據環(huán)球時報報道,9月1日,莫迪出席上合峰會后離華,臨行感謝中方峰會組織工作,回國后便見特朗普在社交平臺發(fā)文指責印度。
莫迪此次訪華,中印達成不少實質成果。雙方敲定重啟直航、恢復簽證辦理,推動邊境局勢緩和,還計劃擴大貿易投資規(guī)模。中國在稀土、隧道機械、化肥等關鍵領域,也放寬了對印出口限制。印度駐華使館特意發(fā)布視頻,標題直接點明莫迪在天津獲熱烈歡迎,國際媒體也關注到這一動態(tài),認為這可能是印度平衡大國關系的重要動作。
可莫迪剛回國,特朗普的發(fā)難就來了。他在推文中提了兩點,一是美國從印度買了大量商品,印度從美國進口卻很少,覺得印度一直在“占便宜”;二是聲稱印度現在提出對美實行零關稅,但已經太晚了。不過特朗普這第二點說法,可信度實在不高。之前莫迪本人和印度經濟官員都明確表示,會堅決維護農民和工人利益,不太可能同意對美零關稅。要是印度真答應零關稅,這正是特朗普一直想要的,他沒理由反過來稱“為時已晚”。
特朗普的不滿,不只是關稅問題。美國之前一直想拉印度在“印太”地區(qū)多配合自己的戰(zhàn)略布局,可印度在關鍵問題上始終自己拿主意。面對國際議題,印度不跟著美國節(jié)奏走;和俄羅斯、中國合作,也沒因為美國不滿就停下。特朗普覺得印度沒給美國想要的“戰(zhàn)略回報”,才用“為時已晚”施壓,想讓印度改變立場,在經貿上多讓步。
伴隨輿論施壓的,還有實際的關稅打擊。8月末,美國政府宣布對印度商品加征關稅,算下來總稅率達到50%——25%的起始關稅,再加上因為印度繼續(xù)購買俄羅斯石油而額外加征的懲罰性稅率。這對印度出口行業(yè)打擊不小,像紡織、珠寶、皮革這些受影響的行業(yè),出口量預計會大幅下滑,最高可能跌去70%。印度工業(yè)界陷入焦慮,就連GDP增幅預期,也因此被拉低了約一個百分點。
面對美國的壓力,印度態(tài)度挺堅決。莫迪在國內公開呼吁民眾支持本土產品,強調不能犧牲農民和小商戶的利益。之前特朗普四次給印度打電話,印度都沒接,這不僅是戰(zhàn)術上的冷處理,也說明美印關系出現了裂痕。印度還把目光轉向其他方向,莫迪在天津參加上合組織會議時,就和中俄兩國領導人有公開互動,甚至“牽手”亮相,引發(fā)不少關注。他在會上明確表示,中印是“發(fā)展伙伴,不是對手”,呼吁堅持“戰(zhàn)略自主”,不讓雙邊關系被第三國影響。
印度還在行動上積極應對。莫迪近期在國內活動中常提“印度要自力更生”,想靠自己把產業(yè)做起來。政府也出臺政策,重點幫農民和小企業(yè)扛住壓力,畢竟這兩類群體要是受沖擊太大,印度國內可能會出亂子。有商務部官員透露,政府會給受關稅影響的出口商發(fā)補貼,幫他們緩解壓力,還會協(xié)助尋找拉美、中東等新市場,避免出口只依賴美國。印度官員私下也表示,本國的外交政策始終圍繞自身利益制定,不會因為其他國家態(tài)度變化就改變。
現在不少人關心,中方要不要拉印度一把?其實中國一直保持著“條件友好”的姿態(tài),恢復直航、提供簽證便利、推進貿易協(xié)作、重啟邊境對話,這些動作都是在試探印度合作的誠意,并非主動無償幫忙。
美國內部對特朗普的做法也有爭議,不少精英尤其是民主黨高層,都批評他把印度往中國身邊推。美國財長貝森特的態(tài)度就很矛盾,前兩周還說印度算不上全球重要經濟體,看到莫迪和中俄在峰會上談得好,又改口稱印度是人口最多的民主國家,價值觀和美國更接近。
從當前情況看,美印關系要回到之前的狀態(tài)很難。莫迪除了和中國推進友好關系,和俄羅斯的互動也很頻繁。9月1日莫迪剛和普京會晤,俄羅斯軍事技術合作局局長就表示,俄羅斯正在全力履行對印度的軍火供應合同。在這種情況下,特朗普想讓印度停止購買俄羅斯石油,基本不可能。而且美印之間的矛盾,不光是貿易問題,5月份印巴沖突時,特朗普稱是自己斡旋促成停戰(zhàn),莫迪卻表示停戰(zhàn)和美國沒關系,特朗普還多次說印度數架飛機被擊落,這些都讓莫迪政府很不滿,現在印度不太可能輕易對美國低頭。
美印之前已經進行了五輪貿易談判,沒取得任何實質性進展,原本定在月底的第六輪談判也推遲了。特朗普政府上臺后一心想搞經濟、推動制造業(yè)回流,在他們眼里,印度的戰(zhàn)略價值似乎不如以前。不過美印也不是沒有共同利益,軍事上雙方曾一起搞軍演,印度還買過美國武器;“印太”戰(zhàn)略上,美國想借印度牽制其他國家,印度也想靠美國提升自己在地區(qū)的地位。這些共同利益讓雙方還有談判的可能,但關鍵要看能不能各退一步。要是美國一直堅持高關稅,印度也不肯在分歧問題上讓步,美印關系可能會長期處于僵持狀態(tài),這不僅會影響兩國經濟,還可能打亂全球貿易節(jié)奏。
說到底,特朗普說“印度為時已晚”,更多是施壓的手段。在這場博弈中,沒有誰能替印度做決定,最終還是要看印度怎么平衡自身利益和外部壓力。美國想靠關稅逼印度妥協(xié),印度則要守住自己的底線,這場拉扯還會持續(xù)多久,還要看雙方接下來在談判桌上的較量。但可以肯定的是,要是誰只想靠強硬手段讓對方屈服,最后很可能得不償失。
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