4月底，中陽(yáng)縣委政法委組織召開(kāi)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)。

中陽(yáng)縣人民法院專門(mén)設(shè)立涉營(yíng)商環(huán)境辦事窗口。

中陽(yáng)縣人民檢察院干警走訪企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì)紓困解難。

中陽(yáng)縣公安局民警深入企業(yè)排查安全隱患。

中陽(yáng)縣司法局“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)常態(tài)化。

“第一次與政法部門(mén)的負(fù)責(zé)人面對(duì)面討論關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題；第一次在會(huì)上可以暢所欲言地講問(wèn)題、談需求；第一次從內(nèi)心深處感受到了政法系統(tǒng)的貼心關(guān)懷……”8月20日，在位于中陽(yáng)縣金羅鎮(zhèn)的山西福裕焦化有限公司綜合辦公區(qū)內(nèi)，公司副總經(jīng)理趙保龍一口氣向記者拋出了幾個(gè)“第一次”。

趙保龍所提及的“第一次”與中陽(yáng)縣政法部門(mén)在今年四月底召開(kāi)的一次座談會(huì)有關(guān)。4月30日，中陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)邀請(qǐng)全縣7類33家企業(yè)就優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行座談，會(huì)議的主要議題是聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，分析研判當(dāng)前問(wèn)題，探討交流推進(jìn)工作的辦法舉措。

于中陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)而言，這只不過(guò)是一次平常不過(guò)的工作會(huì)議，是工作所需，職責(zé)所在。而在趙保龍看來(lái)，這次會(huì)議不尋常。山西騰陽(yáng)桃園集團(tuán)公司副總經(jīng)理白建庭與趙保龍有著同樣的感受，他認(rèn)為，政法機(jī)關(guān)能夠主動(dòng)對(duì)接服務(wù)企業(yè)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境就不是難事。

營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境難不難？其實(shí)不難。在中陽(yáng)縣這樣的小縣城，企業(yè)家們關(guān)注更多的是公司在發(fā)展過(guò)程中的穩(wěn)定性，而這種穩(wěn)定性需要政法機(jī)關(guān)保駕護(hù)航，同他們一道對(duì)沖創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中的諸多不確定因素?！耙浞终J(rèn)識(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的必要性和重要性，牢固樹(shù)立‘服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)大局’的理念，全力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，全面提振優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的信心和決心。”在中陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，中陽(yáng)縣委常委、政法委書(shū)記王恒的一席話點(diǎn)破了主動(dòng)對(duì)接服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵。

壹 從座談會(huì)看“發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算。

4月30日，中陽(yáng)縣委大樓一樓東會(huì)議室。本就不夠?qū)挸ǖ臅?huì)議室硬生生地安排了50多人。政法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人坐在了門(mén)口的位置，正對(duì)面一字排開(kāi)坐著各家企業(yè)負(fù)責(zé)人。趙保龍和白建庭就坐在門(mén)的正對(duì)面。

“門(mén)對(duì)面是座上賓的位置，這樣安排，就是要讓企業(yè)家們感受到政法機(jī)關(guān)的用心。”王恒介紹說(shuō)，專門(mén)組織召開(kāi)這樣一次座談會(huì)，就是要讓政法機(jī)關(guān)與企業(yè)家能夠真正坐下來(lái)，直面問(wèn)題，解決問(wèn)題。

這樣的用心，趙保龍和白建庭看在眼里，記在心里。他們之所以肯定這一場(chǎng)看似尋常實(shí)則不一般的座談會(huì)，是因?yàn)樗麄儚闹锌吹搅苏C(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)意。這也是中陽(yáng)縣大多數(shù)企業(yè)家對(duì)這一做法出乎一致的評(píng)價(jià)。

8月20日，記者走訪中陽(yáng)縣各類企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“主動(dòng)對(duì)接服務(wù)”是不少企業(yè)談及當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境時(shí)的一個(gè)高頻詞。怎么樣算得上是“主動(dòng)對(duì)接服務(wù)”？其又為何成為企業(yè)觀察全縣營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)？

