菲律賓外長拉扎羅那句"臺灣是中國的一部分"，暗示著長達26年的南海博弈，即將迎來終局。

這絕非簡單的外交妥協(xié)，而是中國“溫水煮青蛙”策略的終極勝利，更是小國外交在大國意志面前的現(xiàn)實選擇。

那么，菲律賓為何突然醒悟？

菲破船被圍一百多天

一艘名為“馬德雷山”號的菲律賓軍艦，在南中國海的一處環(huán)礁上擱淺了長達26年之久，如今正以肉眼可見的速度被海風(fēng)和鹽分侵蝕，仿佛一場臺風(fēng)就能將其徹底撕碎。

而比船體結(jié)構(gòu)更先崩潰的，或許是船上駐守人員的意志。

近一百個日夜，他們眼巴巴地望著家的方向，卻等不來一粒米、一滴淡水。

自今年5月起，一張由數(shù)十艘中國海警船織成的無形之網(wǎng)，將仁愛礁圍得水泄不通，徹底切斷了這艘破船與外界的一切聯(lián)系。

頭頂，有衛(wèi)星的全天候凝視。空中，有無人機不知疲倦地盤旋。海上，冰冷的重機槍口清晰可見。

一個立體的、無死角的監(jiān)控體系，將這片海域變成了與世隔絕的孤島。

菲律賓外長拉扎羅近期的公開表態(tài)，幾乎是一種近乎求饒的姿態(tài)，與中方達成了一份臨時協(xié)議。

而這份看似不起眼的補給協(xié)議，每一個字都是用硬實力的墨水寫成的。

中方的海警船普遍超過四千噸，甚至有萬噸巨艦坐鎮(zhèn)時，菲方最大噸位的執(zhí)法船卻僅有兩千噸級別，雙方從一開始就不在同一個量級。

當(dāng)中國海警有權(quán)登船檢查菲方運輸?shù)拿恳粋€包裹時，支撐這一權(quán)力的，正是那些環(huán)繞在周圍、噸位倍于對方的龐然大物。

沒有這種壓倒性的現(xiàn)場控制力，任何紙面上的條款都只是一句空話。

沖突的根源，恰恰在于補給物資里夾帶的私貨。

過去，中方出于人道主義考量，默許了菲方大約每四十天一次的生活物資補給。

但菲方卻總想暗度陳倉，偷偷運送鋼筋、水泥等違規(guī)建材，試圖將這艘即將解體的舊船加固，把它變成一個永久性的海上堡壘。

這種小動作，在中國海空天一體的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)下無所遁形。不久前，一支由五艘船只組成的菲律賓編隊，還沒靠近仁愛礁，就在百公里外的半月礁被盡數(shù)攔截，最后只能灰溜溜地返航。

整個撤退過程，都被天上的無人機全程記錄。為了永絕后患，這艘破船成了中方必須清除的目標(biāo)。

溫水煮青蛙

如果說硬實力是協(xié)議的基座，那么協(xié)議的條款本身，就是一套由中方單方面制定的操作規(guī)程。最終將中方的主權(quán)主張，通過程序化的方式固定下來。

過去，雙方的關(guān)系依賴于某種模糊的“君子協(xié)定”和口頭默契。但歷史證明，這種沒有約束力的承諾極其脆弱。

就在2023年，菲律賓就曾單方面撕毀了雙方好不容易達成的口頭諒解。吃一塹長一智，中方顯然不打算在同一個地方摔倒兩次。

新的臨時協(xié)議，要求菲方在運送任何物資前，必須向中方提前通報準(zhǔn)確的時間、參與的船只信息，以及一份詳盡到每個品類的物資清單。

這已經(jīng)不是“溝通”，而是“報備”。

而賦予這套程序強制力的，是中國新近生效的《海警機構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》。

這部國內(nèi)法，明確授權(quán)中國海警可以對非法越境的外國船只進行盤查、扣押，甚至在必要時采取強制措施。

意味著中國海警在仁愛礁的行動，已經(jīng)從一種外交和軍事層面的博弈，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蟹梢赖男姓?zhí)法行為。

其核心是避免直接采取武力拖船等激烈手段，那樣容易在國際上引發(fā)輿論反彈，陷入被動。

相反，中方選擇占據(jù)道義的制高點，將人道主義補給和侵犯主權(quán)的行為嚴(yán)格區(qū)分開來。

新協(xié)議允許純粹的食品、藥品等生活物資通過，維持船上人員的基本生存需求，這展現(xiàn)了人道主義姿態(tài)。但同時，它對任何可能用于加固船體的建筑材料，實行零容忍政策。

這艘破船的壽命，現(xiàn)在完全被中方掌控。它能撐多久，不取決于菲律賓想運多少鋼筋，而取決于自然規(guī)律。

在海水的持續(xù)腐蝕下，它的解體只是時間問題。中方的戰(zhàn)略耐心，通過這份協(xié)議，轉(zhuǎn)化成了無可撼動的制度優(yōu)勢。

菲律賓“選邊站”

這份協(xié)議的簽署后，最引人注目的，莫過于菲律賓外長拉扎羅在臺灣問題上的明確表態(tài)。他公開宣稱，臺灣是“中國的一部分”，不是一個主權(quán)國家。

要知道，就在不久前，菲律賓總統(tǒng)馬科斯還發(fā)表過極其強硬的言論，聲稱一旦臺海開戰(zhàn)，菲軍將“進入臺灣”撤僑。

軍方高層的調(diào)門更高，曾有人放話，只要有一名菲律賓軍人在仁愛礁沖突中死亡，就將被視為開戰(zhàn)信號。

從這種劍拔弩張的對抗姿態(tài)，到如今外交上的180度大轉(zhuǎn)彎，背后顯然是一場復(fù)雜的政治交易。

菲律賓用在臺灣問題上的清晰站隊，換取了仁愛礁補給通道的重開。

外加上菲律賓的地理位置極其特殊，其北部的呂宋島與臺灣隔海相望，一旦臺海有事，菲律賓極有可能被美國用作前進基地，從而不可避免地被卷入沖突，甚至成為打擊目標(biāo)。

拉扎羅的撤僑請求，實際上是在為這種最壞的情況提前“買保險”。

他試圖通過外交上的示好，為菲律賓在未來的風(fēng)暴中，預(yù)留一條安全的退路。

結(jié)語

當(dāng)然，這份協(xié)議的穩(wěn)定性并非牢不可破。

菲律賓國內(nèi)依然存在強大的親美強硬派，也有過撕毀協(xié)議的前科。

中方對此也保持著清醒的認(rèn)識，始終在“聽其言”的同時，更注重“觀其行”。

參考資料：