2025年8月28日公布對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚反傾銷措施期終復審裁定,維持原有稅率。這一決定距離9月3日中國抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵式僅隔六天。
就在同一天,中國剛公布了9月3日反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀念大會和閱兵式的嘉賓名單。26國領導人確認出席,包括俄羅斯總統(tǒng)普京、朝鮮最高領導人金正恩、塞爾維亞總統(tǒng)武契奇等。
金正恩自2019年以來首次訪華,并在名單中位列第二,引發(fā)美日韓媒體密集分析。與此相對,美國、德國、法國、英國等西方國家僅派出前政要或低層級代表,被外界視為外交層面的“冷處理”。
尤其是日本,8月24日,日本政府通過外交渠道向多國發(fā)出照會,公開勸阻他們參加中國的紀念活動,理由是“活動聚焦歷史可能加劇區(qū)域緊張”。
這一舉動迅速遭到中方反駁。外交部發(fā)言人郭嘉昆在次日記者會中回應:“日方行為已違反國際交往基本準則,中方提出嚴正交涉?!?/p>
值得注意的是,四天前的8月20日,日本首相石破茂以私人名義向靖國神社供奉祭祀費,這一行為與日方所謂“反對歷史問題政治化”的立場形成鮮明對照。
而在這個關頭,中國商務部發(fā)布了一紙公告。
公告聲明,經(jīng)期終復審調查,認定終止原反傾銷措施可能導致傾銷再度發(fā)生,因此決定對原產(chǎn)于美、歐、韓、日、泰的苯酚繼續(xù)征收反傾銷稅,實施期限另行公布。稅率幅度仍維持2019年原判,例如美國企業(yè)最高287.2%,歐盟30.4%,泰國28.6%。
苯酚作為一種重要的化工原料,下游覆蓋醫(yī)藥、樹脂、電子等多個領域。
根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會2025年7月發(fā)布的數(shù)據(jù),中國苯酚表觀消費量已達480萬噸/年,其中進口占比雖從2019年的35%下降至目前的18%,但美日歐等地的產(chǎn)品仍憑借價格優(yōu)勢占據(jù)部分高端市場。
而中國自己對苯酚的年需求量超過200萬噸,國內產(chǎn)能雖然也在增長,但海外傾銷如果卷土重來,沖擊的是整個工業(yè)基礎。
表面看,這是一起常規(guī)貿易救濟措施,但其時機耐人尋味。
從國際法層面而言,中國此舉完全符合世貿組織相關程序。
商務部在公告中明確指出,復審期間調查機關審查了各方提交的意見證據(jù),并據(jù)此做出裁定。這說明決策并非臨時起意,而是基于長達數(shù)月的產(chǎn)業(yè)影響評估與數(shù)據(jù)審核。
但外界仍注意到,從日本發(fā)起外交照會到中國公布復審裁定,前后僅有四天。
更值得品味的是嘉賓名單與貿易名單的高度重疊,出席閱兵式的國家如俄羅斯、朝鮮、印尼、塞爾維亞等,均未出現(xiàn)在苯酚反傾銷征稅名單之上。而未派高級別代表參會的國家,卻多數(shù)位列征稅目錄。
這種重疊未必是偶然,它顯示出中國在現(xiàn)代國際競爭中所采用的“精準對應”策略:既不主動升級沖突,亦不回避表達立場。
所以這份反傾銷清單,更像是一份“提醒清單”:不管你跟我關系遠近,只要違反貿易公平,我就可以依規(guī)處理。這是一種不帶情緒的戰(zhàn)略冷靜。
這也提醒我們,中國的外交和貿易政策正在變得越來越成熟。不再動不動就“強烈抗議”“堅決反對”,而是用行動、用規(guī)則、用精準的手段表達立場。
你說中國是故意掐著點來“打臉”西方?不一定。更可能是中國本來就按自己的節(jié)奏走。該閱兵閱兵,該復審復審。只是你們自己選擇“集體缺席”,我這邊貿易措施剛好發(fā)布,就顯得你們有點難堪。
這叫,“你用外交冷落表態(tài),我用貿易合規(guī)回應”,雙方都沒撕破臉,但信號都發(fā)出去了。
尤其值得注意的是日本,一邊勸別人別來參加中國活動,一邊自己首相還去靖國神社奉獻祭祀費,這操作真的有點精神分裂。
也難怪中國這次反傾銷稅最早就是從2019年盯上日本的,你不正視歷史,還阻撓別人紀念歷史,那我在貿易上盯緊你,也很合理吧?
但中國也沒有一棍子打死,這次的9·3閱兵來華名單里還出現(xiàn)了日本前首相鳩山由紀夫。
作為日方唯一具有一定官方背景的代表,他曾在參觀南京大屠殺紀念館時公開道歉,并多次呼吁日本應正視歷史。他的參與雖屬個人行為,卻微妙地打破了日本對華外交的單一敘事,暗示其國內在歷史與外交議題上并非鐵板一塊。
縱觀全局,中國的應對并未脫離現(xiàn)有國際體系的框架,反而凸顯出在規(guī)則范圍內調動政策工具的能力。
而美歐日韓等國或許未曾料到,中方會在外交冷遇之后如此迅速地從貿易層面做出反應。
畢竟,你西方不是整天喊“基于規(guī)則的國際秩序”嗎?那行,我就用規(guī)則辦事。反傾銷調查是WTO允許的貿易救濟工具,中國按程序復審、聽證、取證、公告,一條龍全部合規(guī)。
中國已不再是那個只會沉默或憤怒的國家,而是一個善于在體系內用力的成熟大國,世界應該重新學習如何與中國打交道。
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