“我們要理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人?！?月6日，農(nóng)歷正月初九，中陽(yáng)縣召開(kāi)新春政企對(duì)接座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展問(wèn)題。縣委書(shū)記王峰的講話一句比一句耐聽(tīng)，“企業(yè)家辦一個(gè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)一家企業(yè)不容易，他要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)、承受轉(zhuǎn)型的陣痛，還要面臨資金斷鏈等問(wèn)題。我們要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘一號(hào)工程’，別只想當(dāng)‘掌柜’，還要當(dāng)好‘店小二’，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！边@些話是講給參會(huì)的各縣直有關(guān)部門(mén)聽(tīng)的，打動(dòng)的卻是在場(chǎng)的企業(yè)家們。

一個(gè)多月的時(shí)間，3月28日，在中陽(yáng)縣委政法工作會(huì)議上，王峰再次把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講了個(gè)大滿貫。“要落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政法聯(lián)企服務(wù)座談會(huì)，進(jìn)一步暢通企業(yè)司法需求反映和處理渠道，逐條逐項(xiàng)解決企業(yè)司法難題?！?/p>

從加快建立審管分離、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的公安行政審批管理銜接機(jī)制，到健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單化管理、常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制；從加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法保護(hù)力度，到嚴(yán)厲打擊破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序違法犯罪；從扎實(shí)開(kāi)展“小標(biāo)的 大民生”到積極推進(jìn)“積案掛案”清理，王峰講得細(xì)、談得深，話題找得準(zhǔn)，句句切中企業(yè)發(fā)展需求和難點(diǎn)，句句靶向企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

中陽(yáng)縣高度注重保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，重視優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。在中陽(yáng)縣委十六屆十次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，圍繞經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)，縣委提出了重點(diǎn)實(shí)施“五大行動(dòng)”，“五大行動(dòng)”中有一項(xiàng)是實(shí)施社會(huì)治理能力提升行動(dòng)，全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。而優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境就是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的前提和關(guān)鍵。

重要會(huì)議提，部門(mén)總結(jié)講，這是執(zhí)政思路，更是一個(gè)縣域城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

中陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)聞風(fēng)而動(dòng)，把準(zhǔn)自身職責(zé)，聚焦縣委“五大行動(dòng)”，提出了要大力實(shí)施“七大護(hù)航行動(dòng)”，其中大力實(shí)施“優(yōu)商護(hù)航行動(dòng)”就是指向優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以政法工作現(xiàn)代化護(hù)航中陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展全方位轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作座談會(huì)就是一次很好的對(duì)接?！皬目h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到全縣新春政企對(duì)接座談會(huì)，全縣政法機(jī)關(guān)嗅到了關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新風(fēng)，我們就是要把這一工作安排部署到全年的政法工作中，全面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)?！蓖鹾愕脑掔H鏘有力。

貳 主動(dòng)對(duì)接服務(wù)看誠(chéng)意

服務(wù)好不好，得看誠(chéng)意。

讓白建庭感受最深的是公司多年以來(lái)的一項(xiàng)涉執(zhí)案件終于有了點(diǎn)眉目。

“公司和太原、孝義的幾家公司一直有借款糾紛，但是一直未能執(zhí)行到位?！痹?月30日的中陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，白建庭代表公司提及此事，希望中陽(yáng)縣人民法院能夠加大執(zhí)行力度，盡快結(jié)案。

參加會(huì)議的中陽(yáng)縣人民法院院長(zhǎng)王永生現(xiàn)場(chǎng)安排相關(guān)部門(mén)落實(shí)此事。中陽(yáng)縣法院針對(duì)實(shí)際情況對(duì)案件進(jìn)行梳理，并第一時(shí)間向各被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，及時(shí)通過(guò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對(duì)各被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)查詢和財(cái)產(chǎn)調(diào)查。

“目前，300萬(wàn)的借款被追繳回來(lái)100多萬(wàn)”。針對(duì)執(zhí)行困境，中陽(yáng)縣人民法院還在積極與其他法院及各被執(zhí)行人協(xié)調(diào)溝通，并繼續(xù)對(duì)各被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)這一執(zhí)行案件的化解，最大程度地確保山西騰陽(yáng)桃園集團(tuán)公司權(quán)益。

