9月1日，國家發(fā)改委發(fā)布公告，就《信用修復(fù)管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

《征求意見稿》提到，失信信息按照失信嚴重程度實行分類管理，原則上劃分為“輕微、一般、嚴重”三類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限。

輕微失信信息包括四種，一是以簡易程序?qū)π庞弥黧w作出的行政處罰信息；二是以普通程序?qū)π庞弥黧w作出的警告、通報批評等行政處罰信息；三是行業(yè)主管部門認定的受到較小數(shù)額罰款的行政處罰信息，以及異常名錄等信息；四是行業(yè)主管部門認定的其它符合輕微失信的情形。

《征求意見稿》特別提到，輕微失信信息可以不予公示或法定責(zé)任履行完畢即可申請修復(fù)，確有必要公示的，公示期最長為3個月。

一般失信信息包括兩種，一是暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰信息；二是行業(yè)主管部門認定的其它符合一般失信的情形。一般失信信息的最短公示期為3個月，最長為1年。

嚴重失信信息包括三種，一是吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)的行政處罰信息；二是被有關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單的信息；三是行業(yè)主管部門認定的其它符合嚴重失信的情形。嚴重失信信息的最短公示期為1年，最長為3年。

《征求意見稿》同時提到，符合以下所有條件的信用主體，可以向“信用中國”網(wǎng)站申請信用修復(fù)。

具體來看，一是達到最短公示期限；二是糾正失信行為，完全履行行政處罰或嚴重失信主體名單所規(guī)定的義務(wù)；公開作出信用承諾，三是承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任；四是法律法規(guī)要求的其他條件。

信用修復(fù)是社會信用體系的一項重要制度安排。

國務(wù)院辦公廳6月印發(fā)《關(guān)于進一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》，針對信用修復(fù)難點堵點問題，提出包括完善失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)、明確信用修復(fù)申請渠道在內(nèi)的十項重點任務(wù)。

國家發(fā)改委副主任李春臨表示，建立信用修復(fù)制度是為了給予失信主體改過自新的機會，推動其主動履行法定義務(wù)、糾正失信行為，提升全社會誠信意識。

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在6月26日的新聞發(fā)布會上表示，針對此前失信行為種類復(fù)雜、對公示期限缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題，《實施方案》統(tǒng)一將失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類，明確修復(fù)條件與失信主體的過錯程度相匹配，做到輕重適度、過懲相當(dāng)，避免“輕過重罰”“重過輕罰”，給輕微失信者寬容處理。

首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心主任石新中在接受新華社采訪時表示，完善信用修復(fù)制度，有利于激發(fā)市場活力，釋放主體動能。

石新中指出，當(dāng)前，各行業(yè)、各地區(qū)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏全國性規(guī)范，導(dǎo)致經(jīng)營主體面臨規(guī)則差異帶來的不公平。統(tǒng)一規(guī)則后，被限制的失信主體可恢復(fù)正常市場交易，如融資、商業(yè)合作等，可盤活龐大經(jīng)營主體資源，促進經(jīng)濟活躍度提升。