8月28日，南京市秦淮區(qū)召開文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)布會，宣布打造“中國人文旅游第一區(qū)”，并發(fā)布“文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項行動計劃”。作為南京文旅的“金字招牌”，秦淮區(qū)依托千年歷史積淀，在江蘇省“推進文旅融合高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，從守護文化根脈到創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，從吸引游客“打卡”到留住消費“買單”，走出了一條 “以文塑旅、以旅彰文”的特色發(fā)展之路。

秦淮區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會 圖片來源/秦淮發(fā)布

千年文脈，秦淮文旅的堅實底氣

傍晚時分，夫子廟泮池碼頭前，畫舫在秦淮河上靜靜排開，等候的隊伍從檢票口一路蜿蜒至“天下文樞”牌坊下。“研學(xué)小組請跟上！我們即將乘坐畫舫，感受朱自清筆下‘槳聲燈影里的秦淮河’……”一位身著黃色研學(xué)馬甲的老師高舉旗子，20多名中學(xué)生簇擁其后，一邊擦汗一邊好奇地張望——這樣的場景，在夫子廟已是常態(tài)。

穿過洶涌人潮，僅一街之隔的老門東歷史街區(qū)，同樣迎來一天中最熱鬧的時刻。青磚鋪就的三條營巷子里，游人摩肩接踵，文創(chuàng)小店與美食餐廳前長隊不斷。燈光勾勒出馬頭墻的輪廓，穿漢服的年輕人手舉荷花燈拍照留念，孩子們拉著父母擠向剪紙攤位。不遠處，“秦淮非遺市集”的招牌下，一位老師傅正展示金箔鍛造工藝，攤位周圍里三層外三層圍滿了駐足觀看的市民與游客。

作為南京建城史的起源地和江南文脈的核心承載區(qū)，秦淮區(qū)坐擁12處國家級文保單位、101項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、313處文物遺存和6片歷史文化街區(qū)，其文化資源的密度與厚度在全國范圍內(nèi)實屬罕見。這些珍貴的歷史遺產(chǎn)，不僅繪就了老城區(qū)獨特的風(fēng)景線，更成為推動文商旅融合發(fā)展的堅實底氣。

2024年，秦淮全區(qū)游客接待量已突破8000萬人次，旅游總收入超過830億元。素有“最南京”之譽的秦淮區(qū)，已連續(xù)6年入選“全國市轄區(qū)旅游綜合實力”榜單前五。2025年上半年，全區(qū)游客接待量突破5500萬人次，旅游總收入達530億元，兩項核心指標(biāo)均位列南京市第一。

秦淮推動“流量”變“財氣”

“金陵夢華”項目正是秦淮推動文商旅深度融合的一個生動縮影。作為南京首個全方位“文旅+”多業(yè)態(tài)融合項目，它將特色餐飲與舞劇、演藝等元素創(chuàng)新結(jié)合，自去年夏天開業(yè)以來，頻頻登上社交媒體熱搜，尤其在暑假期間更是場場爆滿，出現(xiàn)“一位難求”的現(xiàn)象。

在餐飲消費進入“分級”階段的背景下，消費者不再滿足于簡單的觀光和品嘗，而對環(huán)境、氛圍與體驗提出了更高要求?！凹纫小朗逞纭?，也要有‘文化宴’?！薄敖鹆陦羧A”負責(zé)人王珣認為，餐廳同樣可以成為沉浸式演藝空間，唯有增強文化體驗，讓游客在品味美食的同時獲得更多參與感、互動感和代入感，才能真正激活文旅市場的“一池春水”。

除業(yè)態(tài)融合之外，科技賦能也在為秦淮文旅注入新動能。在中國科舉博物館，游客通過佩戴AR眼鏡，可“進入”虛擬號舍，在闖關(guān)過程中深度感知科舉制度的千年文化內(nèi)涵。

今年以來，秦淮區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴景德鎮(zhèn)、杭州、長沙、敦煌等地調(diào)研學(xué)習(xí)，對接項目、洽談合作，積累經(jīng)驗、尋找伙伴，取得豐碩成果。在大會現(xiàn)場，秦淮共發(fā)布并簽約29個文旅產(chǎn)業(yè)項目，總投資額超過80億元，更與張家界、敦煌等地達成文旅合作協(xié)議，進一步拓寬合作地域與資源網(wǎng)絡(luò)。

省區(qū)聯(lián)動助推產(chǎn)業(yè)升級

秦淮區(qū)的文旅發(fā)展是江蘇省推動文旅產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的重要組成部分。2024年底，省多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進文體旅聯(lián)動提振消費的若干舉措》，推出多項具體獎勵政策。首批文體旅聯(lián)動提振消費獎補資金也已下達，1176萬元精準(zhǔn)直達25個經(jīng)營主體，聚焦“人數(shù)”關(guān)鍵指標(biāo)，對活動主辦方予以支持，全力推動大型活動的“流量”轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟“增量”。

為實現(xiàn)從亮點項目到全域發(fā)展的全面升級，秦淮區(qū)進一步推出了系統(tǒng)性的“十項行動計劃”，明確到2028年實現(xiàn)“一十百千萬”戰(zhàn)略目標(biāo)：旅游總?cè)藬?shù)超一億、海外傳播量超十億、年度文旅項目投資額超百億、旅游總收入破千億、新增經(jīng)營主體上萬個。

配套該計劃，秦淮區(qū)同步推出十條實質(zhì)性激勵政策。區(qū)級財政每年安排不低于2000萬元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于扶持品牌演藝、重點企業(yè)、文化出海、夜宿經(jīng)濟和重大文旅活動。同時，建立“一對一”專項服務(wù)機制，協(xié)助駐區(qū)企業(yè)完成人才申報、政策申請，及時響應(yīng)載體空間、用工需求和融資難題，逐步構(gòu)建起“政策—資金—服務(wù)”三位一體的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。

文/李詩睿

資料來源：“學(xué)習(xí)強國”江蘇學(xué)習(xí)平臺、新華日報、江蘇國際在線、秦淮發(fā)布、南京新聞、金陵夢華微信公眾號