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1949年12月4日，毛澤東主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議。在會(huì)上毛澤東就土地改革和財(cái)經(jīng)工作發(fā)表講話(huà)。他說(shuō)：土地改革是中國(guó)人民民主革命繼軍事斗爭(zhēng)以后的第二場(chǎng)決戰(zhàn)。（《毛澤東年譜 1949-1976 第一卷》第55頁(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年譜》）

“中國(guó)歷史上幾千年來(lái)最大最徹底的改革”

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，毛澤東從中國(guó)民主革命的根本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心問(wèn)題是土地問(wèn)題的基本觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為要?jiǎng)訂T億萬(wàn)農(nóng)民群眾起來(lái)革命，必須徹底地實(shí)行土地改革。

因此，在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民在解放區(qū)廣大農(nóng)村進(jìn)行了波瀾壯闊的廢除封建土地制度的斗爭(zhēng)。到新中國(guó)成立以前，有1.25億人口的老解放區(qū)進(jìn)行了土地改革，約占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口1/3的農(nóng)民解決了土地問(wèn)題。全國(guó)尚有約占總數(shù)2/3的農(nóng)民還被束縛在封建土地制度之下。

◆1947年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)全國(guó)土地會(huì)議，頒布《中國(guó)土地法大綱》。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)十分重大的任務(wù)，是在新解放區(qū)（指1947年夏秋之際，解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入反攻階段以后解放的地區(qū)）進(jìn)行土地改革運(yùn)動(dòng)。這是一項(xiàng)關(guān)系到新中國(guó)政權(quán)能否穩(wěn)固的重大舉措。如果土地改革失敗了，剛剛建立的新中國(guó)就會(huì)失去億萬(wàn)農(nóng)民支持，工農(nóng)聯(lián)盟就會(huì)解體，人民政權(quán)就會(huì)垮臺(tái)。鑒于土改的極端重要性，毛澤東決定親自領(lǐng)導(dǎo)這次土改。

1949年11 月29日至30日毛澤東主持召開(kāi)一屆全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議，中央人民政府委員、政務(wù)院政務(wù)委員列席會(huì)議。他在會(huì)上指出：“三年五年恢復(fù)，十年八年發(fā)展，過(guò)三關(guān)以后就好辦了。第一關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)，第二關(guān)土改，到社會(huì)主義這是第三關(guān)就好過(guò)了?！保ā赌曜V》第53頁(yè)）

毛澤東一直關(guān)注各地的土改進(jìn)展，總是強(qiáng)調(diào)要搞好調(diào)查研究，實(shí)事求是，講究策略，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策。例如：

1950年3月12日，毛澤東關(guān)于征詢(xún)對(duì)富農(nóng)策略問(wèn)題的意見(jiàn)，復(fù)電鄧子恢并告林彪、饒漱石、葉劍英、彭德懷、鄧小平。特地指出：“土改規(guī)?？涨皞ゴ螅菀装l(fā)生過(guò)左偏向，如果我們只動(dòng)地主不動(dòng)富農(nóng)，則更能孤立地主，保護(hù)中農(nóng)，并防止亂打亂殺，否則很難防止?！保ā赌曜V》第102頁(yè)）

◆1950年6月6日，毛澤東主持在北京召開(kāi)的中共七屆三中全會(huì)，在會(huì)上就土改問(wèn)題作了發(fā)言。主席臺(tái)右起：朱德、毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、陳云。

1950年6月6日，毛澤東在中共七屆三中全會(huì)的講話(huà)中指出，完成土地改革是爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況基本好轉(zhuǎn)，開(kāi)始有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件之一。要在三年內(nèi)有計(jì)劃、有秩序地完成新區(qū)的土地改革。（參見(jiàn)中央文獻(xiàn)出版社：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編 第一冊(cè)》第250頁(yè)—256頁(yè)）

在6月14日召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)一屆二次會(huì)議上，劉少奇作了《關(guān)于土地改革問(wèn)題的報(bào)告》，就土改的目的意義方針政策作了全面的闡述。劉少奇在報(bào)告中說(shuō)：

