文 | 劉暢

2025年1月13日，廣東省深圳前海合作區(qū)人民法院被人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院授予“全國(guó)模范法院”稱號(hào)，是全國(guó)第一家獲得該榮譽(yù)的自貿(mào)區(qū)法院。

2015年成立以來(lái)，前海法院大膽探索、砥礪爭(zhēng)先，發(fā)揚(yáng)特區(qū)敢為人先的精神，走出了一條聯(lián)通灣區(qū)、保障開(kāi)放的“示范之路”。

審判質(zhì)效示范 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

“前海是我國(guó)改革開(kāi)放的最前沿，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一。面對(duì)較快的案件增長(zhǎng)量，我們大膽創(chuàng)新審判機(jī)制，提升審判工作水平?！鼻昂７ㄔ壕C合辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近三年來(lái)，該院民商事案件平均審理周期逐年縮短，審判質(zhì)效持續(xù)提升，域內(nèi)外商事主體對(duì)前海法院的審判更加信賴。

2023年，澳門居民袁先生和香港居民蔡先生選擇將他們的債務(wù)糾紛案件交由前海法院審理，法院很快適用澳門法律進(jìn)行了判決。

“案件審理期間，當(dāng)事人沒(méi)有到過(guò)法院，立案、授權(quán)委托、庭審都通過(guò)線上完成，甚至沒(méi)有提交過(guò)一份紙質(zhì)文件，全部是電子證據(jù)。”通過(guò)手機(jī)接收到判決書(shū)的案件代理人說(shuō)。

前海法院集中管轄深圳市一審涉外涉港澳臺(tái)商事案件，2015年2月至2024年12月，審理該類案件2.1萬(wàn)余件，覆蓋143個(gè)國(guó)家或地區(qū)；其中涉港案件1.4萬(wàn)余件，數(shù)量位居全國(guó)第一。2024年，前海法院涉外涉港澳臺(tái)商事案件的平均審理周期僅為3個(gè)月，與集中管轄前相比，該類案件的平均審理周期縮短了14.2個(gè)月。

數(shù)據(jù)背后，是前海法院涉外商事審判機(jī)制的創(chuàng)新。前海法院率先建立起體系化的域外法查明與適用機(jī)制，明確查明程序，豐富查明途徑，規(guī)范適用標(biāo)準(zhǔn)。

“審理涉外涉港澳臺(tái)商事案件，無(wú)論是數(shù)量還是效率，前海法院都在全國(guó)法院中處于領(lǐng)先位置?！鼻昂７ㄔ焊痹洪L(zhǎng)慈云西說(shuō)，“讓當(dāng)事人選擇自己‘熟悉’的法律只是其中一環(huán)，我們的目標(biāo)是讓前海法院的涉外審判機(jī)制更開(kāi)放包容、更透明高效”。

多元解紛示范 拓展輻射力

“我們致力于將前海建設(shè)成國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心?！鼻昂７ㄔ涸V訟服務(wù)中心副主任劉哲說(shuō)。

前海法院成立以來(lái)，一直在探索優(yōu)化整合大灣區(qū)解紛資源，通過(guò)“平臺(tái)建設(shè)、人才引入、機(jī)制對(duì)接”，搭建起大灣區(qū)領(lǐng)先的跨境商事?tīng)?zhēng)議多元解決平臺(tái)。該平臺(tái)已累計(jì)調(diào)解跨境商事糾紛1.4萬(wàn)余件。

在人才引入方面，前海法院ADR國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心目前已聘請(qǐng)7名專家成立ADR決策理事會(huì)，聘請(qǐng)35名大灣區(qū)律師、30名跨國(guó)律師為涉外涉港澳臺(tái)糾紛解決專員。

廣東省深圳前海合作區(qū)人民法院ADR國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心 供圖 廣東省深圳前海合作區(qū)人民法院

此外，先后有百余位港澳專業(yè)人士，通過(guò)前海法院的多元化糾紛解決平臺(tái)，成為決策咨詢理事、特邀調(diào)解員、第三方評(píng)估專家等，以不同方式參與前海法院跨境糾紛化解工作。

