“200海里”這個(gè)數(shù)字，刺痛著整個(gè)東亞的神經(jīng)。根據(jù)2025年8月“亞太戰(zhàn)略形勢(shì)年度評(píng)估”報(bào)告，菲律賓在巴丹群島設(shè)置的“前進(jìn)作戰(zhàn)基地”距離臺(tái)南僅約370公里。這樣一個(gè)前哨，被外界普遍視為本輪地緣緊張加劇的“火藥桶引信”。

1新哨所背后的玄機(jī)

8月下旬，菲律賓軍方在巴丹群島馬哈陶鎮(zhèn)高調(diào)設(shè)立了名為“前進(jìn)作戰(zhàn)基地”的軍事哨所。外界第一時(shí)間注意到，該基地距離臺(tái)灣本島極近，處于臺(tái)海局勢(shì)最敏感的地帶。菲律賓官方對(duì)外宣稱，這一舉措主要為“應(yīng)對(duì)天災(zāi)與安全威脅”，同時(shí)為在臺(tái)工作的20萬菲律賓僑民預(yù)做應(yīng)急撤離準(zhǔn)備。

但綜合多家智庫、開放情報(bào)與區(qū)域安全專家分析，所謂“撤僑”理由，更多是為軍事部署提供合法性外衣。根據(jù)南海研究院8月最新報(bào)告，菲方這次行動(dòng)實(shí)際是“多線作業(yè)”——既向美國釋放協(xié)作信號(hào)，又在中方強(qiáng)烈警告下謀求區(qū)域操作空間。

菲律賓的“存在感”策略

過去一個(gè)月，菲律賓與美日澳三國在南海舉行聯(lián)合演習(xí)，演習(xí)科目涉及兩棲登陸、反潛作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮等環(huán)節(jié)。根據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》8月最新數(shù)據(jù)，今年菲方與美軍共同演訓(xùn)天數(shù)創(chuàng)下歷史新高，年內(nèi)大型演練達(dá)17次。美國向菲律賓增派的輪換部隊(duì)人數(shù)已突破3000人，比去年同期增長近一倍。

菲律賓正試圖借助外部力量提升自己的地緣位置。美軍則希望通過菲律賓“跳板”提升對(duì)臺(tái)海方向的快速反應(yīng)能力。五角大樓公開承認(rèn)，菲律賓已經(jīng)成為美方“不可替代的區(qū)域節(jié)點(diǎn)”，雙方正推動(dòng)聯(lián)合基地建設(shè)和互操作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于中方來說，這些舉措已構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略壓力。中國國防部8月例行記者會(huì)明確表示，任何外國勢(shì)力“以任何借口”插手臺(tái)海，將遭到堅(jiān)決反制。外交部則罕見地以“勿謂言之不預(yù)”表述發(fā)出警告。

菲律賓的角色轉(zhuǎn)變

菲律賓近年來的對(duì)臺(tái)政策正經(jīng)歷微妙轉(zhuǎn)變。過去，馬尼拉多強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國”原則，強(qiáng)調(diào)與臺(tái)灣的交往僅限于經(jīng)濟(jì)與人道領(lǐng)域。但自2024年底以來，菲政府高層頻繁以“非官方”名義與臺(tái)灣進(jìn)行溝通，甚至出現(xiàn)了聯(lián)合機(jī)制演練的跡象。

這一切都在悄然撬動(dòng)地區(qū)格局。8月，東盟外長會(huì)議期間，菲方代表明確提出要“提升對(duì)北部鄰近海域的早期預(yù)警和應(yīng)急能力”。分析認(rèn)為，這一表態(tài)與中菲之間長期存在的南海爭(zhēng)端形成呼應(yīng)，菲律賓正在借臺(tái)海議題為自身博取更大國際空間。

美菲關(guān)系也因此出現(xiàn)新變化。彭博社8月援引匿名美方高官透露，菲律賓愿意“在可控范圍內(nèi)”成為美國亞太戰(zhàn)略的前沿支點(diǎn)，美方為此已將部分軍售、情報(bào)共享和聯(lián)合指揮權(quán)逐步向菲方傾斜。

東盟外長會(huì)議

內(nèi)政壓力與軍事冒險(xiǎn)

菲律賓的對(duì)外激進(jìn)行動(dòng)，背后亦有國內(nèi)政治考量。馬科斯政府自上臺(tái)以來，面臨反對(duì)派持續(xù)挑戰(zhàn)。8月初，菲律賓多地爆發(fā)要求“政府專注民生、避免卷入大國博弈”的抗議。軍方高層與總統(tǒng)府之間的權(quán)力博弈愈演愈烈。多名涉前任政權(quán)的高官被清洗，軍隊(duì)指揮層重組動(dòng)作頻繁。

軍隊(duì)內(nèi)部的現(xiàn)代化訴求也成為推動(dòng)外部局勢(shì)升溫的重要?jiǎng)右?。菲軍希望藉由“外部威脅”論調(diào)，爭(zhēng)取更多預(yù)算與美方軍援。國會(huì)8月預(yù)算聽證會(huì)上，菲軍高層明確提出“需加強(qiáng)對(duì)北部島鏈的防御能力”，并以“臺(tái)海局勢(shì)升級(jí)”為由申請(qǐng)新一輪裝備采購。這一政策驅(qū)動(dòng)，直接促成菲律賓在巴丹群島設(shè)前哨的實(shí)際行動(dòng)。

