《關(guān)于全面提升“綜合查一次”改革質(zhì)效的實(shí)施意見》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)
時(shí)間:8月20日(周三)下午3:00
地點(diǎn):省行政中心
實(shí)錄內(nèi)容
主持人章蓉生(省委宣傳部新聞發(fā)布處處長):各位記者朋友:大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。近期,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面提升“綜合查一次”改革質(zhì)效的實(shí)施意見》,按照“能合盡合、應(yīng)減盡減”原則,科學(xué)合理整合優(yōu)化檢查事項(xiàng),最大限度降低行政檢查對企業(yè)帶來的影響。為了幫助大家更好地了解政策精神,我們今天邀請到省司法廳廳長羅建華先生,省司法廳副廳長、一級巡視員張國安先生,省交通運(yùn)輸廳副廳長楊紅雷先生,省市場監(jiān)管局副局長何漢翔先生,省數(shù)據(jù)資源局副局長王愛學(xué)先生,請他們介紹相關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
首先,請省司法廳廳長羅建華先生介紹有關(guān)情況。
羅建華(省司法廳廳長):記者朋友們:大家好!首先,感謝大家一直以來對全省行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的關(guān)注和支持!近期,經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面提升“綜合查一次”改革質(zhì)效的實(shí)施意見》(皖政辦〔2025〕5號,以下簡稱《實(shí)施意見》)。下面,我主要從3個(gè)方面向大家簡要介紹有關(guān)情況。
一、出臺背景及過程
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、著力解決行政執(zhí)法突出問題作出一系列重要論述和重要指示,在黨的二十屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”;去年10月在安徽考察時(shí)特別指出“要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”。省委、省政府高度重視涉企行政檢查工作,在2023年就以省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《關(guān)于推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見》(皖府法領(lǐng)辦〔2023〕3號),推動(dòng)各地各部門在優(yōu)化檢查方式上先行先試、積極探索,聯(lián)合檢查工作取得階段性成效,但是改革進(jìn)展不平衡、協(xié)同機(jī)制不完善、經(jīng)營主體感受不充分等問題仍不同程度存在,需要進(jìn)一步加以規(guī)范和改進(jìn)。
2024年12月底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(國辦發(fā)〔2024〕54號),這是國家層面首次對涉企行政檢查作出專門部署。作為省政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu),省司法廳深入推進(jìn)“綜合查一次”改革,指導(dǎo)蕪湖市全面推進(jìn)改革試點(diǎn),已取得顯著成效,檢查事項(xiàng)整合率為69.57%,檢查企業(yè)次數(shù)較改革前減少約60%。在總結(jié)蕪湖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和借鑒外省市特色做法基礎(chǔ)上,省司法廳牽頭起草了我省《實(shí)施意見》,研究吸納16個(gè)市政府和51家省有關(guān)單位意見,專門聽取基層一線執(zhí)法人員、民營企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的建議,6月25日經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過。7月1日,《實(shí)施意見》印發(fā)實(shí)施,為全省“綜合查一次”改革的延續(xù)和深化提供有力制度保障。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》突出目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,主要包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三個(gè)部分。
第一部分是總體目標(biāo)。科學(xué)設(shè)定“三年三步走”的目標(biāo)路徑,明確2025年底前全面推行“綜合查一次”制度;2026年底前全省行政檢查事項(xiàng)整合率、計(jì)劃內(nèi)聯(lián)合檢查實(shí)施率、經(jīng)營主體滿意度分別達(dá)到70%、80%、90%;2027年底前形成成熟完善的“綜合查一次”制度體系。
第二部分是主要任務(wù)。主要從“誰能查”、“查什么”、“怎么查”三個(gè)維度,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的行政檢查體系,切實(shí)為涉企行政檢查“立規(guī)矩”。在“誰能查”方面,采取清單化管理、動(dòng)態(tài)化調(diào)整的方式,依法向社會(huì)公布聯(lián)合檢查主體資格、檢查依據(jù)、實(shí)施范圍等內(nèi)容,做到“清單之外無檢查”。在“查什么”方面,全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng),以監(jiān)管對象為聯(lián)結(jié)點(diǎn),按照“能合盡合、應(yīng)減盡減”原則,統(tǒng)籌確定聯(lián)合檢查事項(xiàng),整合歸并部門內(nèi)、部門間及層級間的檢查計(jì)劃,協(xié)商完善邊界模糊、執(zhí)行彈性大的檢查標(biāo)準(zhǔn),確保進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位。在“怎么查”方面,以行政執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐,按照“一部門牽頭,多部門配合”的模式,全面推行掃碼入企,積極推廣無感檢查,以及多部門“一表通查”、簡單事項(xiàng)“委托查”等舉措,嚴(yán)控入企檢查頻次、時(shí)間和人數(shù),最大程度減輕經(jīng)營主體迎檢負(fù)擔(dān)。
第三部分是保障措施。強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作合力。同時(shí),緊貼經(jīng)營主體關(guān)切,進(jìn)一步拓寬訴求溝通反饋渠道,建立“綜合查一次”改革效能評估機(jī)制,協(xié)同高效解決涉企行政檢查突出問題。
