黃浦，最上海。

黃浦，上海的心臟、窗口和名片。

“十四五”期間，黃浦區(qū)不斷提高城區(qū)精細(xì)化治理水平，建成一批“一街一路”示范項(xiàng)目。迄今，黃浦區(qū)“一街一路”共推進(jìn)116個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，打開(kāi)31個(gè)公共空間，增加88處生活圈功能，建成13個(gè)口袋公園。其中，“城市之心”江陰路、新天地淡水路、百年南昌路、煙火薈萃西凌家宅路……，各美其美、美美與共，繪就了人民城市共建、共治、共享的鮮活畫(huà)卷，生動(dòng)展示了上?；鶎又卫碹`行全過(guò)程人民民主的“黃浦樣本”。

“城市之心”江陰路

上海格調(diào)江南韻味中國(guó)氣派

上世紀(jì)80年代舉辦上海第一次花卉交易會(huì)；上世紀(jì)90年代花鳥(niǎo)市場(chǎng)達(dá)到頂峰；2001年，花鳥(niǎo)市場(chǎng)搬遷，還路于民。

這里，就是江陰路。2023年，南京東路街道環(huán)江陰路街區(qū)完成了“一街一路”更新。南京東路街道，上海的“城市之心”，城市原點(diǎn)，就在這里。環(huán)江陰路，有兩個(gè)居民區(qū)，其中一個(gè)就是順天村居民區(qū)。

順天村，上海的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。5年來(lái)，順天村，好事多，變化大。2023年1月，司法部、民政部共同命名新一批“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”，順天村榜上有名。其實(shí)，2022年4月司法部、全國(guó)普法辦就已將南京東路街道確定為公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)的全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，順天村被列為首批“法治民意直通點(diǎn)”，上海多部地方立法，在順天村經(jīng)歷了各種形式的民意征詢(xún)，社區(qū)立法聽(tīng)證會(huì)也開(kāi)了進(jìn)來(lái)，“村民們”見(jiàn)世面開(kāi)眼界，“高大上”的立法，原來(lái)觸手可及。

成都北路順天村大門(mén)口，站著一只卡通“法寶”?！胺▽殹保L(zhǎng)著鹿角的獨(dú)角獸，本名獬豸，象征公平正義，“城市之心”法治文明吉祥物。設(shè)計(jì)方案，廣泛征集居民意愿，居民們投票選擇了自己心中的“法寶”，長(zhǎng)相卡通、溫厚可愛(ài)、獨(dú)家原創(chuàng)接地氣。

法治社區(qū)，接地氣順民心，更需要“黨建+法治”引領(lǐng)，持續(xù)深耕“零距離家園”。5年來(lái)，環(huán)江陰路“一街一路”更新中，持續(xù)解決居民急難愁盼，不斷激發(fā)“微治理”活力，形成了江陰路72號(hào)“美麗院落”、成都北路274弄59號(hào)“綠街坊”等一系列基層民主協(xié)商、有序參與社區(qū)治理的生動(dòng)案例。街道聯(lián)動(dòng)沿街商戶(hù)、學(xué)校、社區(qū)單位，開(kāi)展“社區(qū)加油站”、“一日社區(qū)人”等公益項(xiàng)目，為激發(fā)街區(qū)活力注入新動(dòng)能。

街區(qū)更新，諸多創(chuàng)意，讓風(fēng)清氣正的秩序感里多了靈動(dòng)氣韻。沿著江陰路往黃陂路走，路口便是申城“最美郵局”，郵局墻繪，層巒疊嶂，只此青綠，大氣磅礴。在上海的原點(diǎn)，從中國(guó)郵政出發(fā)，千里江山，使命必達(dá)，何等酣暢淋漓！這一墻“奔赴彩繪”，也來(lái)自街區(qū)更新的居民創(chuàng)意。居民們說(shuō)，“城市之心”的街區(qū)更新，就要有上海格調(diào)、江南韻味、中國(guó)氣派！

閃閃發(fā)光淡水路

“完整社區(qū)建設(shè)”入選聯(lián)合國(guó)報(bào)告

毗鄰新天地，一條小馬路，從北到南1.4公里，名叫淡水路。

伴隨街區(qū)更新，人們發(fā)現(xiàn)——淡水路，其實(shí)真的可以很“濃”。在這里，韌性城市示范街區(qū)、特色品質(zhì)“五宜”街區(qū)、同心同向幸福街區(qū)、多元文化傳承街區(qū)、海派煙火人氣街區(qū)，打造出濃郁醇厚的煙火氣、人文韻、時(shí)尚潮！

