沃洛金一到北京,就在人民大會堂會面,場面很實在,事情也不拖沓。他可不是來走過場的,他的位置很重要——俄羅斯“第三號人物”,從2016年起就一直在國家杜馬,這么多年都沒換人,分量可想而知。普京緊接著就要來,他先到,這種安排,懂行的人一看就明白:就是要把該說的話先談清楚,把步調(diào)先統(tǒng)一好,別等普京來了再臨時想辦法。
這次的時間點很有講究。美俄剛見過面,烏克蘭那邊還在打仗,消息傳得滿世界都是,各種猜測都有。有的說美俄談妥了,有的說各取所需,還有的說根本沒談成。公開信息顯示,會議時間縮短了,行程也很緊湊,沒一起吃飯,結(jié)束就走。表面上看,好像是“雷聲大雨點小”。但越是這樣,越需要當面把具體情況說清楚。隔著電話,很多事情說不明白;寫在新聞稿里,很多意思也表達不完全。人一坐下來,眼神、語氣、停頓,這些細節(jié)才能傳遞真實信息。沃洛金這次來,目的很直接:就是把外界最關心的那幾件事,和中方當面溝通好,減少誤會,不讓人亂傳。
北京這邊的態(tài)度也很明確。中方領導人在人民大會堂會見沃洛金時,說話不繞彎,中俄這層關系,在如今這亂糟糟的世界里,很穩(wěn),經(jīng)得起考驗,是有戰(zhàn)略重要性的。提到多邊主義、提到全球南方、提到共同維護秩序,這不是空口號,而是實實在在的計劃。還特別提到立法機構(gòu)的合作,說要把經(jīng)驗交流開展起來,把法律保障做好。意思很清楚,合作不能靠臨時決定,更不能靠一時的好心情,要把制度完善好,把規(guī)則定下來,這樣經(jīng)貿(mào)、金融、安全等方面的合作,才不會像風一樣一吹就散。
再說回沃洛金這趟來要做的事,外界的總結(jié)也差不多。第一件,就是給普京訪華打前站。上合峰會、雙邊閉門會、九三紀念活動,這三件事都很重要,禮賓、安全、議程,每一個環(huán)節(jié)都要精準無誤。講話的順序、雙邊會前會后的溝通、聯(lián)合聲明的措辭,這些不提前仔細斟酌,到時候現(xiàn)場就容易出問題?,F(xiàn)在把問題提前解決好,不趕時間,節(jié)奏就穩(wěn)多了。
第二件,就是把“特普會”的關鍵信息當面告訴中方。烏克蘭問題怎么解決,?;鹩袥]有希望,談判從哪里入手,戰(zhàn)后秩序怎么建立,這些都是外界最關注的。會議時間縮短,不代表沒內(nèi)容,很多時候,時間短恰恰說明雙方抓住了重點,剩下的就是后續(xù)落實了。俄方選擇先來北京說清楚,這表明他們不把中國當旁觀者,而是當成關鍵伙伴。該公開的公開,該保密的保密,口徑一致,節(jié)奏統(tǒng)一,這才是減少不確定性的正確做法。
第三件,就是面對制裁和外部干涉,商量怎么穩(wěn)住基本盤。美國那邊態(tài)度有變化,副總統(tǒng)萬斯說不會再給中國商品加更高的關稅,聽起來像是給中方示好。但實際情況是,之前的關稅還在,科技和產(chǎn)業(yè)鏈的限制也沒取消。美國國內(nèi)通脹壓力大,關稅加到頭,消費者受不了,所以才放寬口氣,更多是為了照顧國內(nèi)市場,并不代表政策全變了。光嘴上說不如寫進制度里,光宣布不如落實到流程中,這在經(jīng)貿(mào)領域是大家都明白的道理。中俄現(xiàn)在就是要把合作的路徑規(guī)劃好,把風險分散開,把備用通道建立起來,讓企業(yè)、銀行、物流等有章可循,不被動挨打。
中國馬上要舉行紀念抗戰(zhàn)勝利和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年的活動,俄羅斯之前也搞了衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動。這兩個活動聯(lián)系起來,意義不僅是回顧歷史,更是確立底線。日本國內(nèi)總有人在歷史問題上耍心眼,外部也有人想淡化二戰(zhàn)的記憶。中俄在北京共同發(fā)聲,傳遞出一個很明確的態(tài)度:該記住的不能忘,該承擔的不能推,該尊重的不能歪曲。這個聲音,在當今的國際輿論環(huán)境中,比誰聲音大更重要,因為它會影響議題的設置,影響價值判斷。