南海與臺(tái)海的交錯(cuò)戰(zhàn)線

南海、臺(tái)海兩大熱點(diǎn)不斷交錯(cuò)融合。8月，“南海行為準(zhǔn)則”草案在東盟會(huì)議上取得階段性進(jìn)展，令菲律賓在南海的操作空間進(jìn)一步收窄。菲方此時(shí)在臺(tái)海方向加碼，既是向外部盟友示好，也是為未來在南海議題上爭(zhēng)取更多談判籌碼。

中國在仁愛礁、仙賓礁、黃巖島等關(guān)鍵島礁已實(shí)現(xiàn)全天候軍警巡邏，菲方多次嘗試突破均未成功。南海研究學(xué)者普遍認(rèn)為，菲律賓的“臺(tái)海前沿哨所”策略，正是對(duì)南海受限局面的“地緣補(bǔ)償”。

美國、日本對(duì)中國9月3日大閱兵高度關(guān)注。美媒普遍認(rèn)為，閱兵將展示中國“區(qū)域拒止”與“遠(yuǎn)程打擊”能力，菲律賓等國的動(dòng)向?qū)⒊蔀槊婪綑z視自身區(qū)域布局的風(fēng)向標(biāo)。

菲律賓的多重算計(jì)

菲律賓試圖在中美之間“走鋼絲”。一方面，菲方希望通過積極靠攏美國，獲得更多軍援、投資與安全承諾；另一方面，又試圖在公開場(chǎng)合保持“戰(zhàn)略模糊”，不完全與美方綁定。8月美菲聯(lián)合聲明中，雙方在“防御協(xié)定”表述上刻意回避了直接針對(duì)臺(tái)海的內(nèi)容，但美方實(shí)際已將菲律賓納入未來臺(tái)海應(yīng)急預(yù)案。

軍援

特朗普陣營近期多次公開表示，不傾向讓美國深度卷入東亞局勢(shì)，除非“核心利益受到直接威脅”。菲律賓的冒進(jìn)策略為美方提供了“可進(jìn)可退”的操作空間，也使自身處于隨時(shí)可能被“棄車保帥”的風(fēng)險(xiǎn)。

區(qū)域?qū)＜移毡橹赋觯坡少e的“多頭下注”策略，在大國博弈面前難以長久。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，任何小國在大國競(jìng)爭(zhēng)格局中“超越底線”，都可能淪為犧牲品。美方雖暫時(shí)青睞菲律賓，但不會(huì)為菲方的每一次冒險(xiǎn)買單。

紅線與不可控后果

8月末，中國外交部和國防部連續(xù)兩次對(duì)菲方發(fā)出“最嚴(yán)厲警告”，強(qiáng)調(diào)“所有后果由菲方承擔(dān)”。區(qū)域安全分析師認(rèn)為，隨著菲律賓哨所距離臺(tái)島越來越近，任何擦槍走火事件都可能迅速升級(jí)為區(qū)域危機(jī)。

臺(tái)海局勢(shì)本就因美臺(tái)高層互動(dòng)、解放軍例行演訓(xùn)而高度敏感。菲律賓此舉無異于在“火藥桶”邊上點(diǎn)燃火星。多家國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已將2025年東亞局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上調(diào)至“高度警惕”。

菲律賓內(nèi)部也并非鐵板一塊。多項(xiàng)8月民調(diào)顯示，70%以上民眾擔(dān)憂“卷入大國沖突”，支持“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重”的中立政策。政壇對(duì)總統(tǒng)府及軍方冒進(jìn)策略的質(zhì)疑聲不斷。但外部壓力與內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的復(fù)雜糾纏，使馬科斯政府短期內(nèi)難以調(diào)整既定方向。

閱兵、警告與未來變數(shù)

中國即將舉行的九三閱兵，已成為全球聚焦的戰(zhàn)略信號(hào)。美國、日本、菲律賓等國的軍政觀察員均已抵京，密切關(guān)注解放軍最新裝備與戰(zhàn)略動(dòng)向。專家認(rèn)為，閱兵不僅是中國展示軍工實(shí)力的舞臺(tái)，更是對(duì)外發(fā)出“底線不可逾越”的明確信號(hào)。

菲律賓在臺(tái)海設(shè)前哨的舉動(dòng)，實(shí)質(zhì)上成為美軍地區(qū)布局的“前沿傳感器”。美方或許樂見其成，但真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的卻是菲律賓自身。中方已明確表態(tài)：未來若再有類似“踩線”舉動(dòng)，反制措施將“不止外交層面”。區(qū)域力量對(duì)比、危機(jī)管理能力、戰(zhàn)略耐心，都將在未來數(shù)月經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

參考資料：菲律賓啟用新軍事基地，距中國臺(tái)灣島僅百余公里，專家：嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定
2025-09-01 07:14·環(huán)球網(wǎng)