“土地改革的基本內(nèi)容，就是沒(méi)收地主階級(jí)的土地，分配給無(wú)地少地的農(nóng)民。這樣，當(dāng)作一個(gè)階級(jí)來(lái)說(shuō)，就在社會(huì)上廢除了地主這一個(gè)階級(jí)，把封建剝削的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制。這樣一種改革，誠(chéng)然是中國(guó)歷史上幾千年來(lái)一次最大最徹底的改革?！?/p>

他還回顧老解放區(qū)土改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)道：“我們?cè)诮窈蟮耐恋馗母镏?，不能容許混亂現(xiàn)象的發(fā)生，不能容許在偏向和混亂現(xiàn)象發(fā)生之后很久不加糾正，而必須完全依照中央人民政府和各級(jí)人民政府所頒布的法令及其所決定的方針、政策和步驟，有領(lǐng)導(dǎo)地、有計(jì)劃地、有秩序地去進(jìn)行。因?yàn)槲覀兘窈蟮耐恋馗母锸菤v史上最大規(guī)模的土地改革，只有這樣，才能符合最大多數(shù)人民的利益?！?/p>

為此，他特別強(qiáng)調(diào)：“為了在土地改革中及時(shí)地鎮(zhèn)壓與處分惡霸分子、特務(wù)反革命分子及地主階級(jí)中的反抗與破壞活動(dòng)，并處理農(nóng)民對(duì)于這些分子的控訴，應(yīng)該組織人民法庭來(lái)?yè)?dān)負(fù)這種任務(wù)?！保ㄖ醒胛墨I(xiàn)出版社：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編 第二冊(cè)》第289頁(yè)、290頁(yè)、第305頁(yè)、306頁(yè)）

◆1950年6月30日，毛澤東發(fā)布中央人民政府命令，公布《中華人民共和國(guó)土地改革法》。

6月28日，中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地改革法》。

為了確保《中華人民共和國(guó)土地改革法》的正確實(shí)施，在總結(jié)老解放區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和集思廣益的基礎(chǔ)上，政務(wù)院及時(shí)討論通過(guò)了一系列的配套法律法規(guī)。其中主要有：6月30日的《人民法庭組織通則》、7月5日的《農(nóng)民協(xié)會(huì)組織通則》、8月4日的《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》、1950年11月6日的《關(guān)于土地改革中對(duì)華僑土地財(cái)產(chǎn)的處理辦法》、11月21日的《城市郊區(qū)土地改革條例》和1951年4月21日《關(guān)于適當(dāng)?shù)奶幚砹謾?quán)、明確管理保護(hù)責(zé)任的指示》等。

一系列配套的法規(guī)和文件的制定和發(fā)布，使土地改革有了明確的原則和政策。因此，土地改革根據(jù)各地的具體情況，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地分期分批進(jìn)行。

由于實(shí)行了正確的方針政策，新中國(guó)成立后的土地改革進(jìn)行得比較順利。到1952年底，全國(guó)大陸地區(qū)的土地改革基本完成。到1957年底，除新疆、西藏等少數(shù)民族聚居的地區(qū)外，其他牧區(qū)和漁區(qū)、林區(qū)也基本上完成了土地改革。到1959年，西藏廢除農(nóng)奴制度，完成了民主改革。全國(guó)大陸廢除了延續(xù)兩千多年的封建土地所有制，徹底消滅了封建地主階級(jí)，并在勞動(dòng)中把原有的地主分子改造成自食其力的勞動(dòng)者。

土改的重大歷史意義

全國(guó)大陸地區(qū)土地改革的基本完成，使古老的中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

首先，中國(guó)世世代代貧苦農(nóng)民和無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”的夙愿，終于通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動(dòng)變成了現(xiàn)實(shí)；其次，建立和鞏固了農(nóng)村基層人民政權(quán)；再次，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；第四，改善了農(nóng)民生活；第五，推動(dòng)了農(nóng)村教育文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?？傊?，這次“中國(guó)歷史上幾千年來(lái)最大最徹底的改革”，為中國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

毛澤東一直高度重視國(guó)家工業(yè)化問(wèn)題。1949 年3月5日，即新中國(guó)建立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了關(guān)于中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的問(wèn)題。他指出：“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。”（《毛澤東選集》第2版第4卷，第1437頁(yè)）