三、特色亮點(diǎn)
《實(shí)施意見》立足經(jīng)營主體,充分運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維對政府執(zhí)法監(jiān)管行為進(jìn)行流程再造,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)籌”。
一是統(tǒng)籌嚴(yán)格與規(guī)范。一方面,堅(jiān)決把不必要的檢查事項(xiàng)壓減掉、把不合理的檢查頻次降下來,為經(jīng)營主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境;另一方面,對于群眾關(guān)切的食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,特別是群眾投訴舉報(bào)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的問題,明確不僅查,還要嚴(yán)格查,做到既不缺位也不越位。
二是統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。擺正行政執(zhí)法單位既是監(jiān)管部門、更是服務(wù)部門的職能定位,積極推行包容審慎監(jiān)管新模式,通過“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管、“指導(dǎo)+服務(wù)”執(zhí)法、“教育+培訓(xùn)”管理等舉措,將服務(wù)貫穿于行政執(zhí)法事前、事中、事后全過程各環(huán)節(jié),進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為,用“無感監(jiān)管”為經(jīng)營主體提供更多的“有感服務(wù)”。
三是統(tǒng)籌減負(fù)與增效。綜合用好用活政策法規(guī)、資源配置、信息技術(shù)等執(zhí)法監(jiān)管“工具箱”,將原本由企業(yè)承擔(dān)的“多次迎檢”隱性成本,轉(zhuǎn)化為政府內(nèi)部的流程優(yōu)化成本,既為基層執(zhí)法單位減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān),又為經(jīng)營主體提供集成式的“增值服務(wù)”,真正實(shí)現(xiàn)“管住風(fēng)險(xiǎn)、無事不擾”。
一分部署、九分落實(shí)?!秾?shí)施意見》任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確,下一步的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、見成效,讓群眾和經(jīng)營主體可感可及,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心。借此機(jī)會(huì),也希望各位新聞界朋友加大對《實(shí)施意見》的宣傳力度,助力提振市場信心,共同營造良好氛圍。
我就先介紹這些,謝謝!
章蓉生:謝謝羅廳長的介紹。下面歡迎各位記者提問,提問前請舉手示意,并通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
人民網(wǎng)記者:據(jù)了解,去年年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。請問安徽是如何通過深化“綜合查一次”改革,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的?
羅建華:感謝您的提問。今年以來,省委、省政府高度重視“綜合查一次”改革工作,將其作為全面深化法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù),列入2025年省委常委會(huì)工作要點(diǎn)和省政府重點(diǎn)工作,成立調(diào)研組先后赴北京、浙江等地專題考察學(xué)習(xí),全面調(diào)研蕪湖、黃山、阜陽等地改革成效,推動(dòng)改革措施落實(shí)落地。
一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。今年1月,經(jīng)省政府同意,蕪湖市全面推進(jìn)“綜合查一次”改革試點(diǎn)工作,省司法廳牽頭成立改革工作專班,常態(tài)化落實(shí)試點(diǎn)指導(dǎo)、平臺建設(shè)、建章立制等工作,試點(diǎn)工作取得明顯成效。在蕪湖市召開全省“綜合查一次”改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省范圍推廣,實(shí)現(xiàn)以試點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
二是聚焦降頻控量。以行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)為基礎(chǔ),以監(jiān)管對象為聯(lián)結(jié)點(diǎn),按照“能合盡合、應(yīng)減盡減、當(dāng)嚴(yán)必嚴(yán)”原則,梳理整合聯(lián)合檢查場景。省本級目前已梳理發(fā)布兩批聯(lián)查事項(xiàng)清單,將36個(gè)行政執(zhí)法部門的416項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)整合為75個(gè)聯(lián)查場景,整合率超80%,確?!耙粏伪M列、單外無單”。
三是強(qiáng)化數(shù)智支撐。把行政執(zhí)法監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重點(diǎn),按照“省級統(tǒng)建、全省共用、全域融合”目標(biāo),目前正有序推進(jìn)全省行政檢查管理系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)搭建了覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的行政執(zhí)法信息“五庫三單”,目前已收錄行政檢查事項(xiàng)和依據(jù)2.29萬項(xiàng)、檢查計(jì)劃1.22萬件、聯(lián)合檢查事項(xiàng)4785項(xiàng)。同時(shí),依托“安徽碼”平臺開發(fā)“行政檢查碼”,經(jīng)營主體可通過“掃碼”清楚知道誰來查、查什么、結(jié)果怎么樣,實(shí)現(xiàn)“發(fā)起任務(wù)—亮碼檢查—評價(jià)反饋—督促整改”閉環(huán)運(yùn)行。
安徽廣播電視臺記者:請問市場監(jiān)管部門作為開展行政執(zhí)法的重要部門,近年來在推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管方面做了哪些具體工作,下一步如何推進(jìn)“綜合查一次”改革工作?
