在剛結(jié)束不久的上合組織峰會(huì)上,北約國(guó)家土耳其的總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了會(huì)談。
如今在俄烏沖突中,北約是力挺烏克蘭的,那這次俄土領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面豈不是“刀光劍影”?
就公布的消息來看,雙方討論了多個(gè)地區(qū)問題,包括中東、北非和高加索地區(qū),而在會(huì)談后,埃爾多安沒有留下來看閱兵,反而起身“回家”了?
其實(shí)土耳其的選擇并不難理解。
作為北約成員國(guó),土耳其在二戰(zhàn)期間始終保持中立,直到1945年2月才象征性地對(duì)德國(guó)和日本宣戰(zhàn)——僅僅停留在口頭上的那種。
如今面對(duì)美歐與俄羅斯的對(duì)立關(guān)系,埃爾多安參加上合峰會(huì)但不出席閱兵,就是他展現(xiàn)平衡姿態(tài)最好的做法。
這樣既展現(xiàn)出土耳其對(duì)中俄等多邊合作機(jī)制的重視,也避免在象征性軍事活動(dòng)中與俄羅斯“站得太近”。
土耳其有望在上合“轉(zhuǎn)正”?
土耳其雖然不是上合組織的正式成員國(guó),但自2012年起就以“對(duì)話伙伴”身份參與上合事務(wù),多年來與中亞國(guó)家的聯(lián)系不斷加深。
此次峰會(huì)前,上合組織宣布不再區(qū)分“觀察員國(guó)”與“對(duì)話伙伴國(guó)”,統(tǒng)一稱為“上合伙伴”。
這一制度性調(diào)整為土耳其等非正式成員提供了更大的參與空間。
埃爾多安此前就表示,土耳其有意直接成為上合正式成員國(guó),而不是繼續(xù)停留在對(duì)話伙伴的層級(jí)上。
此次改革剛好為土耳其“轉(zhuǎn)正”打開了制度通道。
從實(shí)際表現(xiàn)來看,土耳其在上合組織事務(wù)中參與積極。
無論是與中亞國(guó)家的能源合作,還是與中國(guó)在“一帶一路”對(duì)接方面的互動(dòng),土耳其都在不斷增強(qiáng)存在感。
在這次天津峰會(huì)期間,埃爾多安還與中方探討了敘利亞重建、中間走廊對(duì)接等議題,意圖進(jìn)一步拓展合作維度。
簡(jiǎn)單來說,土耳其在上合組織“轉(zhuǎn)正”是“郎情妾意”一拍即合。
阿塞拜疆表態(tài)支持烏克蘭,俄方罕見回應(yīng)“不認(rèn)同”
當(dāng)然,許多人最關(guān)注的,還是埃爾多安與普京見面是否會(huì)碰撞出“火花”。
畢竟在前不久,土耳其“鐵哥們”阿塞拜疆的總統(tǒng)阿利耶夫曾公開喊話烏克蘭說,“永遠(yuǎn)不要接受(領(lǐng)土)被占領(lǐng)”,并援引了阿方通過武力奪回爭(zhēng)議領(lǐng)土的故事,在線給澤連斯基“支招”。
俄羅斯自然不會(huì)坐視不理。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫隨即回應(yīng)稱,俄方“從一開始就不認(rèn)同阿塞拜疆在烏克蘭問題上的立場(chǎng)”,但希望這一分歧不會(huì)影響兩國(guó)關(guān)系的修復(fù)。
阿利耶夫的這番表態(tài),雖然是獨(dú)立發(fā)聲,但與土耳其在俄烏問題上的立場(chǎng)很可能存在一定共鳴。
而它與土耳其在區(qū)域外交中的協(xié)同行動(dòng),使得俄羅斯在高加索方向的地緣安全感正在下降。
俄軍空襲土耳其Bayraktar無人機(jī)工廠
上合峰會(huì)之前,俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上的一個(gè)動(dòng)向也給這次昂俄土?xí)勗黾恿艘唤z不確定性。
8月28日,俄軍對(duì)烏克蘭首都基輔實(shí)施空襲,目標(biāo)之一是由土耳其Baykar公司投資建設(shè)的Bayraktar無人機(jī)組裝工廠。
據(jù)多家媒體報(bào)道,該工廠廠房已經(jīng)建成,生產(chǎn)線也已安裝完畢,烏克蘭方面的技術(shù)人員培訓(xùn)亦已完成,但尚未正式投產(chǎn)。
也就是說項(xiàng)目已接近投入運(yùn)營(yíng),結(jié)果全“打水漂”了。
雖然此次空襲沒有造成人員傷亡,顯示出了俄方在打擊方式上的“克制”,但其政治警告意味清晰。
一方面,俄羅斯通過行動(dòng)表明不會(huì)容忍外國(guó)在烏克蘭推進(jìn)軍事工業(yè)合作,另一方面,也在向土耳其發(fā)出信號(hào),提醒其在烏克蘭事務(wù)中避免“越界”。
普京在天津峰會(huì)高度評(píng)價(jià)土耳其調(diào)解作用
即便發(fā)生了Bayraktar工廠被炸事件,普京在天津峰會(huì)期間依然稱贊了土耳其在烏克蘭沖突中的調(diào)解努力。
據(jù)俄方通報(bào),普京在與埃爾多安的會(huì)談中表示,俄羅斯感謝土耳其為推動(dòng)俄烏對(duì)話所做的努力,并稱安卡拉在斡旋方面發(fā)揮了“特殊作用”。
他還提到,自今年5月以來,俄烏雙方已在伊斯坦布爾進(jìn)行了三輪談判,部分人道主義議題取得進(jìn)展。
普京的表態(tài)延續(xù)了俄方對(duì)土耳其“調(diào)解人”角色的認(rèn)可態(tài)度。
這種表態(tài)既是對(duì)土耳其外交自主性的尊重,也可能是出于現(xiàn)實(shí)考量。
當(dāng)前俄方在烏克蘭的軍事行動(dòng)長(zhǎng)期拉鋸,西方制裁壓力不減,保留與土耳其等“非西方但不敵對(duì)”的國(guó)家溝通渠道,符合俄羅斯的戰(zhàn)略利益。
而土耳其借助這種“中間地帶”的角色,繼續(xù)在俄烏問題中謀求影響力。
無論是斡旋談判,還是與烏克蘭、俄羅斯各自保持溝通,土耳其都在嘗試通過平衡外交擴(kuò)大自身的回旋空間。
這也是為什么土耳其不出席閱兵,卻在上合峰會(huì)中高頻互動(dòng),與俄羅斯、上合成員展開多邊議題討論。
其間提出俄烏問題、推進(jìn)中間走廊計(jì)劃、討論敘利亞重建,也顯示出土耳其在多邊場(chǎng)合中更為主動(dòng)的外交姿態(tài)。
不管如何,上合峰會(huì)本身就是一個(gè)多邊外交的場(chǎng)合,是各國(guó)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建立友好互利關(guān)系的舞臺(tái)。
在這場(chǎng)多邊外交的“網(wǎng)絡(luò)上”,土耳其追求的并不是“表態(tài)”,而是“存在感”。
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