工業(yè)化指的是原先以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重不斷提高，以達(dá)到取代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的過(guò)程。具有高度發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的主要標(biāo)志。土地改革解放了生產(chǎn)力，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為工業(yè)化提供豐富的原料，勞動(dòng)力和市場(chǎng)；農(nóng)民解除地租剝削后，農(nóng)業(yè)剩余僅為國(guó)家和農(nóng)民分享，又為國(guó)家積累工業(yè)化資金創(chuàng)造了有利條件，從而推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。

◆這是土地改革中湖南岳陽(yáng)縣策口鄉(xiāng)農(nóng)民燒毀舊地契。土地改革從根本上鏟除了封建制度的根基，帶來(lái)了農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)積極性的大提高，為新中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化掃清了障礙。

雖然這次土地改革是作為一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革出現(xiàn)的，但實(shí)際上有著深刻的政治方面的意義。因?yàn)闆](méi)有占人口百分之九十的農(nóng)民在政治上的參與，中國(guó)的政治現(xiàn)代化是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，必須先有農(nóng)村的土地改革；而農(nóng)村的土地改革，又可以為中國(guó)政治現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)出新的局面。這樣，在伴隨著土地改革的完成和工業(yè)化起步的過(guò)程中，中國(guó)政治現(xiàn)代化的進(jìn)程得到了前所未有的發(fā)展。

第一，建立起新的行政管理制度是中國(guó)政治現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。土地改革在進(jìn)行分田地，打破農(nóng)村宗族勢(shì)力統(tǒng)治的同時(shí)，建立農(nóng)村基層政權(quán)，改變過(guò)去各自為政，一盤(pán)散沙的政治結(jié)構(gòu)。這種上下相通，城鄉(xiāng)聯(lián)系的基層行政管理制度，一方面是國(guó)家權(quán)力能直接下達(dá)到鄉(xiāng)村，提高了新中國(guó)的政治控制能力；另一方面也有利于廣大農(nóng)村保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)地域廣闊歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)有力的中央集權(quán)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的保障作用，而高效嚴(yán)密的農(nóng)村基層組織是保證這一龐大行政系統(tǒng)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。每個(gè)鄉(xiāng)村還建立了民兵組織，成為鞏固人民民主專(zhuān)政和保衛(wèi)翻身果實(shí)的重要力量。農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展為工業(yè)化免去了后顧之憂(yōu)。

第二，土地改革運(yùn)動(dòng)同時(shí)還喚醒增強(qiáng)了農(nóng)民的民主意識(shí)和政治參與意識(shí)。土改以后，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村權(quán)威因身份的重新劃分而喪失，加上首次頻繁地接觸黨政干部，農(nóng)民在感受自身定位日益提高的同時(shí)，萌發(fā)了民主意識(shí)。在運(yùn)動(dòng)中受到中央政府從未有過(guò)的高度重視，并親自建立起代表自己意愿的權(quán)威組織，體驗(yàn)當(dāng)家作主的滋味，農(nóng)民的參政議政意識(shí)和要求也不斷增強(qiáng)。土地改革不僅使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上更在政治上翻了身，通過(guò)在實(shí)踐中切切實(shí)實(shí)地培養(yǎng)其民主觀(guān)念和政治熱情，有力地推動(dòng)了整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展。

我國(guó)憲法學(xué)著名學(xué)者許崇德，曾經(jīng)親身參與了中國(guó)歷史上第一次農(nóng)民投票選舉人大代表的整個(gè)過(guò)程。

1953年夏，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》頒布。剛剛畢業(yè)并留校任教的許崇德被派往山東泰安，參加中央人民政府內(nèi)務(wù)部在農(nóng)村開(kāi)展的第一次基層普選試點(diǎn)工作隊(duì)。他同工作組其他同志一道幫助當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)政府，經(jīng)歷了從選民登記一直到召開(kāi)第一次鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的全過(guò)程。許崇德一邊學(xué)習(xí)選舉法和有關(guān)的中央文件，一邊進(jìn)行實(shí)際操作，實(shí)驗(yàn)選舉制度的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