何漢翔(省市場監(jiān)管局副局長):感謝您的提問。近年來,省市場監(jiān)管局以牽頭推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為抓手,建立健全部門聯(lián)合抽查機(jī)制,為“綜合查一次”改革提供了有力支撐。
一是推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查規(guī)范化。牽頭制定印發(fā)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,在全國率先制定發(fā)布雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查省級地方標(biāo)準(zhǔn),建立計(jì)劃統(tǒng)籌機(jī)制,按年度制定部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃,明確抽查任務(wù)、抽查對象、實(shí)施部門,對部門聯(lián)合抽查實(shí)施范圍、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
二是推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查協(xié)同化。建立吹哨響應(yīng)機(jī)制,牽頭部門會(huì)同參與部門制定方案,實(shí)現(xiàn)對象一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成。建立議事會(huì)商機(jī)制,根據(jù)監(jiān)管形勢變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查比例和頻次,提升監(jiān)管的針對性。
三是推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查集約化。采取“自上而下”的方式,統(tǒng)籌安排省、市、縣三級抽查任務(wù)和實(shí)施主體,避免多層發(fā)起、層層加碼。按照“能合盡合”的原則,在76個(gè)行業(yè)整合33個(gè)部門共412項(xiàng)行政檢查事項(xiàng),平均每次涵蓋抽查事項(xiàng)數(shù)達(dá)7個(gè),做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
下一步,市場監(jiān)管部門將積極協(xié)同司法行政部門,扎實(shí)推進(jìn)“綜合查一次”改革,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是加強(qiáng)“綜合查一次”改革協(xié)同配合。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化平臺對接、聯(lián)查清單銜接、檢查數(shù)據(jù)共享、改革機(jī)制協(xié)調(diào),推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查與“綜合查一次”有機(jī)融合。二是扎實(shí)做好市場監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”工作。按照司法行政部門發(fā)布的聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單,在牽頭和參與的各項(xiàng)應(yīng)用場景中,落實(shí)好“綜合查一次”任務(wù)。同時(shí),積極探索“市監(jiān)查一次”模式,加大內(nèi)部檢查事項(xiàng)整合力度。三是深化監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“無事不擾”白名單試點(diǎn)工作,對信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)等級低的企業(yè)優(yōu)化日常檢查的方式和措施,推動(dòng)監(jiān)管效能最大化、對經(jīng)營主體干擾最小化。謝謝!
法治日報(bào)記者:當(dāng)前,深化“綜合查一次”改革在全省上下引起廣泛關(guān)注,請問如何保證改革的各項(xiàng)舉措落地生效,有哪些考慮和具體的安排?
