很多事不需要敲鑼打鼓,真正的信號往往藏在一句話中。
8月20日,王毅結(jié)束為期三天的訪印行程,按照外交部之前公布的安排,當(dāng)天要去巴基斯坦,但臨上飛機(jī)前,他先飛了一趟喀布爾。
而隨后公開的通稿里,一個(gè)多年未變的表述被刪除,通告中不再寫“阿富汗臨時(shí)政府”,也不再稱“代理外長”,而是干脆寫成“阿富汗政府”“外長穆塔基”。
這可不僅僅是語言游戲,國際政治里,稱呼就是態(tài)度,措辭就是立場,你愿不愿意見面是一回事,見了面怎么稱呼是另一回事,以前各國普遍用“臨時(shí)”“代理”,含義很清楚:先觀察、再說話。
現(xiàn)在中國把這兩個(gè)字拿掉,是在對外傳遞一個(gè)直白的信號——承認(rèn)現(xiàn)實(shí),愿意在事實(shí)層面和阿富汗現(xiàn)政府打交道。
對喀布爾來說,這相當(dāng)于把“見面禮”換成了“入場券”;對周邊國家和更遠(yuǎn)的世界,也是一記敲門聲:局勢變了,別再沉迷舊戲碼。
為什么是現(xiàn)在?把時(shí)間軸拉長才能看懂。
2001年,美國以“反恐”為名兵發(fā)阿富汗,推倒了當(dāng)年的塔利班政權(quán);接下來的二十年,美國砸進(jìn)上萬億美元,扶起一個(gè)親美政府,又在政治正確的詞典里添加了很多美輪美奐的詞。
結(jié)果呢?2021年夏天,喀布爾機(jī)場的人潮像潮水一樣涌動(dòng),阿富汗共和國像紙片一樣折疊,塔利班幾天之內(nèi)重回政權(quán)中心,二十年的“國家建設(shè)”,像被風(fēng)一吹,露出骨感現(xiàn)實(shí)。
那些花出去的錢,更多流向軍工、承包商和腐敗鏈條,普通阿富汗人的生活并沒有因此變得穩(wěn)定與體面,美國做不到的是什么?做不到讓這個(gè)國家自己站起來。
再看2021年之后的三四年,全球大多數(shù)國家先是觀望,跟在一串制裁和凍結(jié)后面走,阿富汗海外資產(chǎn)鎖在賬本里,經(jīng)濟(jì)像被按了暫停鍵,偏偏民以食為天,停不下來。
這個(gè)時(shí)候,中國干了三件事:先把飯送到,再把活拉來,最后把話擺明,第一步是人道援助,糧食、藥品、過冬物資,解決“怎么活”。
第二步是恢復(fù)運(yùn)行,修路、修學(xué)校、談項(xiàng)目,艾娜克銅礦等合作開始推進(jìn),解決“怎么干”。
第三步是不干涉,尊重阿富汗自己的治理選擇,把“別人的事讓別人自己決定”落到行動(dòng)上,解決“怎么相處”,這三步并不華麗,卻非常務(wù)實(shí)。
穆塔基的表態(tài)就顯得順理成章起來:對華友好是阿富汗外交的基石;感謝中國在反對外部干涉上提供的支持;絕不允許任何人利用阿富汗領(lǐng)土危害中國。
這幾句話,既是給外界的宣示,也是給中國的保證,外界擔(dān)心什么?擔(dān)心極端勢力借地生長、向周邊滲透,阿富汗怎么回應(yīng)?用明確承諾換取穩(wěn)定合作。
這個(gè)時(shí)候有人會問,王毅為什么要在去巴基斯坦之前先繞到喀布爾?答案其實(shí)并不復(fù)雜,印度之行剛結(jié)束,巴基斯坦之行在即,阿富汗恰好處在這條動(dòng)線的關(guān)節(jié)上。
中亞、南亞的棋盤上,阿富汗是一個(gè)必須納入考量的格點(diǎn),只要它穩(wěn)定,東西向的通道就更順暢,區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作的“血管”就不易栓塞。
反過來,如果它動(dòng)蕩,鄰居們都難喘勻,繞道一次,意味著告訴各方:這塊拼圖,必須安好。
如果把美國二十年的劇本翻出來再看,就更能理解今天的分野,美國習(xí)慣用一套現(xiàn)成模板去“改造”別國:先軍事介入,再制度移植,最后掛上民主的招牌,把自家邏輯復(fù)制粘貼。
問題是,歷史與文化不是U盤,插上就能讀;社會治理也不是開關(guān),撥一下就能亮,阿富汗是部族社會與現(xiàn)代國家纏繞的復(fù)雜體,外力拆了舊屋,卻沒給足材料和工時(shí)去蓋新房。
塔利班何以卷土重來?因?yàn)樵诤芏嗟貐^(qū),他們是唯一還能維持基本秩序的力量,美國做不到的,就是承認(rèn)這點(diǎn)現(xiàn)實(shí)。
而中國的選擇恰好相反,不是去替別人做選擇,而是尊重別人做出的選擇;不是去設(shè)計(jì)一個(gè)“應(yīng)然”的藍(lán)圖,而是從“實(shí)然”的地面起步。
你把安全關(guān)切講清楚,對方也有動(dòng)力在邊境與內(nèi)部把關(guān),這種“慢就是快”的方法論,是對美國二十年“快就是慢”的反諷。
當(dāng)然,阿富汗的問題并不會因?yàn)橐淮螘罹陀卸?,?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政捉襟見肘、社會觀念變化緩慢、與國際社會的磨合尚需時(shí)間,這些都是硬骨頭。
但說到底,阿富汗不是棋盤上的棋子,而是人生活著的國土,誰把它當(dāng)成棋子,誰就會在關(guān)鍵時(shí)刻失手;誰把它當(dāng)成鄰居,誰就能在長期里受益。
王毅這次“先喀布爾后伊斯蘭堡”的動(dòng)線安排,是在告訴外界:穩(wěn)定,不是等來的,是走出來的。
有人說,這樣的改變會不會引來非議?當(dāng)然會,你不可能讓所有人同時(shí)滿意,但判斷一件事值不值得做,不是看嘈雜的回音,而是看實(shí)打?qū)嵉慕Y(jié)果。
阿富汗的糧倉能不能裝滿?孩子能不能回到教室?道路和市場能不能連起來?邊境能不能穩(wěn)住?如果這些問題一條條出現(xiàn)改善,那就說明方向?qū)α耍劣谕饨绲膽岩?,時(shí)間會是最耐心的回答者。
未來會怎樣?沒人有水晶球,但路徑大致清楚:只要承諾能被兌現(xiàn),合作就會走深;只要秩序在恢復(fù),更多國家就會從觀望走向接觸;只要現(xiàn)實(shí)不斷改觀,標(biāo)簽就會逐漸被替換。
風(fēng)聲大的地方不一定有進(jìn)展,腳印密的地方才看得見方向,喀布爾的這串腳印,值得記在今年的時(shí)間線上。
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