◆許崇德

許崇德清楚地記得，開(kāi)選舉大會(huì)那天，鄉(xiāng)親們緊挨著站在一起。大會(huì)主持人念完候選人的名字，就宣布同意的舉手，不同意的不舉手，這樣就把鄉(xiāng)人大代表選出來(lái)了。許崇德后來(lái)回憶道： “農(nóng)民千百年來(lái)受壓迫，現(xiàn)在第一次參加選舉，他們的積極性非常高。在當(dāng)時(shí)老百姓的心目中，有選舉權(quán)的才是人民，沒(méi)有選舉權(quán)的那就是專(zhuān)政對(duì)象了?！薄氨贿x上的村民樂(lè)得合不攏嘴?！蹦慷檬r的許崇德，當(dāng)時(shí)就深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民一直占中國(guó)人口的百分之九十，千百年來(lái)飽受剝削壓迫，總算迎來(lái)了第一次當(dāng)家作主的時(shí)刻，這無(wú)疑是具有劃時(shí)代的意義。三十多年后，許崇德有機(jī)會(huì)故地重游，一個(gè)令他意外的收獲是：從當(dāng)年參加過(guò)這次普選的一個(gè)老鄉(xiāng)手中，竟然找到了一張被珍藏著的早已發(fā)黃了的“選民證”。他感慨萬(wàn)分：這是中國(guó)歷史上第一次真正意義上的普選。

第三，這次土地改革在農(nóng)村建立起新型社會(huì)關(guān)系，改變了農(nóng)村的社會(huì)面貌。傳統(tǒng)社會(huì)農(nóng)民與地主是一種不平等的人身依附關(guān)系，土地成為維系這種關(guān)系的基礎(chǔ)。土改后，這種封建性依附關(guān)系被摧毀，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了從未有過(guò)的身份自由和人格平等，社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位和政治地位都明顯上升，在此基礎(chǔ)上建立了全新的人際關(guān)系，從根本上動(dòng)搖著農(nóng)村的封建思想觀(guān)念，同時(shí)，土改打破了宗族勢(shì)力統(tǒng)治，削弱人們的宗族意識(shí)，用更為廣泛的愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義觀(guān)念取代這種狹隘的思想，使人們?cè)谛碌募w主義和國(guó)家至上的意識(shí)激勵(lì)下，齊心協(xié)力地建設(shè)新中國(guó)，另外值得注意的是，土地改革過(guò)程中，政府廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)有序的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)大批干部組成工作隊(duì)深入到廣大農(nóng)村地區(qū)，組織城市知識(shí)分子到農(nóng)村參與土改，這些舉措無(wú)形中擴(kuò)大了城鄉(xiāng)交流，黨內(nèi)外知識(shí)分子頻繁往來(lái)于農(nóng)村與城市給農(nóng)村帶去文明的生活方式和先進(jìn)的科技知識(shí)。各地農(nóng)村開(kāi)展文化掃盲運(yùn)動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。新的科學(xué)知識(shí)開(kāi)始傳布。勞動(dòng)光榮逐漸成為風(fēng)氣。同時(shí)，翻身農(nóng)民的子弟開(kāi)始大量進(jìn)入學(xué)校。這一切，都對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步起到了非常重要的作用。

◆杜潤(rùn)生（左一）。

2015年10月，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”的杜潤(rùn)生去世。他晚年在回憶他親耳聆聽(tīng)毛澤東關(guān)于土地改革的指示時(shí)寫(xiě)道：

“毛主席的這個(gè)指示，豐富了中國(guó)土地改革的政治內(nèi)容。盤(pán)踞于全國(guó)鄉(xiāng)村的豪紳地主統(tǒng)治，被農(nóng)民推翻，代之以民主政權(quán)，中央政府號(hào)令可以上下貫通無(wú)阻，這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)重要的政治前提。國(guó)外曾有些學(xué)者評(píng)價(jià)中國(guó)土地改革，認(rèn)為農(nóng)民所得土地?zé)o多，意義不大，他們恰恰忽視了通過(guò)土改對(duì)基層政權(quán)實(shí)行民主改造，對(duì)于國(guó)家發(fā)展所起到的重大作用。”

知識(shí)分子受到強(qiáng)烈的震撼

毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視知識(shí)分子的作用。毛澤東明確指出：“工作沒(méi)有知識(shí)分子，不能治國(guó)、治黨、治軍?！保ā睹珴蓶|文集》第2卷，第233頁(yè)）因此，早在抗戰(zhàn)時(shí)期，延安就成為了很多知識(shí)分子心中的“圣地”和“燈塔”。新中國(guó)成立前夕，絕大部分知識(shí)分子都留在了大陸，包括1948年南京國(guó)民政府中央研究院曾經(jīng)評(píng)選出的81位院士中的60位。