張國安(省司法廳副廳長、一級巡視員):感謝您的提問?!熬C合查一次”改革是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作,需要各地各部門樹牢整體政府理念,突出資源整合、效能疊加,切實(shí)形成工作合力。
一是堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌。督促各地各部門把深化“綜合查一次”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)研和推動(dòng)落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級行政檢查協(xié)同,形成打破“邊界”、跨出“圍墻”的內(nèi)在融合,切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。各級司法行政部門也將發(fā)揮好行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,與行政執(zhí)法部門同題共答、同向發(fā)力,協(xié)同解決改革推進(jìn)中遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。
二是強(qiáng)化“一攬子”保障。將陸續(xù)跟進(jìn)發(fā)布“綜合查一次”工作指引、管理系統(tǒng)操作手冊及“行政檢查碼”使用指南等,建立“綜合查一次”效能評估機(jī)制,對各地各部門行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法予以固化推廣,并同步做好政策解答等工作。進(jìn)一步拓寬行政檢查違法行為投訴舉報(bào)渠道,積極探索群眾公議、特邀監(jiān)督員、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、一線觀測點(diǎn)等監(jiān)督方式,切實(shí)構(gòu)建全方位、全流程、常態(tài)化、長效化的監(jiān)督格局。
三是實(shí)行“一體化”推動(dòng)。把深化“綜合查一次”改革與開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等工作相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)省委改進(jìn)作風(fēng)、訪企入村專題行動(dòng)部署,常態(tài)化問需于企、問效于企、以企觀政,力戒形式主義、官僚主義,對違反行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”要求的,及時(shí)督促糾正,造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任,努力為經(jīng)營主體放心干事、安心發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。謝謝!
安徽日報(bào)記者:行政執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的信息化數(shù)字化建設(shè)是“綜合查一次”改革的重要支撐,請問安徽在建設(shè)全省行政檢查管理系統(tǒng)和“行政檢查碼”上有什么特色?
王愛學(xué)(省數(shù)據(jù)資源局副局長〔主持工作〕):謝謝您的提問。建好用好行政檢查管理系統(tǒng)和“行政檢查碼”是推動(dòng)“綜合查一次”改革走深走實(shí)的重要舉措。省數(shù)據(jù)資源局高度重視,在借鑒省內(nèi)外好的做法基礎(chǔ)上,以“集約節(jié)約、數(shù)據(jù)共享、高效管用”為原則,配合省司法廳加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)??傮w上看,安徽省行政檢查管理系統(tǒng)和“行政檢查碼”有以下特色。
一是行政檢查管理系統(tǒng)在一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺開發(fā),做到集約節(jié)約。一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺是數(shù)字安徽的資源中樞和能力底座,匯聚全省“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”等數(shù)字資源。該平臺實(shí)現(xiàn)了編碼規(guī)則、資源管理、開發(fā)工具、能力服務(wù)“四統(tǒng)一”,每個(gè)系統(tǒng)開發(fā)效率平均提高50%以上。安徽省行政檢查管理系統(tǒng)通過在一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上開發(fā),充分復(fù)用低代碼、公共組件等,不僅提升了建設(shè)效率,還節(jié)約了20.2%建設(shè)經(jīng)費(fèi),并與“雙隨機(jī)一公開”等執(zhí)法系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約、高效開發(fā)。
二是行政檢查管理系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享,做到縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)。內(nèi)部整合上看,行政檢查管理系統(tǒng)與省司法廳行政執(zhí)法監(jiān)督平臺高度集成,實(shí)時(shí)獲取全省執(zhí)法單位信息、執(zhí)法主體信息、執(zhí)法人員信息等7類數(shù)據(jù)資源;橫向上看,行政檢查管理系統(tǒng)及時(shí)共享省有關(guān)單位的企業(yè)基本信息、行政許可信息等38類數(shù)據(jù)資源;縱向上看,行政檢查管理系統(tǒng)與全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺互聯(lián)互通,及時(shí)上傳我省執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)法主體信息、權(quán)責(zé)清單信息等7類數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序共享。
三是“行政檢查碼”以“安徽碼”為載體建設(shè)推廣,做到高效管用。安徽作為全國政務(wù)服務(wù)碼利企便民應(yīng)用試點(diǎn)省,建設(shè)了全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)碼,即“安徽碼”。“安徽碼”不僅支持企業(yè)、個(gè)人申碼用碼,也支持各地各單位根據(jù)場景應(yīng)用需要,自定義用碼規(guī)則,為工作任務(wù)、事件活動(dòng)等賦碼,統(tǒng)一對外提供服務(wù)。目前,“安徽碼”已申領(lǐng)超270萬,實(shí)現(xiàn)11個(gè)物碼應(yīng)用。“行政檢查碼”依托“安徽碼”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“檢查碼”自動(dòng)生成,檢查人員使用皖政通申碼、亮碼、反饋等,企業(yè)人員使用皖企通掃碼核驗(yàn)、評價(jià)、建議,有效降低“行政檢查碼”開發(fā)難度,提升推廣應(yīng)用速度。
下一步,我們將持續(xù)做好一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”等基礎(chǔ)支撐,助力行政檢查管理系統(tǒng)充分發(fā)揮效用,為各級行政執(zhí)法部門和司法行政部門精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法注入數(shù)字動(dòng)能。謝謝!
