成立24年來(lái)，上合組織在天津舉辦了規(guī)模最大的一次峰會(huì)，其中中印雙邊和中俄印三方等關(guān)系備受矚目，峰會(huì)的舉行對(duì)地緣政治局勢(shì)將有何影響？

Part.1

8月31日至9月1日，2025年上海合作組織峰會(huì)在天津舉行。這是中國(guó)第五次主辦上合組織峰會(huì)，也是上合組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一屆。

最受世界關(guān)注的是8月30日至8月31日，印度總理莫迪和俄羅斯總統(tǒng)普京陸續(xù)抵達(dá)天津，中俄印三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會(huì)上齊聚。

上合峰會(huì)期間，中國(guó)與各方密集展開雙邊外交活動(dòng)。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)特聘教授 黃靖：

此次參會(huì)陣容空前龐大。大家前來(lái)，一是對(duì)中國(guó)成就的認(rèn)可與贊揚(yáng)；二是特朗普?qǐng)?zhí)政后在全球挑起關(guān)稅戰(zhàn)，而中國(guó)始終倡導(dǎo)合作、平等與全球化，共促發(fā)展。上合峰會(huì)精神正是這一理念的體現(xiàn)，各方對(duì)此高度認(rèn)同，愿與中國(guó)攜手共進(jìn)，合作勢(shì)頭顯著。

這些密集的雙邊外交中，最受矚目的就是中印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。印度總理莫迪表示，印中是伙伴而不是對(duì)手，共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧，印方愿從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的高度不確定性，印中作為全球重要經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)合作十分重要。

印度問題專家 錢峰：

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，共商雙邊及地區(qū)國(guó)際問題，既為兩國(guó)關(guān)系重回合作發(fā)展軌道營(yíng)造良好政治氛圍，又發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)的定海神針作用，能更好增進(jìn)政治互信、消除誤解分歧。

中印關(guān)系歷經(jīng)波折，2024年10月，中印兩國(guó)就中印邊界巡邏安排達(dá)成協(xié)議后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯金磚峰會(huì)期間會(huì)晤，兩國(guó)關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)。隨后，中印高層互訪逐漸頻繁，中印關(guān)系逐步回暖。

此次上合組織天津峰會(huì)期間，中方提到不要讓邊界問題定義整體中印關(guān)系。印方也表示愿同中方尋求公平合理、雙方都能接受的邊界問題解決方案。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 胡仕勝：

邊界分歧可談，同時(shí)可雙軌并進(jìn)發(fā)展其他領(lǐng)域關(guān)系，二者并不矛盾。邊界問題須對(duì)話解決，而非對(duì)抗、對(duì)峙或沖突，這符合中國(guó)一貫主張。中印關(guān)系保持穩(wěn)定，在于雙方聚焦合作共贏。

Part.2

中印兩國(guó)人口占全球人口的近35%，且都是位于前列的世界大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)印度商務(wù)部的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)是印度僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1180億美元。

在特朗普向世界各國(guó)肆意揮舞關(guān)稅大棒之際，分析認(rèn)為，印度企業(yè)將美國(guó)視為一個(gè)有價(jià)值但成本日益上升的市場(chǎng)，但將中國(guó)視為一個(gè)可靠的制造業(yè)中心。

莫迪來(lái)華參加天津舉行的上合峰會(huì)，美國(guó)輿論很緊張。新德里電視臺(tái)引用分析人士的話稱，在美國(guó)提出的“印太”理念中，印度被賦予在遏制中國(guó)方面發(fā)揮核心作用，但這個(gè)構(gòu)想“正在破滅”。

8月27日，美國(guó)對(duì)印度部分商品加征50%關(guān)稅措施正式生效，印度對(duì)美不滿情緒高漲，與此同時(shí)，一則國(guó)際消息被廣泛傳播：莫迪在數(shù)周內(nèi)已四次拒絕接聽特朗普的來(lái)電。此背景下，莫迪訪華受到格外關(guān)注。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 胡仕勝：

