構(gòu)建責任體系，創(chuàng)新組建模式，健全長效機制……今年以來，新疆沙雅縣針對新興領域黨建工作面臨的新情況新問題，堅持問題導向、分類施策，靶向破題推進新興領域黨組織組建質(zhì)效。截至目前，已新建新興領域黨組織8個，拆建聯(lián)合黨支部2個，打造示范點12個，培育行業(yè)特色黨建品牌12個。

　　構(gòu)建“責任”體系破解“誰來抓”難題

　　針對新興領域行業(yè)屬性強、監(jiān)管主體多元的特點，沙雅縣委創(chuàng)新構(gòu)建“行業(yè)黨委牽頭+主管部門協(xié)同+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村<社區(qū)>）兜底”的組織體系，形成“1+12+21+N”的工作格局。其中，“1”指縣委“兩新”工委統(tǒng)籌，“12”指12個行業(yè)（綜合）黨委，“21”指21個行業(yè)部門配合，“N”指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村<社區(qū)>）協(xié)同管理。

　　“我們按照‘誰主管業(yè)務誰負責、誰資質(zhì)審核誰負責、誰注冊登記誰負責、屬地和行業(yè)相結(jié)合’的原則，明確責任主體，確保新興領域黨建工作有人抓、抓得實。”沙雅縣委社會工作部常務副部長何宏生介紹。

　　為壓實工作責任，該縣將黨組織組建率、黨員發(fā)展數(shù)等指標納入行業(yè)主管部門積分制管理和績效考核，通過互學互檢、抓基層黨建工作述職評議等方式，對年內(nèi)未完成的行業(yè)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評價。今年以來，已深入11個行業(yè)（綜合）黨委及園區(qū)、53家新興組織調(diào)研指導，制定按月組建進度表，確保責任落到實處。

　　創(chuàng)新“三建”模式 破解“怎么建”難題

　　針對新興領域業(yè)態(tài)新、模式新的特點，沙雅縣打破傳統(tǒng)組建思維，創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)建、區(qū)域化聯(lián)動建、群團先行助建”三種模式。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)建方面，圍繞化工能源、紡織產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)為鏈主，串聯(lián)上下游配套企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立4個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨組織，推出“153”工作模式，實現(xiàn)“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　在區(qū)域化聯(lián)動建方面，依托村（社區(qū)）網(wǎng)格，由村（社區(qū)）黨組織牽頭，對網(wǎng)格內(nèi)的小微企業(yè)、新社會組織采取“單獨建、聯(lián)合建、統(tǒng)籌建”分類推進。目前已建立7個非三有聯(lián)合黨支部，涵蓋新經(jīng)濟組織23家，實現(xiàn)“零散組織抱團建”。

　　對暫不具備建黨織條件的新興領域組織，采取“群團先行”策略，先建工會、共青團、婦聯(lián)組織，通過群團活動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。今年以來，已在新興領域新建團組織38個、工會組織10個，婦女組織12個，新發(fā)展黨員21名。

　　健全“三期”機制 破解“如何強”難題

　　為避免“重組建、輕管理”現(xiàn)象，沙雅縣堅持“組建一個、激活一個、規(guī)范一個”，分“孵化期、成長期、成熟期”三個階段健全長效機制。

　　在“孵化期”，由行業(yè)（綜合）黨委委員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、村（社區(qū)）黨組織書記擔任黨建指導員，建立調(diào)整備案制度，幫助完善“三會一課”、主題黨日等制度。今年以來，已幫帶提升作用發(fā)揮不明顯的黨組織5個。

　　在“成長期”，積極引導出資人、管理層及一線職工向黨靠攏，壯大黨員隊伍。通過專題培訓、觀摩交流、結(jié)對共建等方式，提升履職能力。今年以來，已開展培訓6場次200余人。

　　在“成熟期”，以“胡楊魂”黨建品牌為引領，以“五個好”黨支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作為抓手，打造示范點，培育行業(yè)特色黨建品牌。目前全縣已打造示范點12個，培育行業(yè)特色黨建品牌12個，有效提升了新興領域黨建影響力。

　　“新興領域是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長點和基層黨建的重要陣地?！鄙逞趴h委社會工作部常務副部長何宏生表示，下一步將持續(xù)推進“兩個覆蓋”集中攻堅行動，聚焦新興領域業(yè)態(tài)變化，動態(tài)優(yōu)化分類組建，強基礎、育人才、促融入，著力在規(guī)范運行、作用發(fā)揮上下功夫，實現(xiàn)黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升，成為引領行業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。（通訊員：喻文波、王治海）