5年來(lái)，淮海中路街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)“多格合一”，不斷探索超大城市基層治理新路，以“人民建議征集”為橋梁紐帶，開(kāi)展“我為淡水路街區(qū)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”建議征集，將“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的“金果子”。

迄今，街道聯(lián)合區(qū)職能部門(mén)，先后推動(dòng)淡水路沿線(xiàn)13個(gè)老舊社區(qū)實(shí)施美麗家園更新，推動(dòng)衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)修繕、景觀(guān)業(yè)態(tài)和公共服務(wù)能級(jí)提升，完成街區(qū)零距離家園、書(shū)香漂流驛站建設(shè)。

迄今，街道積極開(kāi)展黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理，精耕物業(yè)“質(zhì)價(jià)相符”服務(wù)水平，9個(gè)老舊公房小區(qū)完成提標(biāo)；淡水路周邊社區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“老樓加梯”應(yīng)裝盡裝，社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋，居民生活垃圾分類(lèi)全市測(cè)評(píng)始終名列前茅。

迄今，街道對(duì)標(biāo)《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》要求，因地制宜建設(shè)14個(gè)體量小、數(shù)量多、功能實(shí)的“零距離家園”小站；針對(duì)白領(lǐng)、游客休憩需求，與復(fù)興SOHO、英雄集團(tuán)等共建退界開(kāi)放式綠地，增設(shè)人行步道和沿街座椅，處處有街景、時(shí)時(shí)可休憩；淡水路完整社區(qū)建設(shè)案例已入選聯(lián)合國(guó)《全球社區(qū)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告·2024》。

淡水路上節(jié)日不斷，前年8月有“詩(shī)歌刷街”活動(dòng)，去年8月有“發(fā)光小馬路”活動(dòng)，淮海中路街道連續(xù)推出“馬路生活節(jié)”系列活動(dòng)和“街巷小店改造計(jì)劃”，拉內(nèi)需、促消費(fèi)、增活力。今年春天，“花開(kāi)新天地”，上海國(guó)際花展首次在新天地主會(huì)場(chǎng)盛放。國(guó)內(nèi)、國(guó)外游客因?yàn)榛ㄕ贡几靶绿斓?，順路?lái)淡水路Citywalk逛逛小店。因?yàn)槊夂炚?，自由行的外籍游客越?lái)越多，客人們?cè)诘沸〉觊T(mén)口躺椅上歇歇腳，喝喝咖啡，松弛又愜意。

閃閃發(fā)光小馬路，居住宜、生態(tài)宜、發(fā)展宜、交通宜、治理宜——“五宜街區(qū)”，特色鮮明，近悅遠(yuǎn)來(lái)，人們說(shuō)，到了淡水路就像回家一樣舒服！

百年南昌路

實(shí)現(xiàn)從“善治理”到“共發(fā)展”煥新理想

百年南昌路，1.6公里小馬路，地處衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。

南昌路100弄2號(hào)，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址，星火初燃，初心始發(fā)，正在此間。放眼南昌路，紅色舊址、名人故居、優(yōu)秀建筑和特色小店云集，一系列特色主題游覽路線(xiàn)，獨(dú)樹(shù)一幟。

5年來(lái)，百年南昌路致敬光輝歲月，賡續(xù)街區(qū)文脈，煥新發(fā)展華章。

2020年，瑞金二路街道創(chuàng)立金咖聯(lián)盟，以南昌路為核心，串聯(lián)起轄區(qū)眾多精品咖啡店，搭建移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)型功能平臺(tái)。金咖聯(lián)盟被列為黃浦區(qū)首家“小個(gè)專(zhuān)黨建聯(lián)系點(diǎn)”。從南昌路出發(fā)，金咖聯(lián)盟集聚了申城眾多咖啡從業(yè)者成為集群品牌，并從上海延展至長(zhǎng)三角地區(qū)，推廣咖啡文化，推動(dòng)人才交流。南昌路作為申城咖啡店最密集的街區(qū)之一，孕育了金咖聯(lián)盟。金咖聯(lián)盟，則為南昌路街區(qū)注入了新活力，“咖啡+文化”“咖啡+科學(xué)”，打造出獨(dú)具特色的活力街區(qū)。

最近一兩年，伴隨復(fù)興公園INS新樂(lè)園成為上海夜生活節(jié)啟幕地，“白咖夜酒”——白天咖啡店、夜間酒吧——漸成流行業(yè)態(tài)。去年8月，衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)環(huán)復(fù)興公園區(qū)域，瑞金二路街道酒吧行業(yè)自律聯(lián)盟成立，平衡活力與秩序，用好黨建引領(lǐng)下的自律和他律、自治和共治。INS新樂(lè)園、巨鹿路158、TX淮海3家酒吧聚集區(qū)域負(fù)責(zé)人主動(dòng)跨前，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)面積100平方米以上且具有一定管理難度的30余家酒吧，制定聯(lián)盟自律公約，共同助力夜間經(jīng)濟(jì)健康、綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

