2025.09.04

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作者 |第一財(cái)經(jīng)孫卓

隨著本月底美國(guó)政府關(guān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)加劇，在美國(guó)國(guó)會(huì)本周復(fù)會(huì)后，外界熟悉的民主黨和共和黨的黨派分歧再次出現(xiàn)。

從當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（2日）開(kāi)始，返回國(guó)會(huì)的議員們就懸而未決的政府資金問(wèn)題開(kāi)始互相指責(zé)、針?shù)h相對(duì)。美國(guó)眾議院和參議院將于9月22日當(dāng)周開(kāi)始休會(huì)，這也意味著，國(guó)會(huì)在9月份僅剩14個(gè)工作日來(lái)達(dá)成兩黨協(xié)議，要么延長(zhǎng)資金撥款，要么政府“關(guān)門(mén)”。

有相關(guān)人士稱(chēng)，預(yù)計(jì)議員們將訴諸一項(xiàng)短期撥款法案，即所謂的“持續(xù)決議”，以暫時(shí)避免政府停擺。

特朗普怎么說(shuō)

“眾議院共和黨人致力于保住政府，但不幸的是，并非所有民主黨人都認(rèn)同這一點(diǎn)，他們正在讓政府承擔(dān)關(guān)門(mén)的壓力。”眾議院議長(zhǎng)、路易斯安那州共和黨眾議員約翰遜周三表示，“如果政府關(guān)門(mén)，那將是因?yàn)槊裰鼽h人拒絕了為政府撥款的常識(shí)性解決方案?！?/p>

民主黨人則表示，是共和黨讓政府陷入“關(guān)門(mén)”的風(fēng)險(xiǎn)。

參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨議員舒默近日表示，特朗普的計(jì)劃證明，他和國(guó)會(huì)共和黨人執(zhí)意拒絕兩黨合作。

“隨著9月30日政府撥款截止日期臨近，很明顯，無(wú)論是特朗普總統(tǒng)還是國(guó)會(huì)共和黨人，都沒(méi)有任何計(jì)劃來(lái)避免痛苦且完全不必要的政府關(guān)門(mén)。”舒默說(shuō)。

同國(guó)會(huì)兩黨成員都批評(píng)對(duì)方造成政府“關(guān)門(mén)”相比，特朗普的態(tài)度則頗為樂(lè)觀。

當(dāng)被問(wèn)及他是否認(rèn)為政府“關(guān)門(mén)”可以避免時(shí)，特朗普周三回答說(shuō)：“是的，我這么認(rèn)為。我認(rèn)為共和黨會(huì)投票支持延期。”

隨后，特朗普抨擊民主黨人，稱(chēng)民主黨人中“沒(méi)有人會(huì)投票支持延長(zhǎng)最后期限以維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)”。

“我們不會(huì)得到任何民主黨人的贊成票。即使我們能拿出史上最大規(guī)模的預(yù)算案：減稅50%，照顧到每個(gè)人，對(duì)女性、男性、少數(shù)族裔，即使一切都完美無(wú)缺，也不會(huì)得到民主黨一票。因?yàn)樗麄儻偭耍麄兊昧颂乩势站皴e(cuò)亂綜合征?！碧乩势照f(shuō)。

一到秋天就“關(guān)門(mén)”？

在每年的新財(cái)年開(kāi)始前，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)完成12項(xiàng)年度撥款法案的審議工作，但是，幾十年來(lái)，國(guó)會(huì)一直未能按時(shí)完成相關(guān)工作，今年也不例外。

今年，眾議院和參議院仍面臨預(yù)算案相關(guān)的大量審議工作，這些預(yù)算為數(shù)十個(gè)政府部門(mén)提供資金，包括農(nóng)業(yè)部、國(guó)防部、教育部、能源部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、國(guó)土安全部、住房和城市發(fā)展部、內(nèi)政部、司法部、國(guó)務(wù)院、交通部和退伍軍人事務(wù)部等。

截至目前，眾議院已批準(zhǔn)了12項(xiàng)法案中的2項(xiàng)：國(guó)防法案和退伍軍人事務(wù)部軍事建設(shè)法案。參議院已通過(guò)了農(nóng)業(yè)法案、立法部門(mén)法案和退伍軍人事務(wù)部軍事建設(shè)法案。眾議院的法案僅得到了共和黨成員的支持，而參議院的法案則基本獲得了兩黨的一致認(rèn)可。

如果兩黨未能就所有法案的支出金額達(dá)成一致，國(guó)會(huì)無(wú)法在10月1日的最后期限前完成工作，美國(guó)政府將迎來(lái)“關(guān)門(mén)”。

還有一項(xiàng)“權(quán)宜之計(jì)”就是，如果兩黨領(lǐng)導(dǎo)層就一項(xiàng)臨時(shí)支出法案達(dá)成一致，該法案可以讓政府資金保持運(yùn)行狀態(tài)，直到議員們就全年法案達(dá)成最終協(xié)議。

七年前，在特朗普第一任期，國(guó)會(huì)未能在截止日期前達(dá)成撥款協(xié)議后，聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”，并持續(xù)了35天。

迄今為止，議員們?cè)诮衲甑呢?cái)政年度尚未向特朗普提交任何全年支出法案，因此，如果國(guó)會(huì)在10月1日之前不批準(zhǔn)一項(xiàng)臨時(shí)支出法案，那么政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)都需要實(shí)施停擺計(jì)劃。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達(dá)科他州共和黨議員圖恩8月中旬在一次午餐會(huì)上表示，他預(yù)計(jì)議員們“在9月底將有一場(chǎng)大戰(zhàn)”。

微信編輯| 夏木

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