近日(6月24日),最高人民檢察院經(jīng)研究并報中央機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,在最高檢刑事執(zhí)行檢察廳加掛“檢察偵查廳”牌子,最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立。
最高檢檢察偵查廳負(fù)責(zé)辦理法律規(guī)定可以由最高檢立案偵查的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪,以及需要由最高檢直接受理的公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件的偵查,并指導(dǎo)地方各級檢察院開展相關(guān)工作。
最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立,體現(xiàn)了黨中央對維護(hù)司法公正的高度重視,對嚴(yán)懲司法腐敗的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了最高檢自覺服從服務(wù)于黨和國家法治建設(shè)大局的履職擔(dān)當(dāng),標(biāo)志著檢察偵查專業(yè)化發(fā)展邁上新臺階。該廳的設(shè)立將有利于檢察機關(guān)更好統(tǒng)籌加強檢察偵查機制、機構(gòu)和專門化建設(shè),更好地助力嚴(yán)懲司法腐敗,維護(hù)司法公正。
截至目前,全國已經(jīng)有28個省級檢察院和部分地市級檢察院成立了專門的檢察偵查機構(gòu)。
閱讀鏈接:全面加強立案、偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督是檢察院今后的重點
一、堅持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,全面加強立案、偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督。完善虛假訴訟懲防機制。探索加強對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接。
2024年全國檢察機關(guān)依法穩(wěn)慎開展檢察偵查。對司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪,依法立案偵查1673人,嚴(yán)懲司法腐敗。最高人民檢察院督辦某看守所在押人員脫逃相關(guān)職務(wù)犯罪案,湖南檢察機關(guān)依法立案偵查6人并提起公訴。對公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,確需檢察機關(guān)直接受理的,依法立案偵查263人。
以上節(jié)選自:2025年3月8日在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上最高人民檢察院工作報告
二、“所有執(zhí)法司法突出問題,無論發(fā)生在檢察機關(guān)還是其他執(zhí)法司法機關(guān),都要堅持眼睛向內(nèi),注重加強和改進(jìn)法律監(jiān)督工作。”應(yīng)勇指出,檢察機關(guān)既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,促進(jìn)其他執(zhí)法司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法;更要依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,勇于自我監(jiān)督,確保自身嚴(yán)格依法辦案、公正司法。
要全面加強對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督,依法加大對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題監(jiān)督糾正力度。刑事、民事、行政檢察的工作重心都是訴訟活動監(jiān)督,要始終抓住生效裁判監(jiān)督這個重點,維護(hù)司法公正。
要堅持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn),加強和規(guī)范檢察機關(guān)直接受理偵查案件辦理。
以上節(jié)選自:2025年1月13日全國檢察長會議
三、17.健全檢察機關(guān)辦理直接受理偵查案件工作格局。
堅持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn),嚴(yán)格依法把握檢察機關(guān)立案偵查的職能定位和適用條件。
完善檢察機關(guān)偵查管轄案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。
依法查處司法工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。規(guī)范檢察機關(guān)對公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件依法決定立案偵查的標(biāo)準(zhǔn)、程序和工作機制。
優(yōu)化案件線索管理,健全辦案機制,強化現(xiàn)代化偵查手段運用,健全直接立案偵查案件內(nèi)部銜接配合和制約監(jiān)督機制。
推進(jìn)檢察機關(guān)立案偵查工作專業(yè)化建設(shè)。
24.完善執(zhí)法司法相互配合制約機制。
協(xié)同健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制。健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,檢察機關(guān)對相關(guān)監(jiān)督線索經(jīng)依法調(diào)查核實后,需要監(jiān)督糾正的,應(yīng)當(dāng)及時向偵查機關(guān)提出監(jiān)督意見、檢察建議;健全重大疑難案件聽取意見機制,依法提出意見建議。推動完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制,健全信息共享、案情通報、案件移送制度,規(guī)范辦理檢察機關(guān)向行政機關(guān)移送的案件。