2024年6月，前海法院成為全國(guó)首批引入香港調(diào)解機(jī)構(gòu)參與調(diào)解的試點(diǎn)法院，為前海優(yōu)化國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心注入了新的活力。

“機(jī)制的融合、調(diào)解方式的借鑒、調(diào)解優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，都能讓大灣區(qū)的調(diào)解模式在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決視野中更有輻射力。”香港調(diào)解會(huì)副主席馬嫊傃表示。

前海法院進(jìn)一步探索融合內(nèi)地評(píng)估式調(diào)解和香港促進(jìn)式調(diào)解，與香港調(diào)解機(jī)構(gòu)聯(lián)合出臺(tái)跨境商事?tīng)?zhēng)議調(diào)解規(guī)則，成為內(nèi)地首家與香港實(shí)現(xiàn)調(diào)解規(guī)則相互銜接的法院。

灣區(qū)聯(lián)通示范 提升引領(lǐng)力

“‘燙平’法律規(guī)則體系‘皺褶’，可提升跨境商事活動(dòng)的可預(yù)期性和確定性?！毕愀壑形拇髮W(xué)法律學(xué)院院長(zhǎng)習(xí)超是前海法院港澳地區(qū)專家研究員，他表示，“前海法院推動(dòng)跨境商事法律規(guī)則銜接，集合灣區(qū)法治優(yōu)勢(shì)，提升前海法律事務(wù)開(kāi)放水平，為把前海建設(shè)成高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐提供了內(nèi)生動(dòng)力”。

圍繞中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接”的要求，前海法院建設(shè)涵蓋24項(xiàng)銜接點(diǎn)的跨境訴訟規(guī)則銜接體系，營(yíng)造高效便捷的大灣區(qū)訴訟環(huán)境，出版了《粵港澳大灣區(qū)法律規(guī)則銜接研究》系列叢書(shū)，為跨境商事活動(dòng)提供了指引。

“我們的推進(jìn)跨境規(guī)則銜接之路就是灣區(qū)從‘軟聯(lián)通’到‘心聯(lián)通’的實(shí)踐之路。”前海法院審判管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這些規(guī)則銜接的制度性成果，是跨境法律規(guī)則銜接路徑的規(guī)劃圖，凝聚了大灣區(qū)法律人共同努力的成果，展現(xiàn)出前海在凝聚灣區(qū)法治共識(shí)中發(fā)揮出的引領(lǐng)力”。

在推進(jìn)跨境規(guī)則銜接研究過(guò)程中，前海法院引入香港中文大學(xué)、澳門大學(xué)等港澳高校的4名專家，接收30余名境內(nèi)外司法研修生，探索出大灣區(qū)司法、實(shí)務(wù)和學(xué)界協(xié)作開(kāi)展規(guī)則銜接研究的常態(tài)化模式。

“我是前海法院首批香港陪審員、首批香港調(diào)解員，也是首批入駐法院的香港調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人?！毕愀酆徒庵行?、內(nèi)地—香港聯(lián)合調(diào)解中心主席羅偉雄回憶道，“我主持了前海法院首個(gè)適用香港法案件的調(diào)解，實(shí)實(shí)在在參與到案件中。前海法院讓灣區(qū)法治融通更具象化”。

2016年至2024年，前海法院先后選任三批81名香港陪審員參審1094起案件，建立起完善、規(guī)范的香港地區(qū)陪審員制度。前海法院ADR國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心聘請(qǐng)了49名港澳地區(qū)和外籍調(diào)解員。2024年6月，3家香港調(diào)解組織入駐該中心，在冊(cè)特邀調(diào)解員增加20余名，專業(yè)化、國(guó)際化的調(diào)解隊(duì)伍再次充實(shí)。

據(jù)了解，前海法院建院以來(lái)，共有700余人次域外法律人士來(lái)訪交流，前海法院已經(jīng)成為灣區(qū)法治建設(shè)的“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第4期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第362期

編輯/孫敏