為了激發(fā)中國(guó)人民的抗日救國(guó)情懷，中共中央曾以紀(jì)念“七七”抗戰(zhàn)為契機(jī)，以宣言等形式向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)表自己在抗戰(zhàn)建國(guó)問題上的意見、建議、聲明、承諾、愿望和主張等。1939年至1946年間，中共中央共發(fā)表了六個(gè)紀(jì)念“七七”抗戰(zhàn)的宣言。

中共中央對(duì)起草和發(fā)表抗戰(zhàn)紀(jì)念宣言高度重視，曾多次召開政治局會(huì)議和書記處會(huì)議專門進(jìn)行討論。遇有政治局委員或書記處成員不在延安時(shí)，就在會(huì)前提早通知，以求全體出席。如在討論“七七”抗戰(zhàn)六周年紀(jì)念宣言前，毛澤東曾兩次致電周恩來：“回延宜速勿耽擱”；“何時(shí)動(dòng)身，盼七月一號(hào)前趕到延安，共商‘七七’宣言，成都、西安兩地望勿耽擱”。

中共中央的“七七”抗戰(zhàn)紀(jì)念宣言，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主集中制的產(chǎn)物，也是集體智慧的結(jié)晶。在六個(gè)紀(jì)念宣言中，毛澤東起草了抗戰(zhàn)三、四、六、九周年宣言，修改了抗戰(zhàn)兩周年和五周年宣言。

宣言定稿后，首先在新華社廣播，然后在黨報(bào)黨刊上發(fā)表。1941年之前的同時(shí)在《新中華報(bào)》和《解放》周刊上發(fā)表，之后的在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。其中，抗戰(zhàn)兩周年紀(jì)念宣言在《新華日?qǐng)?bào)》“七七”特刊上全文發(fā)表?？箲?zhàn)五周年紀(jì)念宣言則是經(jīng)國(guó)民黨審查，在《新華日?qǐng)?bào)》上有所刪節(jié)地刊登。

抗戰(zhàn)六周年紀(jì)念宣言卻未能在《新華日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。其中的原委是：“中共中央‘七七’宣言，于四日送檢，五日去取，亦被扣留。六日?qǐng)?bào)館派人找檢查所負(fù)責(zé)人談判，結(jié)果準(zhǔn)許登載，被刪去三千字。但到晚上，新聞檢查所突然通知，又不準(zhǔn)登，報(bào)館交涉無效?！?/p>

鑒于國(guó)民黨當(dāng)局禁止《新華日?qǐng)?bào)》刊登中共中央宣言，7月9日，毛澤東致電董必武：“速將‘七七’宣言、朱總致蔣胡電、延安新華社揭穿西安特務(wù)假造民意新聞及延安民眾大會(huì)通電（今日發(fā)出）密印分發(fā)各報(bào)館、各外國(guó)使館、各中間黨派、文化人士，并注意設(shè)法寄往成都、桂林、昆明各界及地方實(shí)力派，是為至要。此種宣傳品散發(fā)愈普遍則愈于我方有利，請(qǐng)用全部精力組織此事，并很機(jī)密地進(jìn)行之?！倍匚涓鶕?jù)毛澤東指示，將“七七”宣言等文件秘密印成傳單散發(fā)出去。這樣，宣言雖未能在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，但仍通過傳單的方式傳播了出去，并宣傳了中共的政策主張，發(fā)揮了宣言在國(guó)統(tǒng)區(qū)的影響作用。

△1941年7月7日，中共中央為抗戰(zhàn)四周年紀(jì)念發(fā)表宣言。

六個(gè)宣言中，前三個(gè)宣言分析認(rèn)為，抗戰(zhàn)前三年，基本形勢(shì)是日本帝國(guó)主義加緊向中國(guó)進(jìn)攻，中國(guó)的抗戰(zhàn)面臨著兩種最大危險(xiǎn)，即中途妥協(xié)與內(nèi)部分裂的危險(xiǎn)，處于空前投降危險(xiǎn)與空前抗戰(zhàn)困難的時(shí)期。抗戰(zhàn)第五年，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了一些新的變化。國(guó)際上，世界“法西斯陣線與反法西斯陣線”的“決斗已經(jīng)開始了”；國(guó)內(nèi)，“抗戰(zhàn)第一二年蓬蓬勃勃的新氣象”“逐漸看不見了”，中國(guó)的抗戰(zhàn)營(yíng)壘面臨分裂的危險(xiǎn)。在此背景下，前三個(gè)宣言重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是抗戰(zhàn)到底、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)及戰(zhàn)后中國(guó)的出路問題，中心思想是“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，動(dòng)員一切人力，財(cái)力，物力，展開全民族的全面的抗戰(zhàn)！鞏固國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與國(guó)共合作，力求進(jìn)步，徹底實(shí)行三民主義，建立獨(dú)立自由幸福的新中國(guó)，堅(jiān)決反對(duì)投降，反對(duì)分裂，反對(duì)倒退”。

