“社區(qū)環(huán)境體驗(yàn)官”“零號(hào)站長(zhǎng)”“綜合網(wǎng)格兼職副網(wǎng)格長(zhǎng)”......這些看似新奇的頭銜，已經(jīng)成為四川北路街道基層治理中一道獨(dú)特的風(fēng)景線。今年來，四川北路街道深入落實(shí)黨建引領(lǐng)“多格合一”網(wǎng)格治理，探索出了一條精細(xì)化、協(xié)同化、共治化的基層治理新路徑。

環(huán)境體驗(yàn)官激活社區(qū)治理末梢

前不久，剛退休的原四川北路街道山一居民區(qū)黨總支書記陳榮慶像往常一樣，走在街上進(jìn)行“巡查”。

途經(jīng)虹口區(qū)第三中心小學(xué)門口，他不禁皺起了眉頭——人行道被店鋪貨物和大號(hào)垃圾桶占據(jù)，行人不得不側(cè)身繞行；馬路上，電動(dòng)自行車與共享單車雜亂停放，家長(zhǎng)接送孩子只能在縫隙中小心穿行。

社區(qū)環(huán)境體驗(yàn)官陳榮慶（左一）

“這怎么行呢？交通問題關(guān)系到大家的出行安全，學(xué)校周邊更是一點(diǎn)都不能馬虎�！标悩s慶一邊拍照記錄，一邊在隨身的記錄本上寫下了眼前的狀況。

可是陳榮慶深知，發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，摸清癥結(jié)才能對(duì)癥下藥。于是，他走進(jìn)了附近的店鋪，傾聽了老板的訴說，又和幾位老鄰居、路口執(zhí)勤的老朋友聊了聊。一番走訪下來，陳榮慶心里有了底：“山陰路老生常談的通行問題并非不能解決，只是需要充分協(xié)調(diào)各方、整合資源，通過精細(xì)化的管理措施，共同破解難題。”

整理好清晰的現(xiàn)場(chǎng)照片和各方溝通的情況后，他立馬通過社區(qū)環(huán)境體驗(yàn)官專屬渠道，反饋給了街道第一綜合網(wǎng)格。第一綜合網(wǎng)格隨即啟動(dòng)“多格聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，召集恒豐里街區(qū)黨支部、街道城運(yùn)中心、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、居委會(huì)及商戶代表共同商討整治方案。

經(jīng)過討論，大家制定出了一套切實(shí)可行的方案：利用長(zhǎng)山路邊角地和弄堂后門空地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，減輕人行道壓力；協(xié)調(diào)城運(yùn)中心為餐飲店更換小垃圾桶，鼓勵(lì)商戶自治，制定“門前三包”新規(guī)；建議執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)巡查，第三方力量在高峰時(shí)段值守，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。

很快，山陰路煥然一新。邊角地變身規(guī)范停車區(qū)，商戶門前整潔有序。學(xué)校放學(xué)時(shí)，人行道上雖然依舊熙熙攘攘，但家長(zhǎng)和孩子們都能更順暢、更安全地通行了。

“嘿，真不錯(cuò)！街道處理和解決問題的速度是越來越快了！”陳榮慶欣慰地笑了，隨即又走向下一條街。作為四川北路街道今年3月聘任的9名社區(qū)環(huán)境體驗(yàn)官之一，他早已將這份發(fā)現(xiàn)問題并建言獻(xiàn)策的責(zé)任融入了日常，和其他體驗(yàn)官一起，成為了街道基層治理中不可或缺的“民情前哨”和“治理參謀”。

“網(wǎng)格+地鐵”打通城市血脈堵點(diǎn)

今年以來，四川北路街道與地鐵四川北路站、東寶興路站、海倫路站等站點(diǎn)緊密協(xié)作，建立綜合網(wǎng)格負(fù)責(zé)人受聘擔(dān)任車站“零號(hào)站長(zhǎng)”，地鐵站長(zhǎng)受聘擔(dān)任“綜合網(wǎng)格兼職副網(wǎng)格長(zhǎng)”的交叉任職機(jī)制，黨建共建、資源共享、問題共治、難題共答、服務(wù)共為等方面形成了“網(wǎng)格+地鐵”的治理新生態(tài)。

近期，四川北路街道第二綜合網(wǎng)格與海倫路地鐵站點(diǎn)共同開展“三香車站”（茶香、書香、花香）區(qū)域化黨建工作項(xiàng)目，推出“垃圾分類新時(shí)尚、文明出行你我他”主題志愿行動(dòng)。“三香車站”黨員志愿者值守閘機(jī)口，引導(dǎo)乘客文明出行，同時(shí)發(fā)放垃圾分類指南80多份。“紅馬甲”成為乘客心中最暖的“地標(biāo)”，并將每月15日定為常態(tài)化志愿服務(wù)日。

此外，針對(duì)站外50米內(nèi)共享單車亂停放頑疾，四川北路街道第二綜合網(wǎng)格臨時(shí)黨支部堅(jiān)持每月召開“多格合一”黨建聯(lián)席會(huì)議，組織車站站長(zhǎng)和綜合網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)黨組織書記、街區(qū)黨組織書記、“六隊(duì)進(jìn)網(wǎng)”力量與區(qū)域化黨建等單位力量，實(shí)現(xiàn)“支部吹哨、網(wǎng)格響應(yīng)、協(xié)同處置、跟進(jìn)反饋、辦結(jié)銷號(hào)”的閉環(huán)處置。通過黨建引領(lǐng)“多格合一”機(jī)制運(yùn)行，海倫路站點(diǎn)共享單車亂停放投訴量明顯下降，治理成效顯著。

“多格合一”構(gòu)建治理共同體

今年3月，虹口區(qū)召開黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作部署培訓(xùn)會(huì)，發(fā)布《虹口區(qū)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多格合一”工作方案》，從工作基礎(chǔ)、工作機(jī)制、組織保障等方面，明確了全區(qū)“多格合一”工作要求，著力將綜合網(wǎng)格打造成為社會(huì)治理共同體重要實(shí)踐單元。

目前，虹口區(qū)已將全域劃分為25個(gè)綜合網(wǎng)格，由街道副書記或黨員副主任擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，涵蓋公安、城管、城運(yùn)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、黨建等150名專業(yè)力量下沉或派駐網(wǎng)格，建立綜合網(wǎng)格“三跨”疑難問題處置流程、街道訴求協(xié)調(diào)辦理機(jī)制等規(guī)范化文件，明確條塊結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)、路徑和方式。

社區(qū)環(huán)境體驗(yàn)官和“網(wǎng)格+地鐵”機(jī)制，正是四川北路街道積極探索基層網(wǎng)格“多格合一”治理模式過程中形成的創(chuàng)新實(shí)踐成果。

未來，四川北路街道還將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)“多格合一”網(wǎng)格治理，進(jìn)一步整合資源、完善機(jī)制、拓展場(chǎng)景，推動(dòng)治理力量向重點(diǎn)商圈、歷史街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域精準(zhǔn)覆蓋，努力打造“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市治理共同體，以“小網(wǎng)格”托起“大民生”。

記者：張城凱

圖片：四川北路街道

編輯：張城凱