這也是白建庭想要的結(jié)果。對(duì)于他和企業(yè)來(lái)說(shuō)，看到的不只是希望，還有政法系統(tǒng)“主動(dòng)對(duì)接服務(wù)”的誠(chéng)意。

這樣的誠(chéng)意山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司看到了，山西心言科技有限公司和山西騰宇生物科技有限公司的耳農(nóng)們看到了。

“精品”“金杯”是山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司品牌建設(shè)的鮮明底色?！皬膮^(qū)域性公用品牌‘山西精品’到全行業(yè)性‘金杯優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品’，品牌建設(shè)已成為該公司高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”針對(duì)公司“山西精品”認(rèn)證，中陽(yáng)縣人民檢察院強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同護(hù)企，選派業(yè)務(wù)骨干對(duì)接企業(yè)，提供“點(diǎn)單式”法律服務(wù)，為企業(yè)品牌建設(shè)護(hù)航；中陽(yáng)縣司法局主動(dòng)深入山西心言科技有限公司和山西騰宇生物科技有限公司就特色專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)，進(jìn)一步加大特色專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)“法律明白人”培養(yǎng)力度，并開(kāi)展“法治體檢”“送法進(jìn)企普法宣傳”等系列活動(dòng)，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)法治需求，不斷優(yōu)化法治服務(wù)措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

這樣的誠(chéng)意中陽(yáng)縣升輝社區(qū)的居民感覺(jué)到了，就連山西桃園紫云生態(tài)牧業(yè)有限公司的技術(shù)總工榮曉璟也體會(huì)得最為深刻。

升輝社區(qū)為易地搬遷小區(qū)，其居民樓由中陽(yáng)縣升輝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，社區(qū)涉及全縣32個(gè)行政村村民，66棟居民樓居住戶數(shù)3573戶，居住人口達(dá)到1.1萬(wàn)人，出于社區(qū)安全考慮，開(kāi)發(fā)商希望公安部門(mén)能夠?yàn)樯鐓^(qū)派駐民警，方便及時(shí)處理住戶矛盾和突發(fā)事件。全縣政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)結(jié)束后，中陽(yáng)縣公安局積極推動(dòng)全縣社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和民警派駐工作。8月6日，民警王丕鋒和樊志強(qiáng)正式入駐升輝社區(qū)，時(shí)間剛剛半個(gè)月，他們已經(jīng)和社區(qū)居民成了熟人。王丕鋒說(shuō)，“只有熟悉社區(qū)環(huán)境，和居民們能夠打成一片，工作才能更好地開(kāi)展?！睒s曉璟是運(yùn)城人，也是山西桃園紫云生態(tài)牧業(yè)有限公司請(qǐng)回來(lái)的技術(shù)總工，他主要負(fù)責(zé)公司的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)護(hù)工作。公司從2020年開(kāi)始，累計(jì)流轉(zhuǎn)3000多畝土地種植玉露香梨、草玉米，苜蓿，以及其他果蔬大棚。但由于公司種植基地位于旅游景區(qū)，經(jīng)常受到人為破壞，特別是瓜果成熟季節(jié)，破壞更為嚴(yán)重，極大影響了企業(yè)的銷量。中陽(yáng)縣公安局下棗林派出所民警提前部署，將警務(wù)陣地前移至果園及交易市場(chǎng)，組成“護(hù)園小分隊(duì)”，重點(diǎn)排查附近村民和過(guò)路游客，常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡邏，確保企業(yè)安心種植。榮曉璟感慨：“警車(chē)常在地頭轉(zhuǎn)，我們睡覺(jué)都踏實(shí)！”

這種踏實(shí)，就是中陽(yáng)縣政法機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)實(shí)實(shí)在在的誠(chéng)意。

叁 “牽一發(fā)就是要?jiǎng)尤怼?/p>

牽一發(fā)動(dòng)全身。

7類33家企業(yè)提出的需求和問(wèn)題五花八門(mén)，需要政法系統(tǒng)各單位結(jié)合自身工作實(shí)際，領(lǐng)任務(wù)、擺事實(shí)、抓落實(shí)，王恒的要求是必須事事有著落、件件有回音，必須全力搞好服務(wù)，全力保障安全發(fā)展環(huán)境。