為了讓知識(shí)分子盡快適應(yīng)國(guó)家的轉(zhuǎn)型，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了三種方式引導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)分子轉(zhuǎn)變思想：一、組織他們學(xué)習(xí)了解黨的理論和人民政府的各項(xiàng)方針政策；二、引導(dǎo)他們?cè)谧约旱臉I(yè)務(wù)實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)；三、組織他們參加各種社會(huì)實(shí)踐。第三種方式的教育作用最為直接。當(dāng)時(shí)安排到農(nóng)村去參與土地改革實(shí)踐的知識(shí)分子，受到了強(qiáng)烈的震撼。

對(duì)知識(shí)分子參與土改的舉動(dòng)，毛澤東很贊賞。1951年3月，毛澤東表示，非常歡迎知識(shí)分子和民主人士參加土地改革，他說(shuō):“只要他們?cè)敢馊?，就要?dú)g迎他們?nèi)ィ灰滤麄內(nèi)?，不要向他們戒備，因?yàn)樗麄儾皇欠磩?dòng)派。好的壞的，都讓他們?nèi)タ?，讓他們紛紛議論，自由發(fā)表意見(jiàn)，只有好處，沒(méi)有壞處?！保ā赌曜V》第320頁(yè)）

◆馮友蘭

1950年1月27日，在清華大學(xué)任哲學(xué)教授的馮友蘭第一個(gè)報(bào)名參加了京郊土改。他和夫人任載坤，先到豐臺(tái)西北的張儀村，后轉(zhuǎn)到盧溝橋鎮(zhèn)，參加了一個(gè)半月的土改。后來(lái)在清華學(xué)生主辦的討論會(huì)上，馮友蘭談及自己參加土改的動(dòng)機(jī)：第一，封建土地所有制度是中國(guó)傳統(tǒng)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不摧毀它，便不能使中國(guó)社會(huì)變質(zhì)；二，取得一點(diǎn)革命經(jīng)驗(yàn)，以充實(shí)從書(shū)本上得到的知識(shí)；三，在客觀(guān)方面與地主斗爭(zhēng)，在主觀(guān)方面與自己潛在的地主階級(jí)感情斗爭(zhēng)，如是可以加速自己的進(jìn)步。馮友蘭深入農(nóng)村后，因發(fā)現(xiàn)農(nóng)民中落后思想很普遍，又感覺(jué)自己有教育和引導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任。

馮友蘭在他的《土改工作中的群眾路線(xiàn)》中寫(xiě)道：

“在參加土改工作的一個(gè)半月中，我開(kāi)始了解怎樣是走群眾路線(xiàn)，并且也學(xué)了一點(diǎn)怎樣走群眾路線(xiàn)。原來(lái)土改工作，大部分都是農(nóng)民自己辦的。工作組的任務(wù)，是組織他們，提高他們的階級(jí)覺(jué)悟。用工作組的術(shù)語(yǔ)說(shuō)，就是‘組織隊(duì)伍，檢閱隊(duì)伍?！?duì)伍組織形成以后，有了積極分子作了骨干，事情就由隊(duì)伍去干了。工作組只要把握政策，看見(jiàn)隊(duì)伍士氣不足的時(shí)候，就要設(shè)法鼓勵(lì)。有時(shí)太過(guò)火了，就要設(shè)法拉回。好像一個(gè)船上掌舵的人，只管把定船的方向，至于船走，就要靠群眾了?！?/p>

1950年5月至8月，在毛澤東的建議下，被稱(chēng)為“中國(guó)最后一位儒家”的梁漱溟，參加了以章乃器為團(tuán)長(zhǎng)的土改考察團(tuán)到四川考察。梁漱溟長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。毛澤東希望聽(tīng)聽(tīng)他在實(shí)地考察后對(duì)土改的看法，看看土改還有哪些不足。

