近年來(lái)，中國(guó)搞了個(gè)大動(dòng)作——全面叫停洋垃圾進(jìn)口。這一政策落地后，不少依賴?yán)隹诘膰?guó)家可不干了，聲稱遭受了上百億損失，要求中國(guó)撤回禁令。

可中國(guó)這邊也不是好欺負(fù)的，經(jīng)濟(jì)學(xué)專家溫鐵軍更是直接回懟：“輪不到你發(fā)言?！?/strong>

那么這究竟是怎么回事？

?——【·獲取資源的“捷徑”·】——?

在改革開(kāi)放的初始階段，中國(guó)制造業(yè)便開(kāi)始迅速發(fā)展，不過(guò)當(dāng)時(shí)工業(yè)根基尚不穩(wěn)固，各類原材料供應(yīng)也捉襟見(jiàn)肘，這些短板嚴(yán)重阻礙了制造業(yè)前進(jìn)的步伐。

在這種情況下，洋垃圾里包含的廢塑料、廢金屬等，意外地成為突破資源瓶頸的“捷徑”。

就拿廢塑料來(lái)說(shuō)，美國(guó)每年都有大量廢塑料輸往中國(guó)。進(jìn)入中國(guó)后，這些廢塑料經(jīng)過(guò)一系列處理，被制成了打火機(jī)外殼、塑料顆粒等日常生活用品。

圍繞廢塑料的回收利用，國(guó)內(nèi)逐漸形成了一條涵蓋“從海外進(jìn)口、在國(guó)內(nèi)細(xì)致分揀、專業(yè)加工處理，再到制成產(chǎn)品出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。

這種模式不僅降低了生產(chǎn)成本，更催生了龐大的就業(yè)市場(chǎng)——僅廢舊回收行業(yè)就直接吸納超2000萬(wàn)農(nóng)民工，若算上衍生行業(yè)，從業(yè)者規(guī)模更為可觀。

而且部分企業(yè)通過(guò)拆解進(jìn)口二手設(shè)備獲取關(guān)鍵技術(shù)，如船舶、發(fā)動(dòng)機(jī)等，間接推動(dòng)了工業(yè)技術(shù)積累。

而發(fā)達(dá)國(guó)家熱衷于將垃圾傾銷至中國(guó)，其本質(zhì)是打著“貿(mào)易”幌子，將本國(guó)本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境治理責(zé)任與成本，悄無(wú)聲息地轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本外部轉(zhuǎn)移。

以美國(guó)為例，其國(guó)內(nèi)垃圾處理流程復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛，每噸垃圾的處置費(fèi)用高達(dá)100美元。而將垃圾出口至中國(guó)后，美國(guó)既無(wú)需支付這筆高額的環(huán)保開(kāi)支，還能從政府針對(duì)垃圾出口的扶持政策中獲取補(bǔ)貼收益，可謂“一舉兩得”。

在再生塑料的國(guó)際流向中，中國(guó)同樣成為主要“接盤方”。數(shù)據(jù)顯示，歐盟27國(guó)所產(chǎn)生的再生塑料里，有87%最終流向了中國(guó)市場(chǎng)；英國(guó)產(chǎn)生的廢塑料，三分之二都依賴中國(guó)進(jìn)行后續(xù)處理。

這種高度依賴的局面，使得中國(guó)在不知不覺(jué)中淪為全球垃圾貿(mào)易鏈條里的“最終歸宿”，被迫承受著本不該承受的生態(tài)壓力。

垃圾出口還形成了隱蔽的經(jīng)濟(jì)利益網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)的垃圾回收企業(yè)，借助向中國(guó)出口垃圾，成功甩掉了堆積如山、難以處理的塑料廢棄物這一“燙手山芋”；物流企業(yè)則通過(guò)承擔(dān)垃圾運(yùn)輸任務(wù)，賺取了可觀的運(yùn)輸費(fèi)用，更有甚者，部分物流商在運(yùn)輸過(guò)程中非法夾帶其他貨物，借此攫取更為豐厚的非法利潤(rùn)。

這種打著“貿(mào)易自由”旗號(hào)的“垃圾生意”，讓發(fā)達(dá)國(guó)家在持續(xù)維持高消費(fèi)、高浪費(fèi)生活模式的同時(shí)，得以將環(huán)境污染的苦果“外包”給其他國(guó)家，自身依舊維持著表面的環(huán)境光鮮。

?——【·慘痛代價(jià)·】——?

但洋垃圾帶來(lái)的代價(jià)同樣觸目驚心。在洋垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

以電子廢棄物為例，其包含的鉛、汞、鎘等重金屬在拆解過(guò)程中會(huì)滲入土壤，導(dǎo)致土地重金屬含量超標(biāo)。

廣東某地曾因采用“酸洗”“燒板”等原始方法處理電子垃圾，造成河水污染、土壤酸化，部分區(qū)域重金屬污染持續(xù)時(shí)間超過(guò)二十年。

此外，塑料垃圾的焚燒會(huì)產(chǎn)生二噁英等劇毒物質(zhì)，直接污染大氣環(huán)境，而填埋處理則導(dǎo)致土地資源被長(zhǎng)期占用，加劇了環(huán)境治理的負(fù)擔(dān)。

而且洋垃圾還有可能攜帶病菌和有毒物質(zhì)。未經(jīng)消毒的醫(yī)療垃圾、舊服裝可能攜帶結(jié)核桿菌、肝炎病毒等病原體，處理工人因長(zhǎng)期接觸此類物質(zhì)，罹患呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚感染甚至癌癥的風(fēng)險(xiǎn)顯著升高。

?——【·禁令的頒布·】——?

因此隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升和環(huán)保意識(shí)覺(jué)醒，政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

2017年國(guó)務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，2021年正式全面禁止固體廢物進(jìn)口。

禁令實(shí)施后，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期依賴中國(guó)處理其回收垃圾的局面被徹底顛覆。以美國(guó)為例，2017年其向中國(guó)出口的廢塑料達(dá)730萬(wàn)噸，禁令實(shí)施后，大量可回收物因無(wú)處可去而堆積在港口或填埋場(chǎng)。

英國(guó)同樣面臨困境，其回收行業(yè)過(guò)去將中國(guó)視為“便捷的垃圾箱”，禁令后不得不投入巨資升級(jí)分揀技術(shù)。

有的國(guó)家想既然中國(guó)不接受了，就想著出口到別的東南亞國(guó)家，但馬來(lái)西亞、越南等國(guó)很快跟進(jìn)限制措施，導(dǎo)致垃圾處理鏈進(jìn)一步斷裂。

這無(wú)疑讓那些發(fā)達(dá)國(guó)家惱羞成怒，更是有美國(guó)官員指責(zé)中國(guó)違反世貿(mào)組織義務(wù)，應(yīng)該尊重“貿(mào)易自由”。

對(duì)此中方回應(yīng)強(qiáng)調(diào)禁令符合《巴塞爾公約》精神，并敦促美國(guó)承擔(dān)自身責(zé)任。溫鐵軍教授更是毫不客氣的回懟對(duì)方：“中國(guó)不是你們的垃圾場(chǎng)，還輪不到你們發(fā)言。”

中國(guó)禁令迫使發(fā)達(dá)國(guó)家直面自身產(chǎn)生的垃圾，減少了一次性塑料使用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這有助于推動(dòng)全球向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但短期陣痛不可避免。