最近,有報(bào)道稱,索馬里總理巴雷抵達(dá)中國(guó)進(jìn)行正式訪問,這是索馬里政府首腦首次訪華,目的是加強(qiáng)雙邊政治和經(jīng)濟(jì)合作,以阻止索馬里蘭獨(dú)立。因?yàn)樵谶@之前,美國(guó)共和黨參議院克魯茲致信給特朗普,呼吁盡快承認(rèn)索馬里蘭為獨(dú)立國(guó)家,以此來削減中國(guó)在該地區(qū)的影響力。因?yàn)閼?zhàn)略位置很好,索馬里局勢(shì)一直都挺復(fù)雜,這也是大國(guó)之間的博弈。
1991年索馬里中央政權(quán)崩潰后,索馬里蘭宣布獨(dú)立,但并沒有得到國(guó)際承認(rèn),而且還跟臺(tái)灣當(dāng)局勾結(jié)密切。目前,美國(guó)對(duì)索馬里政府和索馬里蘭政權(quán)是什么態(tài)度呢?今年美國(guó)通過"基地?fù)Q投資"策略,以23億美元基建援助,換取索馬里北部柏培拉港99年的租約。同時(shí)授權(quán)駐索馬里美軍實(shí)施"主動(dòng)防御",將無人機(jī)打擊半徑擴(kuò)展至600公里。但索馬里政府實(shí)際控制區(qū)不足國(guó)土40%,美方援助常被地方武裝截留。自特朗普上臺(tái)后,到六月美軍對(duì)索馬里就實(shí)施了36次恐襲,以前拜登時(shí)期一年也就10次左右,可以看出特朗普政府對(duì)索馬里局勢(shì)非常關(guān)注。 另一邊美國(guó)也在扶植索馬里蘭,索馬里蘭緊鄰亞丁灣,距中國(guó)吉布提基地僅320公里,其港口可部署F-35戰(zhàn)機(jī),15分鐘內(nèi)覆蓋胡塞武裝據(jù)點(diǎn)。美國(guó)智庫(kù)評(píng)估,承認(rèn)索馬里蘭可有效監(jiān)控該地區(qū)的武器流動(dòng)及中國(guó)軍事活動(dòng)。
這次特朗普政府被曝考慮承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立,以構(gòu)建遏制中國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。可能直接繞開索馬里中央政府,直接與索馬里蘭合作獲取軍事基地。而索馬里蘭當(dāng)局已主動(dòng)示好,表示愿提供軍事基地"換取"國(guó)際承認(rèn)。除了美國(guó),土耳其存在感也很強(qiáng),和北約立場(chǎng)一致。最近還打算建航天港,說是民用的,但具備發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、軍事偵察衛(wèi)星的能力,這說明北約已經(jīng)往非洲之角擴(kuò)張了。
那我們中國(guó)是什么立場(chǎng)呢?中國(guó)始終支持索馬里政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力,堅(jiān)決反對(duì)索馬里蘭獨(dú)立。中國(guó)和索馬里友好關(guān)系挺久遠(yuǎn)的,索馬里是首個(gè)與新中國(guó)建交的東部非洲國(guó)家,去年還建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。自2008年起中國(guó)海軍持續(xù)在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù),索馬里駐華大使強(qiáng)調(diào)中國(guó)是"最穩(wěn)定靠譜的伙伴"。兩國(guó)合作也很密切,索馬里軍官參加中國(guó)-阿拉伯國(guó)家高級(jí)軍官研討班,與其他阿拉伯國(guó)家探討防務(wù)合作,中國(guó)也為索馬里等國(guó)家提供軍事和防務(wù)培訓(xùn)。
?其實(shí)不止中美博弈,還有俄羅斯。俄羅斯立場(chǎng)也挺復(fù)雜。俄羅斯為索馬里政府提供軍備和訓(xùn)練,支持索馬里主權(quán)。但因?yàn)槎砥髤⑴c索馬里蘭稀土資源開發(fā),所以俄羅斯也保留與索馬里蘭的合作空間。而且索馬里蘭柏培拉港靠近中國(guó)駐吉布提基地,俄羅斯可能需要平衡中美影響力。除了中美俄外,還有埃及、埃塞俄比亞等國(guó)也都有介入。埃塞俄比亞長(zhǎng)期支持索馬里蘭獨(dú)立,試圖通過索馬里蘭獲得紅海出???,去年雙方達(dá)成了協(xié)議,“用港口及周邊土地?fù)Q獨(dú)立承認(rèn)”。這件事引起埃及和索馬里的不滿,去年埃及還向索馬里援助了一批軍事物資。而埃及和埃塞俄比亞也是爭(zhēng)端不斷,包括索馬里局勢(shì),以及復(fù)興大壩等問題。
在這種復(fù)雜交錯(cuò)的背景下,索馬里政府發(fā)現(xiàn)了美俄都不靠譜,于是做出了自己的選擇。除了這次索馬里總理突然訪華,5月份,索馬里還重申索方恪守一個(gè)中國(guó)原則,禁止持臺(tái)灣旅行證件人員入境或過境,阻止臺(tái)當(dāng)局和索馬里蘭的接觸。應(yīng)該說,無論是中東還是非洲戰(zhàn)略,索馬里這個(gè)位置潛力巨大,所幸中國(guó)這回有實(shí)力坐鎮(zhèn),在附近也有吉布提基地,還有護(hù)航編隊(duì),所以中國(guó)外交上應(yīng)該始終處于主動(dòng)地位。
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