全球經(jīng)濟(jì)版圖持續(xù)劇烈變化，地緣政治格局暗流涌動。上海合作組織天津峰會成為全球輿論焦點。就在伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚啟程訪華前夕，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊罕見地用中文在社交平臺發(fā)帖，呼吁中國全面落實中伊戰(zhàn)略合作協(xié)議。此舉，令本就微妙的中伊關(guān)系再添一抹濃重色彩。

伊朗國內(nèi)危機(jī)加劇

8月下旬，國際貨幣基金組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，伊朗2025年年化通脹率已突破42%。這一數(shù)字不僅刷新了近十年來的歷史新高，也令伊朗的經(jīng)濟(jì)困局進(jìn)一步惡化。德黑蘭、伊斯法罕等多個主要城市持續(xù)爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動，社會矛盾愈發(fā)激烈。伊朗改革派與強硬派的分歧日益表面化，政壇斗爭加劇，民眾對經(jīng)濟(jì)前景和政治穩(wěn)定失去信心。

去年中東局勢突變，伊朗賴以擴(kuò)展影響力的“什葉派之弧”逐步瓦解。伊朗與歐洲“三駕馬車”關(guān)于核問題的談判陷入僵局，西方對伊朗的制裁依舊嚴(yán)厲。伊朗長久以來的“親西方”路線遭遇信任危機(jī)，西方國家因以色列因素對伊朗態(tài)度冷淡，伊朗在國際舞臺的主動權(quán)大幅削弱。

2021年，中伊兩國簽署了為期25年的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等多個領(lǐng)域，被外界稱為“4000億美元大單”。但協(xié)議簽署近五年，實際落地的重大項目寥寥無幾。

中方對伊朗政局的不確定性、政策多變以及外部違規(guī)風(fēng)險始終保持高度警惕。絕大多數(shù)合作局限于能源貿(mào)易，中國對伊朗石油的進(jìn)口成為協(xié)議實際執(zhí)行的主線。

今年4月，美國與以色列聯(lián)手對伊朗境內(nèi)核設(shè)施實施定點打擊，伊方宣稱受損的僅為民用設(shè)施。中國雖然第一時間發(fā)表聲明譴責(zé)，但并未提供實際援助。在伊朗看來，這一表現(xiàn)遠(yuǎn)未達(dá)到“協(xié)議伙伴”應(yīng)有的支持力度。伊朗高層對協(xié)議執(zhí)行進(jìn)度明顯不滿，期待中國企業(yè)能在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等更多領(lǐng)域加大投資。

哈梅內(nèi)伊罕見中文發(fā)帖釋放強烈信號

8月31日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在社交平臺“X”上用中文、英文和波斯文同步發(fā)布長文，內(nèi)容直指中伊關(guān)系核心：“伊朗與中國作為亞洲東西兩翼的文明古國，既有深厚歷史底蘊，更具備重塑地區(qū)乃至全球格局的變革性力量。全面落實兩國戰(zhàn)略合作協(xié)議的各項內(nèi)容，必將為這一進(jìn)程奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>

這是哈梅內(nèi)伊首次用中文公開表態(tài)，極具象征意義。伊朗媒體普遍解讀為：面對國內(nèi)外壓力，伊朗希望以高規(guī)格姿態(tài)爭取中國加速履行協(xié)議，推動實際項目落地。哈梅內(nèi)伊中文帖的出現(xiàn)也被認(rèn)為是對中國傳遞“信任”和“期待”的外交信號，為總統(tǒng)訪華鋪路。

9月初，天津迎來上海合作組織峰會。伊朗作為正式成員國，佩澤希齊揚總統(tǒng)親自率團(tuán)訪華，與中國及多國領(lǐng)導(dǎo)人展開密集磋商。峰會期間，伊朗總統(tǒng)在多場雙邊會談中反復(fù)強調(diào)中伊戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實問題。中國外交部發(fā)言人在例行記者會上明確表示，中伊合作始終遵循互利共贏原則，后續(xù)將根據(jù)雙方共識逐步推進(jìn)各項合作計劃。

