據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,8月31日上合天津峰會(huì)期間,亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,俄總統(tǒng)普京同期在場。
帕希尼揚(yáng)此次訪華行程不簡單,除出席上合峰會(huì),還參與了九三閱兵。中方高層在天津迎賓館與他會(huì)面,雙方不光宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還簽了市場監(jiān)管、計(jì)量、媒體等領(lǐng)域的雙邊合作文件,每一項(xiàng)都是實(shí)打?qū)嵉暮献?。帕希尼揚(yáng)明確表示,亞方想和中方一起擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作,在國際和地區(qū)事務(wù)里多配合,讓雙邊關(guān)系再上臺(tái)階。中方也表態(tài),要和亞方高質(zhì)量共建“一帶一路”,加強(qiáng)各領(lǐng)域互聯(lián)互通,還支持亞美尼亞加入上海合作組織,這番承諾給亞美尼亞吃了顆定心丸。
從經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)能看出兩國合作的潛力,2024年中亞雙邊貿(mào)易額差不多28億美元,比前一年增長34%,中國現(xiàn)在是亞美尼亞第三大貿(mào)易伙伴。交通和人文交流也有突破,烏魯木齊到埃里溫的直航已經(jīng)開通,雙方還互免普通護(hù)照簽證,往來比以前方便多了。合作項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn),援助亞美尼亞公共電視臺(tái)演播大廳的工程已經(jīng)開工,北南公路的部分標(biāo)段、光伏電站等項(xiàng)目也在按計(jì)劃進(jìn)行。
亞美尼亞這次跟中國走近,背后是和俄羅斯關(guān)系的持續(xù)惡化。2020年納卡沖突是兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn),當(dāng)時(shí)亞美尼亞和阿塞拜疆打起來,阿塞拜疆有土耳其支持,亞美尼亞打得很吃力,可作為盟友的俄羅斯沒給全力支援,這讓亞美尼亞心里一直有疙瘩。今年上半年,亞美尼亞啟動(dòng)加入歐盟的進(jìn)程,俄羅斯直接警告,讓它在歐盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間選一個(gè)。
亞美尼亞沒讓步,兩國矛盾進(jìn)一步升級(jí)。7月1日,亞美尼亞正式啟動(dòng)退出集安組織的程序;7月2日,議會(huì)通過法案,允許特殊時(shí)期沒收俄羅斯公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn),還修訂了《能源法》,規(guī)定俄羅斯在亞美尼亞的能源企業(yè)要是違規(guī),就可能被強(qiáng)制出售,亞美尼亞有優(yōu)先收購權(quán)。7月11日,帕希尼揚(yáng)又下了行政令,要求中小學(xué)課程里刪掉所有俄語教學(xué)內(nèi)容,不準(zhǔn)學(xué)校教俄語、用俄語。軍事上,亞美尼亞也頻繁跟北約互動(dòng),去年7月還派外長去參加北約峰會(huì),甚至和美國搞聯(lián)合軍演。
這邊和俄羅斯鬧得越來越僵,亞美尼亞就開始找新的合作伙伴,中國成了重要選擇。有意思的是,帕希尼揚(yáng)和中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的時(shí)候,普京也在天津,等于就在普京眼皮子底下,中亞達(dá)成了這筆重要合作,場面挺有戲劇性。
亞美尼亞選中國,有兩方面關(guān)鍵原因。一是中國國際影響力越來越大,經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域都有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn),中國提出的“一帶一路”倡議,和亞美尼亞2023年推出的“和平十字路口”計(jì)劃特別契合。亞美尼亞想借著自己在高加索的地理優(yōu)勢,成為連接俄羅斯、中亞、波斯灣和土耳其的交通樞紐,而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的能力,正是亞美尼亞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)急需的。二是跟中國合作能讓亞美尼亞在外交上有更多話語權(quán)和選擇,不用再過度依賴單一國家,實(shí)現(xiàn)外交多元化。
這事兒對(duì)俄羅斯來說,心里肯定不好受。畢竟以前兩國是鐵盟友,現(xiàn)在亞美尼亞不僅跟自己鬧僵,還當(dāng)著自己的面和中國達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。不過國際局勢就是這樣,沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。
亞美尼亞和中國的合作,還得看俄羅斯后續(xù)的反應(yīng)。俄羅斯可能會(huì)通過外交施壓,收緊和亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)、能源合作條件,甚至給亞美尼亞和其他國家的合作設(shè)置障礙。這就可能帶來風(fēng)險(xiǎn),比如區(qū)域內(nèi)的通道和能源過境路線可能會(huì)有不確定性,后續(xù)需要通過多邊機(jī)制和完善項(xiàng)目合同來降低這些風(fēng)險(xiǎn)。
這次上合峰會(huì)上,還有個(gè)值得關(guān)注的點(diǎn)是印度的轉(zhuǎn)變。中俄印三國會(huì)晤本來是峰會(huì)的大亮點(diǎn),以前印度總愛攪局,這次卻沒添亂,反而大力支持峰會(huì),還全票支持通過了上合峰會(huì)宣言。莫迪在峰會(huì)期間還和普京同乘一輛車,跟之前普京和特朗普同乘的場景形成對(duì)比,明顯能看出印度頂住了美國壓力,繼續(xù)跟俄羅斯交好,對(duì)美國的制裁根本不在意。
印度不添亂后,峰會(huì)各項(xiàng)事宜推進(jìn)得很順利,全票通過宣言就是證明。再加上亞美尼亞和巴基斯坦建交,高加索地區(qū)的安全更有保障了。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),中國通往歐洲的第二條大動(dòng)脈說不定也能慢慢建成。
現(xiàn)在來看,亞美尼亞和中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,不只是兩國之間的事,還可能影響歐亞格局。高加索地區(qū)以前是全球的“火藥桶”,現(xiàn)在慢慢向聯(lián)通歐亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變。未來一兩年,中亞合作能不能進(jìn)一步推進(jìn),要看基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目的落地速度,以及亞美尼亞在上合組織框架內(nèi)的合作進(jìn)展,還有俄羅斯和亞美尼亞在安全、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈會(huì)不會(huì)產(chǎn)生其他影響。
總的來說,亞美尼亞這次訪華達(dá)成的合作,是它為自身發(fā)展做的戰(zhàn)略選擇,也是國際地緣政治變化的必然結(jié)果。這背后,各國都在根據(jù)自身利益調(diào)整合作方向,而這些調(diào)整,正悄悄改變著歐亞地區(qū)的力量平衡。
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