印美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)減弱，雙邊關(guān)系隨之受影響。美對(duì)印加征高關(guān)稅后，印度國(guó)內(nèi)形成“美國(guó)靠不住”的共識(shí)。在此背景下，莫迪參加上合峰會(huì)，既向國(guó)民表明印度不止美國(guó)一個(gè)戰(zhàn)略伙伴、仍有廣闊國(guó)際合作空間，某種程度上也是做給美國(guó)看。此外，上合組織覆蓋近40億人口，在全球貿(mào)易和GDP中占比超四分之一，重要性不言而喻。即便沒有美印關(guān)系波折，莫迪大概率也會(huì)參會(huì)。

分析人士指出，上合組織是一個(gè)罕見的論壇，讓中國(guó)與印度、印度與巴基斯坦這樣關(guān)系微妙的國(guó)家都能坐在一張桌子上。

印度在2017年才與巴基斯坦一同被接納為上合組織正式成員國(guó)。但在上合組織框架內(nèi)，印度似乎尤為特殊，因?yàn)樵谥T多集體重要決議和聲明中，印度總是有選擇地支持。今年6月初，上合組織就以色列襲擊成員國(guó)伊朗一事準(zhǔn)備發(fā)表譴責(zé)聲明時(shí)，印度就拒絕參與其中。更早之前，在成員國(guó)討論支持中國(guó)“一帶一路”倡議時(shí)，印度也是唯一明確表達(dá)反對(duì)意見的成員國(guó)。

印度問題專家 錢峰：

印度對(duì)上合組織態(tài)度不專，常遭其他成員國(guó)詬病。按理，印度與伊朗關(guān)系密切，卻因顧慮美國(guó)及與以色列的關(guān)系而有所保留。這反映出印度在國(guó)際組織參與及外交政策上秉持實(shí)用主義，既不想得罪美西方，又想留在組織內(nèi)，態(tài)度曖昧不明。

莫迪總理此次訪華行程也受到議論。在到訪中國(guó)之前，他先行訪問日本，再來(lái)中國(guó)參加上合組織峰會(huì)，卻不參加“9·3”閱兵，這一安排令人琢磨。但在來(lái)華之前，莫迪在接受日媒《讀賣新聞》采訪時(shí)放風(fēng)，印中保持友好的雙邊關(guān)系，對(duì)地區(qū)乃至全球的和平與繁榮產(chǎn)生積極影響，對(duì)構(gòu)建多極化的亞洲和世界至關(guān)重要。莫迪還表示，中印雙方要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待兩國(guó)關(guān)系，“亞洲世紀(jì)”的到來(lái)離不開印中合作。

印度問題專家 錢峰：

當(dāng)下世界局勢(shì)紛亂復(fù)雜、走向不明，印度如同傳說(shuō)中的“多足舞神”，試圖多方下注，同時(shí)踩在不同“船”上以求穩(wěn)。這實(shí)則反映出印度因看不清未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及世界安全走向，不敢確定誰(shuí)能占上風(fēng)，故而采取此策略。

上合峰會(huì)前一天，8月30日，《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文猛烈抨擊特朗普對(duì)印度實(shí)施“大規(guī)模貿(mào)易攻勢(shì)”，稱這位共和黨總統(tǒng)正在將新德里推向中國(guó)。沙利文說(shuō)，盟國(guó)現(xiàn)在將美國(guó)視為“大破壞者”，而中國(guó)的受歡迎程度已經(jīng)超過了美國(guó)。

Part.3

當(dāng)下地緣格局變化莫測(cè)之際，身陷地緣沖突和關(guān)稅戰(zhàn)漩渦的多國(guó)政要齊聚天津，他們的中國(guó)行程也備受關(guān)注。

這是伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)上任后首次訪華，在此前幾天的8月28日，德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)三國(guó)剛剛啟動(dòng)了伊朗核問題“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。此前，美國(guó)打擊伊朗核設(shè)施，以色列與伊朗12天交戰(zhàn)。在動(dòng)蕩的局勢(shì)下，佩澤希齊揚(yáng)來(lái)華參加上合峰會(huì)，頗受關(guān)注。在來(lái)華前，他稱這次峰會(huì)是加強(qiáng)多邊主義，推動(dòng)地區(qū)和全球和平的重要?dú)v史機(jī)遇。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)特聘教授 黃靖：