中共的前三個(gè)宣言與同期國(guó)民黨相關(guān)抗戰(zhàn)宣言相比，在一些主張上是比較一致的。

與前三個(gè)宣言相比，抗戰(zhàn)五周年、六周年宣言，除了重申“抗戰(zhàn)”“團(tuán)結(jié)”等內(nèi)容外，又提出了“建國(guó)”的新內(nèi)容。這是根據(jù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)處于勝利前夜的背景作出的考慮?？箲?zhàn)五周年宣言的基點(diǎn)是，“爭(zhēng)取在抗戰(zhàn)后與國(guó)民黨建立和平局面，在民主民生上做文章”。在內(nèi)容上，增加了“戰(zhàn)后的建國(guó)方針和強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的問題”。

抗戰(zhàn)五周年紀(jì)念宣言的內(nèi)容反映了中共在對(duì)待國(guó)民黨關(guān)系問題上方針政策的調(diào)整。宣言發(fā)表之前，毛澤東在給董必武的復(fù)電中說:“恩來現(xiàn)在病中不應(yīng)走動(dòng)，擬請(qǐng)你找王世杰一談，……申述我黨中央‘七七’宣言大意，請(qǐng)王介紹見蔣介石?！笔盏诫娢暮?，董必武同國(guó)民參政會(huì)秘書長(zhǎng)王世杰會(huì)面，向他介紹了中共“七七”宣言的大意，表示參政會(huì)應(yīng)是國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)的標(biāo)志，國(guó)共兩黨應(yīng)從政治方面尋求解決。但蔣介石卻對(duì)中共“七七”五周年宣言存在著誤解，認(rèn)為中共已向國(guó)民黨屈服，依據(jù)是“英美需要中國(guó)拖住日本，蘇聯(lián)需要對(duì)華讓步”。

周恩來在致毛澤東的電文中說：“中共‘七七’周年宣言，本是我黨歷年主張的發(fā)展，而他卻認(rèn)為由于蘇聯(lián)讓步，中共亦不得不屈服?！睂?duì)此，胡喬木回憶說，抗戰(zhàn)五周年紀(jì)念宣言“反映了中共對(duì)國(guó)民黨政策所做的重要調(diào)整，直接體現(xiàn)了毛澤東提出的‘極力團(tuán)結(jié)國(guó)民黨，設(shè)法改善兩黨關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后仍須合作建國(guó)’的方針”。

抗戰(zhàn)進(jìn)入第七年，世界反法西斯同盟國(guó)方面處于空前有利的形勢(shì)中，而法西斯軸心國(guó)則面臨各種危機(jī)。在此有利環(huán)境下，中共中央在抗戰(zhàn)六周年宣言中向國(guó)民黨政府提出四項(xiàng)建議：“加強(qiáng)作戰(zhàn)”“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”“改良政治”“發(fā)展生產(chǎn)”。在第二項(xiàng)建議，即團(tuán)結(jié)問題上，宣言強(qiáng)調(diào)：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)該是始于團(tuán)結(jié)，終于團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是全國(guó)人民抗日的基礎(chǔ)，也是全世界人民反法西斯的基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固這個(gè)基礎(chǔ)，以利抗日，以利配合各同盟國(guó)打倒整個(gè)法西斯，實(shí)在是一切任務(wù)中的最重要的任務(wù)?！痹诮▏?guó)問題上，宣言重申了抗戰(zhàn)五周年宣言中提出的戰(zhàn)后合作建國(guó)的主張。

抗戰(zhàn)勝利后，1946年7月7日，中共中央照例發(fā)表了抗戰(zhàn)紀(jì)念宣言，而蔣介石卻“破天荒的沒有發(fā)表預(yù)定要發(fā)表的長(zhǎng)篇文告”。中共的宣言發(fā)表后，京滬人士爭(zhēng)相傳閱。半數(shù)以上的京滬報(bào)紙，發(fā)表了宣言中的四項(xiàng)緊急呼吁。有些國(guó)民黨官員看了宣言要點(diǎn)說“共產(chǎn)黨倒替我們講話”。