繼縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，新春政企對(duì)接座談會(huì)和縣委政法工作會(huì)議后，特別是在此次優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)召開(kāi)后，全縣政法機(jī)關(guān)結(jié)合自己的工作職責(zé)和實(shí)際工作陸續(xù)出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作清單。

從中陽(yáng)縣委政法委工作人員為記者提供的各政法機(jī)關(guān)的工作清單中不難看出：每一份清單分類精準(zhǔn)、工作指向清晰、具體措施精確，責(zé)任分工明確，所有清單都圍繞依法保障企業(yè)合法權(quán)益、有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提供優(yōu)質(zhì)高效法治服務(wù)、著力規(guī)范執(zhí)法司法行為等方面的內(nèi)容開(kāi)展，責(zé)任下放到了相關(guān)部門(mén)的26個(gè)職能科室。清單中涉及的30項(xiàng)工作重點(diǎn)對(duì)應(yīng)著30項(xiàng)具體工作措施，直指如何更好地應(yīng)對(duì)提高涉企案件辦理質(zhì)效、開(kāi)展涉企案件刑事訴訟監(jiān)督、開(kāi)展涉企民商事生效裁判結(jié)果監(jiān)督、嚴(yán)懲破壞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序違法犯罪、嚴(yán)懲侵犯企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)違法犯罪等破壞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大問(wèn)題。

牽一發(fā)就是要?jiǎng)尤怼?/p>

從制定警企聯(lián)動(dòng)制度到建立警企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，從嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動(dòng)到嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)健康發(fā)展的“礦霸”“市霸”，從科學(xué)設(shè)置企業(yè)合成服務(wù)窗口到打造全覆蓋、高便捷、新質(zhì)態(tài)“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)體系，中陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)續(xù)澎奇的思路就是要在堅(jiān)持“警企聯(lián)動(dòng)，打防并舉，便捷高效”中持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；中陽(yáng)縣人民檢察院黨組成員、主持日常工作的副檢察長(zhǎng)田豐認(rèn)為，作為檢察機(jī)關(guān)，就應(yīng)該在高效履職中持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。從依法嚴(yán)懲涉企犯罪，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序到深化行政爭(zhēng)議化解，減少企業(yè)訴累。從暢通檢企溝通渠道，回應(yīng)企業(yè)司法需求到優(yōu)化涉企案件辦理機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。從“監(jiān)督+治理”專項(xiàng)行動(dòng)到持續(xù)優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心職能作用，中陽(yáng)縣人民檢察院的每一項(xiàng)護(hù)企行動(dòng)都印證了這一點(diǎn)；在中陽(yáng)縣人民法院立案庭副庭長(zhǎng)李曉琳看來(lái)，法院系統(tǒng)只有進(jìn)一步提高涉企案件的審判執(zhí)行質(zhì)效，才能更好地依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，才能更好地助力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。法院還積極探索嘗試成立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)涉企刑事、民事案件的審判專業(yè)化、高效化，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)涉企新型案件的審判水平；中陽(yáng)縣司法局則從推進(jìn)行政執(zhí)法能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為發(fā)力，聯(lián)合檢察系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展“檢察護(hù)企”“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。

“真沒(méi)想到會(huì)有這么大的工作力度。這才叫真正的‘真金白銀’，我們感受到了縣委、縣政府支持企業(yè)發(fā)展的決心?！泵康揭患移髽I(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人都表達(dá)著同樣的感受。

不難看出，一項(xiàng)項(xiàng)政法“硬舉措”換來(lái)的不只是實(shí)實(shí)在在的“軟環(huán)境”，還有企業(yè)家們對(duì)政法系統(tǒng)，對(duì)中陽(yáng)縣委、縣政府時(shí)時(shí)處處的嘖嘖稱贊。

晌午時(shí)分，位于中陽(yáng)縣城最繁華地段的八達(dá)商貿(mào)商場(chǎng)路面上，人來(lái)人往，學(xué)生們下學(xué)井然有序，商場(chǎng)出入的顧客有來(lái)有往，路那邊，交通警察指揮秩序。你聽(tīng)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的呼聲愈加作響！記者 馮海硯

來(lái)源：呂梁日?qǐng)?bào)