外界還經(jīng)常問一個問題:俄羅斯“向東看”,能不能長久?這個問題不用想得太復雜,直接看行動就行。美俄見面剛結(jié)束,俄方就馬上讓沃洛金來北京,把信息當面說清楚;來的人也不是一般的禮賓人員,而是能把法律、政策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都打通的關鍵人物。這兩點就回答了穩(wěn)定性的問題:不是做做樣子,而是要走實際的合作路徑。路徑一旦寫進機構(gòu)合作、寫進法律文本,要改變就很難,誰都不會輕易反悔。中國要的,就是這種可預期的穩(wěn)定和可執(zhí)行的規(guī)則。
再說說美國的“離間計”。前幾年美國想“聯(lián)俄制華”,現(xiàn)在又想“聯(lián)中抗俄”,說法變了,但目的沒變。關稅這招,其實對自己也有傷害,打久了,國內(nèi)物價受不了,所以美國改變說法也不奇怪。但想用“不會再加征關稅”來動搖中俄的戰(zhàn)略互信,那就是想多了。中俄靠的是長期的結(jié)構(gòu)性合作,不是一時的口頭承諾。對北京來說,穩(wěn)定是第一位的,穩(wěn)定要靠制度,不能靠口頭許諾。哪怕外面的情況再怎么變,只要合作寫進了規(guī)則,落實到了流程中,項目一個一個地推進,外界的噪音再大也影響不了根本。
再把注意力回到“對表”這件事上。對表不是一句空話,它包括三個層面。第一,信息對表。美俄談了什么,哪些能公開,哪些不能公開,怎么分類,怎么傳達,雙方要達成一致。第二,政策對表。立場怎么表達,措辭怎么把握,在多邊場合怎么說既能表達各自的觀點又不會產(chǎn)生矛盾,這些都要提前想好。第三,執(zhí)行對表。項目誰來牽頭,時間怎么安排,遇到問題誰來決定,誰來負責協(xié)調(diào),這些都確定了,執(zhí)行起來才不會出錯。對表的意義,就是減少誤解,減少摩擦,減少中途出現(xiàn)變數(shù)的可能性??此片嵥椋鋵嵶饔煤艽?。
外界的雜音肯定還會有。今天說“聯(lián)中抗俄”,明天可能又換個說法。中方的做法很清楚:聽一聽,但不會跟著走;看一看,但不會輕易表態(tài);該做的事情,按照計劃做。穩(wěn)定是基礎,合作是路徑,制度是保障。制度完善了,合作才能順利進行。這次的好處就是把難解決的問題提前解決了,后面的工作才能更順利。
再說說俄羅斯的現(xiàn)實考慮。制裁還在,烏克蘭戰(zhàn)事還沒結(jié)束,國內(nèi)經(jīng)濟需要外部支持,這些都是實際問題。俄方現(xiàn)在把和中國的溝通放在首位,同時提高立法層面的對接頻率,這說明他們想要的不是短期合作,而是長期的,至少是幾年、十幾年的合作。中國這邊也是一樣,不追求短期的刺激,而是追求長期的穩(wěn)定,把能寫進制度的都寫進去,把能形成習慣的都固定下來。雙方的想法一致了,合作才有韌性。
外交不是做表面功夫,尤其是涉及到安全、經(jīng)貿(mào)、金融等重要領域的合作,更需要下“笨功夫”。“笨功夫”就是要有耐心,要把流程、清單、責任都梳理清楚,把事情一件一件地落實好。沃洛金這趟來,做的就是這些工作。普京來了之后,能不能順利推進各項合作,關鍵就看這些基礎工作做得扎不扎實。大國之間的競爭,到最后比的是體系,不是表面的熱鬧。
等到普京的專機降落,北京會給足應有的禮遇,但更重要的是要把實際工作做好。看似平常的一次次會面,背后其實是在拓寬合作的道路,加固合作的基礎,加強合作的聯(lián)系。外面的環(huán)境會變化,輿論會有爭議,市場會波動,政策會調(diào)整,但只要合作的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,框架不變,合作就能順利進行。就像中老年朋友常說的,過日子最怕沒個準頭,國際關系也是如此?,F(xiàn)在做的,就是為未來的合作定下一個準頭。
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