安徽新聞綜合廣播記者:《實(shí)施意見》提出要?jiǎng)?chuàng)新“綜合查一次”應(yīng)用場景。比如在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,請問行政執(zhí)法部門如何運(yùn)用非現(xiàn)場檢查、分級分類監(jiān)管方式,做到既能無事不擾,又能確保檢查質(zhì)效,讓檢查落到實(shí)處?
楊紅雷(省交通運(yùn)輸廳副廳長):感謝您的提問。省交通運(yùn)輸廳扎實(shí)推進(jìn)“綜合查一次”改革,在發(fā)布的省級層面聯(lián)查場景清單中,涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域“綜合查一次”共11個(gè),其中牽頭7項(xiàng)、協(xié)同4項(xiàng),占14.7%,涵蓋了網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)以及港口、“兩客一危”等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí),我們通過科技賦能、監(jiān)管優(yōu)化等方式,大力推進(jìn)非現(xiàn)場檢查和分類分級監(jiān)管,不斷創(chuàng)新“綜合查一次”的應(yīng)用場景。
在運(yùn)用非現(xiàn)場檢查方面。我們編制了《安徽省交通運(yùn)輸一體化數(shù)智執(zhí)法總體設(shè)計(jì)》,迭代升級交通運(yùn)輸數(shù)智執(zhí)法平臺3.0版,探索人工智能、無人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)巡查、視頻監(jiān)控等新技術(shù)新裝備的有效應(yīng)用,加快構(gòu)建“省級統(tǒng)建、市縣創(chuàng)新、場景多元”的科技執(zhí)法體系。比如,全面啟用的“兩客一?!保◤氖侣糜蔚陌?,三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛“三超一疲勞”(超員、超速、超載、疲勞駕駛)、異地營運(yùn)、車輛運(yùn)行軌跡等實(shí)時(shí)監(jiān)測;省高速公路路政支隊(duì)推行“路巡+網(wǎng)巡+無人機(jī)巡查”的立體化路政巡查管護(hù)模式;滁州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)搭建國省道智慧交通巡檢平臺及水路智能執(zhí)法系統(tǒng),融合無人機(jī)、高空瞭望與低點(diǎn)監(jiān)控,依托DeepSeek AI計(jì)算機(jī)視覺、多模態(tài)分析和自動(dòng)化處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)對道路異常事件、船舶動(dòng)態(tài)的智能識別和精準(zhǔn)定位。
在探索分級分類監(jiān)管方面。推行嚴(yán)格規(guī)范交通運(yùn)輸涉企行政檢查,公布行政檢查事項(xiàng)25項(xiàng),編制行政檢查標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng),采取“先行先試、以點(diǎn)帶面”的模式,梯次推開各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分級分類監(jiān)管。當(dāng)前,我們正在推進(jìn)道路運(yùn)輸領(lǐng)域分級分類監(jiān)管試點(diǎn),綜合考慮市場主體信用評價(jià)結(jié)果、日常監(jiān)管數(shù)據(jù)等因素,在“兩客一危”動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺中實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛自動(dòng)評分、運(yùn)輸企業(yè)自動(dòng)賦碼,對信用較好的綠碼企業(yè)免查少查,對黃碼企業(yè)做好指導(dǎo)幫扶,對紅碼企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,努力做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。
下一步,省交通運(yùn)輸廳將持續(xù)在聯(lián)合檢查事項(xiàng)擴(kuò)點(diǎn)增面、科技執(zhí)法手段提質(zhì)增效、分級分類監(jiān)管創(chuàng)新優(yōu)化、檢查結(jié)果信息互認(rèn)共享等方面狠下功夫,深化拓展“綜合查一次”改革成效,切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)賦能。謝謝!
章蓉生:法治是最好的營商環(huán)境。當(dāng)前,安徽正在加快打造“三地一區(qū)”,更需要以法治力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?!熬C合查一次”改革作為建設(shè)法治政府、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,有許多政策精神需要深入報(bào)道,有許多創(chuàng)新舉措需要發(fā)掘呈現(xiàn),請各家媒體結(jié)合實(shí)際予以廣泛宣傳。今天的發(fā)布會(huì)就到這里,感謝各位發(fā)布人,感謝記者朋友們。再見!
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