落實“推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機銜接”要求,加強與監(jiān)察機關(guān)管轄案件的銜接協(xié)調(diào)和辦案協(xié)作,依法規(guī)范提前介入監(jiān)察調(diào)查工作。完善檢察機關(guān)立案偵查案件監(jiān)檢銜接機制。完善履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的黨員、公職人員違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪線索向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送機制。落實檢察長列席法院審判委員會會議制度。
以上節(jié)選自:最高檢2024年12月4日印發(fā)的《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強新時代檢察工作的意見》
四、調(diào)研組指出,最高檢和省檢察院高度重視加強檢察偵查工作,必須將“依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)”要求全面融入檢察偵查全過程,持續(xù)優(yōu)化辦案機制、完善辦案規(guī)范,落實辦案安全責(zé)任,切實推動檢察偵查工作落實落細(xì)。
調(diào)研組強調(diào),要持續(xù)凝聚合力,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,全面提升辦案工作質(zhì)效。一是不斷提升政治站位,務(wù)必在工作格局、路徑方向上提升自覺性和主動性,牢牢把握檢察機關(guān)作為反腐敗重要力量的職能定位,不斷提升檢察偵查的監(jiān)督剛性。二是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力,堅定查辦案件的決心和信心,以高質(zhì)效辦案推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為檢察監(jiān)督提供有力保障。三是堅持忠誠履職盡責(zé),要深刻分析現(xiàn)階段檢察偵查工作面臨的短板弱項,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高履職能力。
以上內(nèi)容節(jié)選自:6月17日,最高檢和省檢察院調(diào)研組一行對武威檢察偵查工作開展調(diào)研督導(dǎo)
閱讀鏈接:檢察院直接立案、偵查的刑事案件范圍
2018年修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款規(guī)定,人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第十三條規(guī)定,人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。
這14個罪名,可由人民檢察院立案偵查!
檢察機關(guān)的偵查權(quán)主要包括以下兩類:
一、自行偵查權(quán)(司法工作人員職務(wù)犯罪偵查)
人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)司法工作人員涉嫌利用職權(quán)實施的下列侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪案件,可以立案偵查:
1.非法拘禁罪(刑法第二百三十八條)(非司法工作人員除外);
2.非法搜查罪(刑法第二百四十五條)(非司法工作人員除外);
3.刑訊逼供罪(刑法第二百四十七條);
4.暴力取證罪(刑法第二百四十七條);
5.虐待被監(jiān)管人罪(刑法第二百四十八條);
6.濫用職權(quán)罪(刑法第三百九十七條)(非司法工作人員濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的情形除外);
7.玩忽職守罪(刑法第三百九十七條)(非司法工作人員玩忽職守侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的情形除外);
8.徇私枉法罪(刑法第三百九十九條第一款);
9.民事、行政枉法裁判罪(刑法第三百九十九條第二款);
10.執(zhí)行判決、裁定失職罪(刑法第三百九十九條第三款);
11.執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪(刑法第三百九十九條第三款);
12.私放在押人員罪(刑法第四百條第一款);
13.失職致使在押人員脫逃罪(刑法第四百條第二款);
14.徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪(刑法第四百零一條)。
二、機動偵查權(quán)(補充性偵查權(quán))
公安機關(guān)管轄的?國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件?(如海關(guān)人員走私等)——需經(jīng)?省級以上檢察院批準(zhǔn)?方可啟動。
上述所列犯罪案件,由設(shè)區(qū)的市級人民檢察院立案偵查。基層人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民檢察院決定立案偵查。設(shè)區(qū)的市級人民檢察院也可以將案件交由基層人民檢察院立案偵查,或者由基層人民檢察院協(xié)助偵查。最高人民檢察院、省級人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪線索的,可以自行決定立案偵查,也可以將案件線索交由指定的省級人民檢察院、設(shè)區(qū)的市級人民檢察院立案偵查。
設(shè)區(qū)的市級以上人民檢察院偵查終結(jié)的案件,可以交有管轄權(quán)的基層人民法院相對應(yīng)的基層人民檢察院提起公訴;需要指定其他基層人民檢察院提起公訴的,應(yīng)當(dāng)與同級人民法院協(xié)商指定管轄;依法應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的案件,應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級人民檢察院提起公訴。
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