黃浦區(qū)淮海新天地，寸土寸金的商圈開(kāi)出一家名為“淮愛(ài)∞”的公益商店。從書籍、衣物到運(yùn)動(dòng)器材，大多陳列商品近乎嶄新，卻按二手品定價(jià)。這家公益商店憑借高性價(jià)比“圈粉”，開(kāi)業(yè)迄今近4個(gè)月，義賣收入近10萬(wàn)元，獲12萬(wàn)元企業(yè)捐贈(zèng)，同步建起近500人的線下社群。小店成功造血、實(shí)現(xiàn)“自運(yùn)轉(zhuǎn)”，離不開(kāi)上海創(chuàng)新探索并推廣的社區(qū)慈善組織形態(tài)——社區(qū)基金會(huì)。

《上海社區(qū)基金會(huì)建設(shè)指引（試行）》發(fā)布10年，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與社區(qū)治理。社區(qū)基金會(huì)不僅遍布全市，更從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，不少專家看來(lái)，社區(qū)基金會(huì)堪比社區(qū)治理中的“天使投資人”。從老舊設(shè)施更新改造到嵌入各類親子活動(dòng)，只要社區(qū)有需求，居民有意愿，社區(qū)基金會(huì)就能出資、埋單。

2025年“上海慈善周”今天啟動(dòng)。最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全市社區(qū)基金會(huì)總數(shù)達(dá)91家，年度收入合計(jì)7180萬(wàn)元，年度公益事業(yè)支出6335萬(wàn)元。

從鮮活生活場(chǎng)景入手“立項(xiàng)”

社區(qū)基金會(huì)能否自我造血，直接關(guān)系“錢袋子”和美譽(yù)度。

作為全市首家且目前唯一一家具有公募資質(zhì)的社區(qū)基金會(huì)，浦東新區(qū)洋涇社區(qū)公益基金會(huì)有發(fā)言權(quán)。該基金會(huì)秘書長(zhǎng)任艷萍?xì)w結(jié)出“三多”探索——多元治理、多元籌資、多元項(xiàng)目矩陣。

“9位理事、3位監(jiān)事分別來(lái)自街道、公益、法律、企業(yè)、社區(qū)、媒體等不同領(lǐng)域，大家各展所長(zhǎng)，助力基金會(huì)的內(nèi)部治理、有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！彼榻B，該基金會(huì)鼓勵(lì)支持居委會(huì)聯(lián)合居民設(shè)立社區(qū)專項(xiàng)。目前，該基金會(huì)的資金來(lái)源多樣。其中社區(qū)小額眾捐模塊累計(jì)逾500萬(wàn)元，居民個(gè)人的年捐贈(zèng)數(shù)量穩(wěn)定在逾2萬(wàn)人次。

居民為何踴躍捐贈(zèng)？從該基金會(huì)新啟動(dòng)的公益項(xiàng)目能看出一二。今年1月起，洋涇社區(qū)公益基金會(huì)啟動(dòng)“親子收納營(yíng)”項(xiàng)目，引導(dǎo)孩子整理物品、規(guī)劃空間，增進(jìn)親子關(guān)系。

“從具細(xì)鮮活的生活場(chǎng)景入手?！痹谌纹G萍看來(lái)，社區(qū)議事活動(dòng)中有不少金點(diǎn)子。倘若沒(méi)有社區(qū)基金會(huì)牽頭對(duì)接街道、物業(yè)等執(zhí)行主體，并提供相應(yīng)資金、人力支持，這些金點(diǎn)子很可能就不了了之。

“通過(guò)‘捐贈(zèng)-決策-參與’的過(guò)程，強(qiáng)化居民的社區(qū)歸屬感和主人翁意識(shí)?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院特聘教授、中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng)徐家良認(rèn)為，社區(qū)基金會(huì)重在鼓勵(lì)本地居民關(guān)注并參與解決本地問(wèn)題。

從上門要資源到合作找上門

在地性是社區(qū)基金會(huì)的一大特征。但這并不意味著，其發(fā)展空間僅局限于社區(qū)。

10年前，普陀區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)基金會(huì)街鎮(zhèn)全覆蓋。普陀區(qū)委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)魯瑤透露，面向社會(huì)募集資金的4年多時(shí)間里，全區(qū)各社區(qū)基金會(huì)累計(jì)支持835個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。

她認(rèn)為，獨(dú)立募資能力、項(xiàng)目創(chuàng)新能力、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)能力等，都是考校社區(qū)基金會(huì)綜合水平的重要指標(biāo)。凡此種種，指向關(guān)鍵——如何平衡財(cái)政支持與自主發(fā)展之間的關(guān)系。

先從擺脫“場(chǎng)地依賴”開(kāi)始。

社區(qū)基金會(huì)開(kāi)設(shè)公益商店，按傳統(tǒng)路徑，背靠街道或民政部門既省力又穩(wěn)當(dāng)。但黃浦區(qū)淮海中路街道社區(qū)基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)鈕明潔作出一個(gè)很可能“吃力不討好”的決定——“看看街道之外的空間”。

公益商店要造血盈利，市口是關(guān)鍵。鈕明潔首先面對(duì)的是租金難題。黃金地段商鋪的租金，動(dòng)輒十幾萬(wàn)元起步，這并非一家社區(qū)基金會(huì)可負(fù)擔(dān)。

她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)頭腦風(fēng)暴，與商場(chǎng)“磨”出一套新方案——以月收入的一定比例作為租金。雖然這一模式僅能三個(gè)月續(xù)簽一次，但可控的啟動(dòng)成本，讓小店順利開(kāi)張。截至目前，“淮愛(ài)∞”公益商店的收入扣除房租等各項(xiàng)成本后，不僅能維持運(yùn)營(yíng)，還略有盈余。

她進(jìn)一步分析，社區(qū)基金會(huì)舉辦的活動(dòng)通常被收錄在各類官方推送中，契合了商場(chǎng)的品牌宣傳需求。從上門要資源到合作找上門，她感慨，“公益商店不僅是二手循環(huán)小店，也是鏈接各方資源的重要樞紐?！?/p>

楊浦區(qū)四平路街道社區(qū)基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)孟海勤也有相似觀點(diǎn)?！吧鐓^(qū)基金會(huì)要做價(jià)值發(fā)現(xiàn)者，探索針對(duì)個(gè)人的低門檻公益參與路徑。”依托騰訊公益的“好事地圖”，該基金會(huì)積極鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的商鋪化身“公益坐標(biāo)”，激活社區(qū)商業(yè)資源、空間資源、專業(yè)技術(shù)資源，讓社區(qū)公益可見(jiàn)、可及、可參與。

原標(biāo)題：《社區(qū)治理誰(shuí)來(lái)投？上海這些“天使投資人”來(lái)埋單》

欄目主編：祝越 文字編輯：劉力源

來(lái)源：作者：文匯報(bào) 王嘉旖