我們?cè)附枭虾辖M織為伊朗開啟合作與發(fā)展之門，同時(shí)堅(jiān)守原則立場(chǎng)。這并非要與伊朗聯(lián)手對(duì)抗美國(guó)，我們反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。伊朗參會(huì)意義重大，既尋求和平與問題解決之道，也尋求合作力量以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而上合組織精神正契合其需求。

其中，普京4天的訪華行程被俄方稱為“史無(wú)前例”。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱，對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō)俄中關(guān)系是優(yōu)先議題。跟隨普京總統(tǒng)一同來(lái)華的，還有一個(gè)“規(guī)模龐大、意義重大”的代表團(tuán)，其中包括三位副總理、十多位部長(zhǎng)以及各大企業(yè)代表。俄羅斯是上海合作組織6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)之一。中俄兩國(guó)在上合組織框架內(nèi)始終保持著緊密聯(lián)系。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 丁曉星：

普京此次史無(wú)前例在中國(guó)停留約4天，為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步就雙邊關(guān)系發(fā)展溝通提供良機(jī)。中俄領(lǐng)導(dǎo)人已會(huì)晤40多次，此次或重點(diǎn)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，多年來(lái)，中國(guó)一直是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，俄羅斯也躍居中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴。普京率龐大代表團(tuán)來(lái)訪，意在深化務(wù)實(shí)合作，芝麻開花節(jié)節(jié)高。

普京此次訪華并非僅聚焦中俄雙邊互動(dòng)，還將借上合峰會(huì)、“9·3”閱兵的契機(jī)，與印度總理莫迪、伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)及土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行會(huì)晤。

Part.4

上合峰會(huì)吸引了各國(guó)媒體的目光。

中俄印三國(guó)首腦匯聚一堂，也足已讓遠(yuǎn)在西方的特朗普坐立難安。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 胡仕勝：

特朗普見中俄印領(lǐng)導(dǎo)人共商大事，心里定會(huì)發(fā)酸。

印度問題專家 錢峰：

美方擔(dān)憂中俄印三國(guó)在地緣、經(jīng)貿(mào)、外交等領(lǐng)域深化合作，沖擊其核心戰(zhàn)略利益。

上海合作組織的前身是“上海五國(guó)”機(jī)制。1991年蘇聯(lián)解體后，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦為解決邊界問題，于1996年在上海舉行首次元首會(huì)晤。2001年，烏茲別克斯坦加入，六國(guó)共同簽署《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織在黃浦江畔宣告成立，是首個(gè)中國(guó)參與創(chuàng)建、以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。上合組織的成立，被稱為“一個(gè)改變?nèi)驊?zhàn)略格局的重大事件”。

24年來(lái)，上合組織已從6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)展成為覆蓋亞歐非三大洲26個(gè)國(guó)家的“大家庭”，包括10個(gè)成員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó)、14個(gè)對(duì)話伙伴，是世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域合作組織。

近年來(lái)，上合組織國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密。2024年，中國(guó)與上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴貿(mào)易額達(dá)到8900億美元，刷新歷史紀(jì)錄。

上合組織輪值主席國(guó)的接力棒于去年7月第五次交予中國(guó)。

9月1日下午，由中國(guó)主辦的“上合組織+”會(huì)議舉行。作為中方今年最重要的元首外交和主場(chǎng)外交活動(dòng)之一，中方建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”。

這些共識(shí)再一次為上合組織發(fā)展，留下“中國(guó)印記”。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)特聘教授 黃靖：

“得道多助，失道寡助”是中國(guó)古訓(xùn)。此次上合峰會(huì)規(guī)模盛大、熱鬧非凡，恰恰映照出世界民心所向與時(shí)代大勢(shì)所趨。

制片人：宋陽(yáng)

編導(dǎo)：胡遠(yuǎn)蓉

編輯：王津捷