當(dāng)前伊朗面臨的最大挑戰(zhàn)是投資環(huán)境的不確定性。歐美對伊朗的金融制裁尚未解除，伊核問題依然是難以繞開的死結(jié)。即便中國企業(yè)有意加大對伊朗的投資，但面對持續(xù)的外部壓力和伊朗自身政局不穩(wěn)，實際推進(jìn)難度極大。專家觀點普遍認(rèn)為，只有伊朗與西方在核協(xié)議上達(dá)成妥協(xié)，解除部分制裁，才能為中國企業(yè)在伊朗的深度布局提供基礎(chǔ)保障。

“大三角論”再現(xiàn)，伊朗意在提升國際地位

當(dāng)下伊朗提出“中俄伊大三角”戰(zhàn)略構(gòu)想，試圖通過與中俄兩國深化合作，重塑地區(qū)乃至全球格局。這一理念源自上世紀(jì)布熱津斯基的“世界島”理論，認(rèn)為中俄伊聯(lián)手即可對全球力量結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性影響。但在現(xiàn)實操作層面，俄羅斯因烏克蘭危機(jī)深陷泥潭，伊朗本身經(jīng)濟(jì)、軍事實力有限，外部制裁持續(xù)加碼。即使中俄伊三國形成聯(lián)盟，也難以在短期內(nèi)撼動全球主流秩序。

中國對于“中俄伊大三角”始終保持理性和務(wù)實態(tài)度。盡管中國在能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域持續(xù)加大對伊合作，但始終未對伊朗的地緣戰(zhàn)略訴求作出明確承諾。中國的外交策略強調(diào)“平衡”，不會陷入伊朗與西方的極端博弈中。

伊朗曾試圖以“核能力”威懾西方，但與朝鮮相比，伊朗實際行動力和戰(zhàn)略收益有限。朝鮮通過實質(zhì)性核突破換取了更多技術(shù)與外交資源，而伊朗則常常停留在“口頭威脅”層面。國際社會對伊朗的態(tài)度也因此更為冷淡。

烏克蘭局勢持續(xù)緊張，朝鮮通過實打?qū)嵉能娛峦度霌Q取了衛(wèi)星和導(dǎo)彈技術(shù)；伊朗則更多依賴“顏色革命”式的抗議和外交喊話，實際獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。

中伊合作展望：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

未來中伊合作的深度推進(jìn)，既有巨大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。伊朗希望借助中國的資金與技術(shù)，改善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升經(jīng)濟(jì)韌性。但無論是“一帶一路”倡議下的項目，還是戰(zhàn)略性大單，均需以安全與穩(wěn)定為前提。伊朗若無法改善對外關(guān)系、緩解與西方的緊張局勢，任何外部投資都將面臨極大不確定性。

中國企業(yè)在伊朗的實踐案例顯示，能源領(lǐng)域合作仍為主流，制造業(yè)、科技等高附加值項目鮮有進(jìn)展。中國對伊朗政策始終保持高度審慎，既追求國家利益最大化，又警惕政策風(fēng)險與不確定性。

伊朗經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)深重，國際地位受限。哈梅內(nèi)伊罕見用中文發(fā)帖，既是對中國釋放善意和期待，也是對伊朗國內(nèi)外困境的現(xiàn)實回應(yīng)。天津上合峰會成為中伊關(guān)系的新節(jié)點，戰(zhàn)略合作協(xié)議能否真正落地，取決于多重因素博弈。中國在中東的角色愈發(fā)重要，但依然謹(jǐn)慎務(wù)實。未來中伊關(guān)系的走向，將持續(xù)牽動全球目光。

在這個變局加劇的時代，任何國家都無法獨善其身。伊朗總統(tǒng)此番訪華，能否為中伊合作打開新局面，值得全球關(guān)注。

參考資料：伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，用中文發(fā)了一條帖子！伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚首次訪華
2025-09-01 08:43·每日經(jīng)濟(jì)新聞