今夏，瑞金二路街道推出“‘懂經(jīng)·會(huì)生活’梧桐夏韻 趣游瑞金”項(xiàng)目。在南昌路、茂名路“最美十字路口”，匯聚專(zhuān)業(yè)力量，全新打造泰戈?duì)柣▓@城市綠島街區(qū)等更新項(xiàng)目。更重要的是，相關(guān)企業(yè)在參與中感受到街區(qū)活力，萌生落地黃浦意向；沿街推出首店開(kāi)業(yè)，形成“首店首發(fā)+活動(dòng)引流+持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的良性循環(huán)。

5年來(lái)，新消費(fèi)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，百年街區(qū)活力充沛、秩序井然、明媚生動(dòng)。南昌路，一條紅色小馬路，見(jiàn)證了百年街區(qū)在城市更新中不斷實(shí)現(xiàn)從“善治理”到“共發(fā)展”的煥新理想！

西凌家宅路

別樣煙火描繪“零距離”本色

300米長(zhǎng)的小街，一排騎樓，幾十家商戶(hù)，人稱(chēng)“小金陵路”，這里是半淞園路街道西凌家宅路。

5年來(lái)，因?yàn)榻謪^(qū)更新，“小金陵路”上，西凌營(yíng)造站——“半家店”見(jiàn)證了兩件事。一件是，零距離家園營(yíng)造出別樣“西凌煙火”；另一件是，超大城市里，面對(duì)高品質(zhì)生活必須破解的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，一個(gè)大型居民區(qū)的治理能力和治理方式如何適應(yīng)現(xiàn)代化需求？

“小金陵路”上，騎樓對(duì)面，就是住著3700多戶(hù)居民的西凌新村，這是上世紀(jì)90年代初上海市著名的危房改造項(xiàng)目。2020年，新村里發(fā)生了一件大事——小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，原有的六個(gè)業(yè)委會(huì)合并為一個(gè)。

西凌新村原有七個(gè)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)、四個(gè)物業(yè)公司，“多頭自治”讓小區(qū)公共問(wèn)題頻發(fā)，生活品質(zhì)大打折扣。破解“西凌難題”，物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整勢(shì)在必行。于是，西凌新村七個(gè)業(yè)委會(huì)中的六個(gè)合并為一個(gè)，選舉產(chǎn)生新的業(yè)委會(huì)。街道依托零距離家園理事會(huì)，引導(dǎo)新的業(yè)委會(huì)依法依規(guī)運(yùn)行，發(fā)動(dòng)居民協(xié)商自治，形成西凌新村《住戶(hù)守則》。

2023年5月，“醉美煙火·樂(lè)薈西凌”黨建聯(lián)盟成立，引導(dǎo)多元主體有序參與街區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。一家臨街店鋪小屋變身為社區(qū)營(yíng)造站，取名“西凌營(yíng)造站”，持續(xù)分享街區(qū)更新計(jì)劃和街區(qū)營(yíng)造行動(dòng)，開(kāi)展街區(qū)對(duì)話(huà)。得益于“一街一路”建設(shè)，西凌家宅路及周邊小區(qū)得到全覆蓋、規(guī)?；⒓墒礁脑?；西凌新村成為黃浦區(qū)最大規(guī)模化老樓加梯小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

這個(gè)暑假，在西凌營(yíng)造站，“街區(qū)兒童議事會(huì)”零距離感受西凌煙火、挖掘西凌故事、助力街區(qū)更新。西凌故事，最富特色的要數(shù)騎樓，典型的嶺南建筑。當(dāng)年建新村，西凌家宅路就是社區(qū)配套商業(yè)街，騎樓遮風(fēng)擋雨很實(shí)用。騎樓下，本幫和天南地北的商戶(hù)一同繁榮著社區(qū)經(jīng)濟(jì)，活色生香，十分海派。

開(kāi)放、創(chuàng)新、包容，上海的城市品格，也是西凌煙火的“零距離”本色；這種品格和本色，也讓一個(gè)超大城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，在社區(qū)基層的探索實(shí)踐中，呈現(xiàn)別樣精彩！

編輯 / 劉曉靜

來(lái)源 / 上觀(guān)新聞 新民晚報(bào)

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