也許是因?yàn)榭吹搅酥袊?.3閱兵式彩排,讓韓國人“壓力山大”,近期韓國方面外交動作格外密集。據(jù)韓聯(lián)社援引執(zhí)政黨消息人士披露,總統(tǒng)李在明計(jì)劃于8月25日左右派遣特使團(tuán)緊急訪華,這一安排被外界視為其兌現(xiàn)對華外交承諾的關(guān)鍵落地。此前尹錫悅政府時期,中韓關(guān)系因過度偏向美日而陷入冷淡,李在明上臺后便多次釋放調(diào)整外交策略、修復(fù)對華關(guān)系的信號,此次特使團(tuán)訪華正是這一思路的具體實(shí)踐。
從特使團(tuán)陣容來看,李在明確實(shí)展現(xiàn)了對華溝通的誠意:成員大概率包含前國會議長樸炳錫、前總統(tǒng)盧泰愚之子盧載憲等重量級人物,絕非“走過場”的禮節(jié)性訪問。而選擇8月25日左右出行,更與8月24日中韓建交紀(jì)念日形成緊密銜接,顯然是想借這一歷史節(jié)點(diǎn),為中韓關(guān)系回暖注入動力。
此外,韓方此前宣布的“9月29日起對中國團(tuán)體游客試行免簽至明年6月”政策,雖暫未公布具體實(shí)施細(xì)則,但也從側(cè)面印證了其急于向中國示好的態(tài)度,讓一度降溫的中韓關(guān)系出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)向。
不過,與對華“特使外交”形成鮮明反差的是,李在明給美方的待遇明顯更高。就在特使團(tuán)計(jì)劃訪華的同一時間段,韓國總統(tǒng)辦公室已正式確認(rèn),李在明本人將在8月24日至26日親自赴美,且行程核心環(huán)節(jié)是25日與特朗普的面對面會面。一邊是派特使赴華“修復(fù)關(guān)系”,一邊是總統(tǒng)親赴美國開展最高層級互動,這種“雙線并行”的安排,背后的外交優(yōu)先級差異不言而喻。
回溯來看,李在明調(diào)整外交策略早有苗頭。此前尹錫悅政府將外交重心完全綁定美日,刻意“晾”著中國,導(dǎo)致中韓在經(jīng)貿(mào)、區(qū)域安全等領(lǐng)域合作受阻。李在明上臺后很快意識到這一失衡問題,上個月就傳出其計(jì)劃向中、美、日等國派遣特使的消息。這雖符合韓國新政府“開篇外交”的慣例,但此次“總統(tǒng)赴美、特使訪華”的差異化安排,還是暴露了韓國的現(xiàn)實(shí)考量:既想通過特使訪華兌現(xiàn)“平衡外交”的承諾,修復(fù)因前政府政策受損的對華關(guān)系,又不敢在對美關(guān)系上有絲毫怠慢,仍將美國視為安全與外交領(lǐng)域的核心依賴。
這種“一邊示好、一邊傾斜”的姿態(tài),本質(zhì)上仍是韓國在大國博弈間的搖擺體現(xiàn):經(jīng)濟(jì)上離不開中國市場與區(qū)域合作機(jī)遇,安全上又難以脫離美國主導(dǎo)的同盟體系。如今,李在明雖終于邁出修復(fù)對華關(guān)系的關(guān)鍵一步,但“親赴美國、特使訪華”的待遇差異,還是讓這場“平衡外交”的實(shí)際效果打了折扣。
后續(xù)中韓關(guān)系能否真正重回健康發(fā)展軌道,韓國又能否在中美之間找到穩(wěn)定且可持續(xù)的平衡點(diǎn),不僅取決于特使團(tuán)訪華的成果,更要看李在明政府能否在后續(xù)政策中真正做到“不偏不倚”,避免再次陷入“選邊站” 的困境,這一切仍需持續(xù)關(guān)注局勢變化。
參考資料:《中國抗戰(zhàn)勝利80周年大會第二次演練完成》俄羅斯通訊社
《消息:韓國或下周派遣特使團(tuán)訪問中國》聯(lián)合早報
《韓國9月29日起對中國團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行臨時免簽政策》央視新聞
《韓國總統(tǒng)李在明24日至26日將訪美并與美總統(tǒng)會談》央視新聞
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