習近平總書記在2024年召開的全國民族團結進步表彰大會上強調：“構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”

近年來，隨著人口流動規(guī)模顯著增長和新型城鎮(zhèn)化加速推進，各地在各族群眾互嵌式社區(qū)建設上取得了一定成效。要以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指引，聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，強化政策支撐、鼓勵探索創(chuàng)新、加強研究指導，加快構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，推動各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂，促進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。

空間互嵌

空間上的互嵌融居是建設各族群眾互嵌式社區(qū)的基礎。要順應人口大流動、大融居的時代大勢，統(tǒng)籌社區(qū)公共資源配置，搭建交流平臺、創(chuàng)設共享空間，推動各民族互嵌融居。

科學編制建設規(guī)劃。結合新型城鎮(zhèn)化建設和城市更新改造，強化政策引導，在棚戶區(qū)改造、易地搬遷、老舊小區(qū)更新、完整社區(qū)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、保障性住房分配、保障性住房租賃等工作中，鼓勵和引導各族群眾和諧融居。結合地理條件、人文環(huán)境、居民結構等因素，積極探索建設農牧區(qū)社區(qū)、邊境社區(qū)、旅居社區(qū)、產業(yè)社區(qū)等不同類型的互嵌式社區(qū)樣態(tài)。

加強基礎設施建設。合理布局和高效利用公共空間，完善學習教育、工作生活、文體娛樂等功能性共享場所，對老舊小區(qū)進行適老化、適兒化改造，為居民提供舒適便捷、和諧宜居的城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境。拓展各族群眾日常交流互動的空間載體，打造“石榴籽驛站”、法律服務站、就業(yè)指導中心等特色功能空間，方便各族群眾生活與交流。

文化互嵌

文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。要以社會主義核心價值觀為引領，豐富各族群眾精神文化生活，引導各民族在文化上相互尊重、相互欣賞，相互學習、相互借鑒，構筑中華民族共有精神家園。

深入開展正確的價值觀教育。在各族群眾中加強社會主義核心價值觀教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，將其有機融入居民自治章程、居民公約等基層治理規(guī)范之中，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。弘揚傳統(tǒng)美德和時代新風，引導移風易俗，倡導健康文明綠色環(huán)保生活方式，提高各族群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和法治意識。

▲2022年7月6日，云南瀾滄拉祜族自治縣班利村的小演員為游客表演。新華社記者江文耀 攝

常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。組織舉辦　“鄰里一家親”等活動，不斷豐富活動形式，創(chuàng)新載體，吸引各族群眾廣泛參與，讓各族群眾在與鄰為親、與鄰為善、與鄰同樂中，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，增強“五個認同”。開展國家通用語言文字培訓，增強各族群眾語言溝通能力，大力營造使用國家通用語言文字的社會生活環(huán)境。

傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施“中華文化潤社區(qū)”工程，打造集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示、非遺傳承體驗等功能于一體的社區(qū)文化品牌活動。立足地區(qū)實際，將各民族共有共享的中華文化符號和形象融入社區(qū)環(huán)境建設和居民日常生活。開展“中華文化大家學”活動，充分利用重大節(jié)慶、紀念日等，組織傳統(tǒng)節(jié)慶聯(lián)歡、美食文化節(jié)、民族藝術展演等形式多樣、各具特色、富有中華文化內涵的群眾性文化活動，滿足各族群眾精神文化需求，增強對中華文化的認同。

經(jīng)濟互嵌

各民族經(jīng)濟相依，是中華民族構建統(tǒng)一經(jīng)濟體的強大力量。要以實現(xiàn)各族群眾共同富裕為著力點，著力提升公共服務保障能力和均等化水平，支持和促進各族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、共事興業(yè)、相互扶持、利益交融、共同富裕。

促進各族群眾高質量充分就業(yè)。構建全周期就業(yè)服務體系，完善就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓、權益保障、就業(yè)援助等服務體系，面向各族居民開展定向技能培訓，設置適合有特殊困難居民的社區(qū)公益性崗位、專職社工崗位等，幫助居民實現(xiàn)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。充分整合社區(qū)資源，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，因地制宜搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺、共富工坊等載體，圍繞政策支持、信息共享、場地保障等提供服務，激發(fā)各族群眾的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)互幫互助，搭建“睦鄰集市”“共富集市”等跨區(qū)域銷售平臺，推廣直播帶貨、社區(qū)電商、物流配送等新興業(yè)態(tài)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

提高基本公共服務水平。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，增強基本公共服務均衡性和可及性，全面落實常住地提供基本公共服務制度，提升基本公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。豐富多層次、多樣化生活服務內容，構建“便民生活圈”，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。

社會互嵌

基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。要加強基層治理，落實惠民政策，促進各族群眾平等享有權利、履行義務，構建各族群眾共同參與的社區(qū)治理體系，推動各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂。

強化黨建引領下的共建共治。社區(qū)黨組織要發(fā)揮富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，增強凝聚力和向心力。構建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系，嚴格落實黨員“雙報到”制度。整合政府部門、駐區(qū)單位、社會組織、居民代表等多方力量，形成協(xié)同治理的強大合力。積極拓展各族群眾共同參與社區(qū)治理的途徑和平臺，建立由各族群眾共同組成的業(yè)主委員會、居民議事會等，推廣“時間銀行”“鄰里互助圈”“民族團結進步積分制”等模式，調動各方積極性，推動社區(qū)共建共治。完善社區(qū)智慧管理平臺，實現(xiàn)居民訴求“一網(wǎng)通辦”、社區(qū)事務“一屏統(tǒng)管”，提高社區(qū)服務的效率與質量。

深入開展民族團結進步創(chuàng)建。把互嵌式社區(qū)建設作為創(chuàng)新推進民族團結進步創(chuàng)建的重要抓手，設立“石榴籽驛站”，積極開展“民族團結先鋒崗”創(chuàng)建活動，培育選樹群眾身邊的典型標桿。加強流動人口服務管理，組織黨員與各族群眾結對幫扶，倡導“鄰里互助”的社區(qū)文化。廣泛開展“心連心”“手拉手”“一家親”等聯(lián)誼結對活動，促進各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結美滿姻緣，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

心理互嵌

心理互嵌是促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統(tǒng)一，在思想觀念、精神情趣、生活方式上共同向現(xiàn)代化邁進的重要基礎。要引導各族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，形成和諧共處、手足相親、守望相助的社區(qū)氛圍。

強化民生服務。豐富社區(qū)關愛幫扶舉措，建立家庭綜合服務中心，為各族群眾提供法律咨詢、矛盾調解、心理疏導等專業(yè)化服務，引導醫(yī)療機構到社區(qū)開展義診活動，解決居民關切的實際問題。組織開展情感沙龍等活動，提升各族群眾的幸福感、認同感、歸屬感。

營造良好氛圍。開展鄰里互幫互助活動，組織引導各族群眾參與“微心愿、鄰里幫”等關心關愛活動，組建志愿服務隊伍，推動社會公益組織等參與社區(qū)扶弱幫困，傳遞黨和政府的關懷，營造各族人民一家親的濃厚氛圍，讓“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”的理念深入人心。

加強社會宣傳。充分運用新技術、新媒體、新平臺，普及政策法規(guī)、傳播主流價值、收集社情民意、提供便捷服務，促進各族群眾溝通交流，引導各族群眾深化對各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟相依、情感相親的認識和認同，教育引導各族群眾相互尊重、彼此包容，不斷夯實中華民族共同體建設的人心基礎。

（作者單位：武漢工程科技學院）

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯|周芳 李翠 王琪

制作 |封煜靖

來源 |中國民族報

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