據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,8月22日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧證實(shí),中方歡迎韓國(guó)前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫以李在明特使身份訪華。
此前韓媒披露,中方私下邀請(qǐng)李在明出席9月3日北京抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵。中韓同為二戰(zhàn)中遭受法西斯侵害的國(guó)家,共同出席本就有特殊歷史意義,加上李在明上臺(tái)后對(duì)華態(tài)度轉(zhuǎn)向積極,中方也希望借這次機(jī)會(huì)推動(dòng)雙邊合作再進(jìn)一步。
但李在明最終決定不親自前來(lái),韓國(guó)媒體還將消息對(duì)外披露引發(fā)熱議。外界看得明白,他的顧慮很現(xiàn)實(shí)——韓國(guó)受美國(guó)影響極深,他剛上任根基未穩(wěn),若首個(gè)出訪目的地選在中國(guó)而非美國(guó),很容易被貼上“親中”標(biāo)簽,甚至引發(fā)美國(guó)猜忌,這對(duì)政權(quán)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)太高。
不過(guò)李在明沒(méi)把事情做絕。他安排韓國(guó)三號(hào)人物、國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植率高規(guī)格代表團(tuán)出席閱兵,還讓特使團(tuán)帶上自己的親筆信訪華,選的時(shí)間正好卡在8月24日中韓建交33周年紀(jì)念日前后。明眼人都能看出,這是在用“替身外交”彌補(bǔ)總統(tǒng)缺席的遺憾,也是在釋放不想讓中韓關(guān)系出現(xiàn)空白的信號(hào)。
更巧的是,特使團(tuán)訪華期間,李在明本人正在美國(guó)訪問(wèn)。一邊赴美維系盟友關(guān)系,一邊派特使對(duì)華釋放善意,這種“雙線操作”藏著他的外交算盤。畢竟尹錫悅政府完全倒向美國(guó)的策略,已經(jīng)讓中韓關(guān)系受了不少影響,他上臺(tái)后提出“實(shí)用外交”,核心就是不想在中美之間選邊站,只想把韓國(guó)的利益攥在手里。
韓國(guó)的處境確實(shí)左右為難。安全上,美國(guó)今年3月把“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)拉進(jìn)美韓聯(lián)合軍演,射程直接覆蓋中國(guó)東北;7月又在濟(jì)州島啟用無(wú)人機(jī)基地,對(duì)周邊監(jiān)控再緊一層。加上半導(dǎo)體領(lǐng)域的限制要求、臺(tái)海問(wèn)題上的表態(tài)施壓,韓國(guó)在安全層面幾乎被美國(guó)綁死。
經(jīng)濟(jì)上卻離不了中國(guó)。2025年韓國(guó)對(duì)華出口占比超四分之一,芯片、汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)六成以上市場(chǎng)依賴中國(guó)。真要和中國(guó)脫鉤,韓國(guó)每年至少要少賺1200億美元,這對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)是致命打擊。
所以李在明只能搞平衡,嘴上說(shuō)“實(shí)用主義”,實(shí)際就是兩邊不得罪。不親自來(lái)北京,但派禹元植出席閱兵;不公開喊“親中”,但宣布對(duì)中國(guó)游客免簽、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。這套組合拳打出來(lái),就是想既防美國(guó)不高興,又能保住中國(guó)市場(chǎng)。
韓國(guó)國(guó)內(nèi)的聲音也得兼顧。親美派一直催著政府緊跟美國(guó)腳步,可更多人清楚中國(guó)作為第一大貿(mào)易伙伴的分量,呼吁外交要平衡。派特使訪華,也是李在明給國(guó)內(nèi)看的態(tài)度,想爭(zhēng)取更多民眾支持。
這邊李在明心思打轉(zhuǎn),那邊中方早就把情況摸透了。沒(méi)因?yàn)樗粊?lái)閱兵就翻臉,反而調(diào)整邀請(qǐng)禹元植觀禮,等于給足了韓國(guó)臺(tái)階。但中方的包容不是沒(méi)有底線,之前王毅直接掛斷韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈電話,就是在臺(tái)海、薩德等問(wèn)題上劃下紅線——你要是立場(chǎng)模糊,中方也不會(huì)給好臉色。
8月22日毛寧那句“歡迎”,看似簡(jiǎn)單的外交辭令,卻實(shí)實(shí)在在讓李在明松了口氣。這兩個(gè)字說(shuō)明中方?jīng)]被韓國(guó)媒體的炒作帶偏,也認(rèn)可他釋放的友好信號(hào),之前擔(dān)心的誤會(huì)和關(guān)系緊張風(fēng)險(xiǎn),暫時(shí)化解了。
其實(shí)“特使外交”對(duì)中韓來(lái)說(shuō)不算新鮮。文在寅時(shí)期就派前總理李海瓚當(dāng)特使訪華,靠著誠(chéng)意溝通打開了關(guān)系回暖的窗口?,F(xiàn)在李在明重啟這一路徑,中方用“歡迎”回應(yīng),本質(zhì)還是想通過(guò)務(wù)實(shí)對(duì)話解決分歧,用具體合作穩(wěn)住雙邊關(guān)系。
但中方的“歡迎”里藏著期待,不是光接信號(hào)就行,更要看特使團(tuán)能拿出多少實(shí)際成果。畢竟禹元植再重要也不是總統(tǒng),代表不了韓國(guó)最高決策層,這次訪問(wèn)能不能成為中韓關(guān)系新起點(diǎn),關(guān)鍵還在李在明政府后續(xù)的動(dòng)作。
眼下的平靜可能只是暫時(shí)的。10月APEC峰會(huì)要在韓國(guó)慶州舉辦,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)去、怎么互動(dòng),才是真正的考驗(yàn)。要是李在明還繼續(xù)用“模糊戰(zhàn)術(shù)”應(yīng)對(duì),中方說(shuō)不定也會(huì)開始冷處理。北京能在閱兵時(shí)給韓國(guó)留位置,卻不會(huì)一直等著一個(gè)態(tài)度不明的伙伴。
對(duì)中韓來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的局面是“互相給機(jī)會(huì)”。中方知道韓國(guó)受美國(guó)牽制多,愿意在非原則問(wèn)題上靈活處理;李在明也清楚中國(guó)市場(chǎng)丟不得,想通過(guò)多元外交保住利益。但東北亞局勢(shì)復(fù)雜,美國(guó)不會(huì)放任韓國(guó)和中國(guó)走太近,韓國(guó)國(guó)內(nèi)的政治分歧也沒(méi)消失,未來(lái)雙邊關(guān)系能不能穩(wěn)住,還要看雙方能不能把“務(wù)實(shí)合作”落到實(shí)處。
畢竟鄰居搬不走,利益也拆不散。中韓要是能守住建交初心,把經(jīng)濟(jì)合作的紐帶扎得更緊,在地區(qū)安全問(wèn)題上多溝通,不僅能給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)惠,對(duì)整個(gè)東北亞的和平穩(wěn)定都是好事。但如果韓國(guó)始終在中美之間搖擺不定,或者突破中方的原則底線,那“放心”恐怕就會(huì)變成“失望”,這不是雙方想看到的結(jié)果。
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