◆梁漱溟

1951年9月3日，毛澤東同梁漱溟談話(huà)并共進(jìn)晚餐，了解他參加西南土地改革工作團(tuán)期間，對(duì)西南土改和對(duì)四川的印象。在梁漱溟談到土改有過(guò)火現(xiàn)象時(shí)，毛澤東說(shuō)：你說(shuō)的情況別的地方也有發(fā)生，但我們總的政策是斗倒地主，分田分財(cái)，給他出路。大多數(shù)地主有活路，不會(huì)自殺，也不會(huì)反抗。問(wèn)題是貧雇農(nóng)受苦受壓多少年了，怒火一點(diǎn)著，就難以控制，于是對(duì)地主非打即罵。我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行政策，努力說(shuō)服教育農(nóng)民。關(guān)鍵是土改工作隊(duì)的干部，只要他們能執(zhí)行好政策，就出不了大的偏差。梁漱溟說(shuō)：四川解放不到兩年，能出現(xiàn)這樣安定的情勢(shì)，不容易，變化這么快，出乎我意料。解放前我在四川若干年，那是一個(gè)很亂很復(fù)雜的地方。

從上世紀(jì)30年代就被史學(xué)界稱(chēng)為“史學(xué)二陳”的陳垣（另一位是陳寅?。瑥?929年6月起正式出任京城四大名校之一的北京輔仁大學(xué)校長(zhǎng)。1952年6月，全國(guó)高校院系調(diào)整，輔仁大學(xué)并入北京師范大學(xué)，輔仁大學(xué)校園也被劃為北京師范大學(xué)北校區(qū)。陳垣任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)直至去世。在北京師范大學(xué)的官網(wǎng)上，有這樣的介紹：

◆陳垣

“1951年5月，陳垣受命擔(dān)任西南土地改革工作團(tuán)的總團(tuán)長(zhǎng)，他不顧體弱年邁，在四川巴中地區(qū)四處走訪(fǎng)，所見(jiàn)所聞讓他‘思想上起了階級(jí)的變化’，‘認(rèn)識(shí)了群眾偉大的創(chuàng)造力’，他認(rèn)為，所謂‘超政治’‘超階級(jí)’的學(xué)術(shù)生活是不切實(shí)際的。他決心轉(zhuǎn)變自己，‘我從西南回到北京后，正是京津高等學(xué)校教師學(xué)習(xí)開(kāi)始，在這次學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，除了我自己努力以外，還要依靠群眾的幫助，來(lái)徹底改造自己的思想?！?/p>

王淦昌是“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者。1996年，他向撰寫(xiě)他的傳記的作者講述了他參加土改的整個(gè)過(guò)程，因?yàn)樗?dāng)時(shí)寫(xiě)過(guò)詳細(xì)的日記。最后他說(shuō)：“許多年后，我曾多次回憶起這段經(jīng)歷，一直覺(jué)得受益匪淺。盡管我生于農(nóng)村，幼年時(shí)也在農(nóng)村生活了多年，但對(duì)于地主如何剝削農(nóng)民、壓迫農(nóng)民并不了解，因此參加土改，對(duì)我來(lái)說(shuō)是人生的重要轉(zhuǎn)折，也是一次深刻的教育。最重要的是使我理解了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能在很短的時(shí)間內(nèi)，將農(nóng)民組織起來(lái)，取得了民主革命的勝利?！?/p>

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，和中國(guó)歷史上的農(nóng)民起義的“均田地”有著根本的區(qū)別?！熬锏亍比匀粵](méi)有改變土地私有制的性質(zhì)，因而仍處于封建社會(huì)制度的圈子內(nèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化，實(shí)現(xiàn)了土地公有化，即集體所有制，這就使中國(guó)的社會(huì)制度徹底告別了封建社會(huì)。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)才能夠向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型。否則，就只能在封建制度的圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

新編高中歷史教科書(shū)《中外歷史綱要（上）》在論述土地改革的時(shí)候，列出了一個(gè)“思考點(diǎn)”：“毛澤東說(shuō)，土地改革‘是中國(guó)人民民主革命繼軍事斗爭(zhēng)以后的第二場(chǎng)決戰(zhàn)’。你怎樣理解這句話(huà)？”

沒(méi)有這場(chǎng)決戰(zhàn)的勝利，就沒(méi)有今日中國(guó)。這應(yīng)該是每一個(gè)受過(guò)中學(xué)教育的中國(guó)人都能夠理解得到的。

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