在我軍1948年11月的全軍大整編中,解放軍的組織編制、番號有了一個統(tǒng)一的規(guī)定,除成立了四大野戰(zhàn)軍外,還設立了五個一級軍區(qū)(即大軍區(qū)),按照所在區(qū)域來命名。
后來隨著戰(zhàn)爭的深入,野戰(zhàn)軍、大軍區(qū)的名稱都有所改變。在軍區(qū)方面,1950年時華中軍區(qū)改稱為中南軍區(qū),又增設西南軍區(qū),全國共有東北、華北、華東、中南、西南、西北六大軍區(qū),與六個中央局和六大行政區(qū)的劃分一致。
這時,大陸的解放事業(yè)基本已經(jīng)宣告完成,框架也趨于穩(wěn)定,但是沒多久,毛主席就讓六大軍區(qū)司令員進京開會,并敲山震虎“誰不講規(guī)矩就開誰的刀”,主席為何要這么做呢?
其實從前面的這些變動中,大家能看出一點:軍區(qū)制度是隨著整體形勢的變化而變化的。最開始全國尚未解放,五個地區(qū)打得比較好就有五個大軍區(qū),西南被解放后又增設了西南軍區(qū)。
但是,西南被解放后國民黨在大陸的力量基本土崩瓦解,各大軍區(qū)的主要作戰(zhàn)任務也改為了剿匪,戰(zhàn)斗的烈度相對來說已經(jīng)降低了很多,不再需要進行龐大規(guī)模的統(tǒng)一調動。
而大軍區(qū)管轄的區(qū)域和作戰(zhàn)部隊太多,六大軍區(qū)的司令員和政委等領導又都是一些老革命人,他們的威望和權利已到達頂峰,時間一長就容易出現(xiàn)問題,屆時如果出現(xiàn)了盤根錯節(jié)的利益關系,對國家未來的發(fā)展絕對是不利的。
所以毛主席決定防范于未然,從根本上杜絕事情的發(fā)生。這一點不單單是對于軍隊,著名的“五馬進京”背后也有這一層考量。
“五馬進京”從1952年開始,但是在剿匪工作全面完成前,中央并未對大軍區(qū)做出改動,主席先把軍區(qū)的司令員、政委召集到一起開了會,很正式地告誡:你們這些人要守規(guī)矩啊,如果有誰不聽指揮,我就拿他開刀。
毛主席就是不希望各大軍區(qū)內部出現(xiàn)擁兵自重的情況,以嚴厲的口氣警示他們不要陷入無限的膨脹。在場眾人聽后當即表示服從中央領導,一切聽黨指揮,絕不搞“山頭主義”。
后來國家的重心發(fā)生改變,許多軍區(qū)的領導人也開始身兼多職,有部分還被調到了外交或經(jīng)濟部門,職務逐漸進行調整。
等匪禍基本清除,國內就沒有什么大型軍事任務了,所以中央決定對軍區(qū)進行改革。
1955年5月,時任總參謀長的粟裕主持了軍區(qū)改革,將六大軍區(qū)變?yōu)槭筌妳^(qū)。
原本的東北軍區(qū)改為沈陽軍區(qū),這里當時是國家工業(yè)重心,原本的華北軍區(qū)改為北京軍區(qū),這里是國家的政治重心,所以除了名稱外,基本上改動不大。
原本的中南軍區(qū)主體改為廣州軍區(qū),原本的華東軍區(qū)主體改為南京軍區(qū),這兩大區(qū)域還要負責沿海的防御,當時美蔣時不時會進行騷擾,所以作戰(zhàn)任務也不小。
原本的西北軍區(qū)主體改為蘭州軍區(qū),西南軍區(qū)主體改為成都軍區(qū),另外粟裕又按區(qū)域劃分出了濟南、武漢、昆明、新疆、內蒙古、西藏六個軍區(qū),1956年時又建立了福州軍區(qū),就形成了十三個軍區(qū)。(60年代內蒙古、西藏都降了級,只剩十一個大軍區(qū))
在軍區(qū)司令員的人選問題上,毛主席與彭老總、林總等人進行了商討,最后認為要擔任這個職務,必須得有駐地工作的經(jīng)驗,這樣能以最快的速度讓一切正常運轉起來。
同時年齡不能年紀太輕,否則處理不了麻煩的情況、鎮(zhèn)不住人,也不能年紀太大,否則沒有那么多精力來應對有壓力的工作,最好是在40-45歲之間。
通過這些條件的篩選,13大軍區(qū)的司令員就確定了下來。這種軍區(qū)制度實行了較長的時間,有幾位司令員也在一個地方任職了十多年。
到1973年時,毛主席發(fā)現(xiàn)其中弊端,所以他再次做出決定,讓八個大軍區(qū)司令員進行對調。
至于原因,1973年12月12日的政治局會議上主席說得很直接:“一個人在一個地方搞久了,不行呢。搞久了油了呢!有幾個大軍區(qū),政委不起作用,什么都是司令員說了算。為什么會這樣呢?我想了好幾年了,主要問題是之前政委互相調動,軍區(qū)司令員不走?!?/strong>
會議結束,八大軍區(qū)立馬按照命令行動,沒有給任何準備的時間,十天內必須完成。最后被點名的軍區(qū)都完成了任務,再次體現(xiàn)了黨指揮槍的原則,此后各大軍區(qū)內沒有那么多盤根錯節(jié)的關系,主席這一招非常高明。
后經(jīng)過一段時間的探索,我國的許多政策都發(fā)生了變化,黨的工作重心已轉移到經(jīng)濟建設上來。軍隊應該怎么辦?我們要建設一支什么樣的軍隊?這是急需解決的問題。
鄧公認為,數(shù)量龐大而臃腫的軍隊并不能代表戰(zhàn)斗力,現(xiàn)代戰(zhàn)爭更要注重科技,人太多有時反而會耽誤發(fā)展,所以他在1985年進行了百萬大裁軍,減去那些多余的機構,大軍區(qū)在這年也縮減為了七個。
其中沈陽及濟南軍區(qū)的戰(zhàn)略任務是對日韓地區(qū);南京軍區(qū)是對東海、臺海方向;廣州是對南海;成都保衛(wèi)西南;蘭州鎮(zhèn)守西北;北京就不用多說了吧。
這次精簡,讓解放軍將更多的精力投入到了尖端科技的發(fā)展之中,許多轉業(yè)的年輕軍人也在另一個領域為國家做著貢獻,對改革開放益處很多。
進入21世紀以后,我國的整體實力得到極大加強,目標及承受的壓力都有了變化,所以舊的大軍區(qū)制已不太符合發(fā)展。2016年2月1日,東部、西部、南部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)成立。
按照名稱,大家就能理解各自負責的戰(zhàn)略方向,只有中部較為特殊,其除了負責拱衛(wèi)首都外,還兼有機動部隊的定位,哪個方向需要支援,就立即趕赴,可以說是全天待命。
如今這五大戰(zhàn)區(qū)很好地保衛(wèi)了國家的安全,也是最適合當今現(xiàn)代化、科技化的制度。他們就是我們安穩(wěn)生活的最強盾牌!
任何政策都需因時而定,這樣才能更符合實際。在這方面,新中國的每一任領導人都做得非常棒、非常有魄力,能有一個和平的環(huán)境,才能有發(fā)展的基礎!
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