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硅料“收儲(chǔ)”不能背離市場(chǎng)化法治化 | 反內(nèi)卷系列評(píng)論

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2025年中報(bào)季,多家頭部多晶硅企業(yè)在業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)中提及了市場(chǎng)熱傳的“多晶硅收儲(chǔ)方案”,其股價(jià)隨之大漲。

從今年5月起,這份多晶硅“收儲(chǔ)方案”就反復(fù)刺激市場(chǎng)的神經(jīng)。所謂“收儲(chǔ)”實(shí)際是對(duì)既有產(chǎn)能的收購(gòu)。市場(chǎng)流傳的版本略有差異,但大體方向是,幾家多晶硅頭部企業(yè)利用自有資金和金融機(jī)構(gòu)資金,成立收儲(chǔ)主體,收購(gòu)所謂“落后”產(chǎn)能,并逐步退出,以此調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu),完成行業(yè)“反內(nèi)卷”。

多晶硅是光伏的上游產(chǎn)業(yè)。如同光伏組件一樣,多晶硅也面臨產(chǎn)能利用率低,產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,頭部企業(yè)虧損的態(tài)勢(shì),“硅料收儲(chǔ)方案”正是在這一背景中醞釀的。

值得肯定的是,與我們熟悉的各類(lèi)行政化式產(chǎn)能調(diào)整方式相比,這種由頭部企業(yè)牽頭的“收儲(chǔ)方案”具有更強(qiáng)的市場(chǎng)化色彩,或許可以作為行業(yè)“反內(nèi)卷”的一種新路徑。但我們?nèi)孕枰嵝?,多晶硅“收?chǔ)方案”應(yīng)嚴(yán)格地在市場(chǎng)化和法治化的框架內(nèi)推進(jìn)。

首先,由行業(yè)協(xié)會(huì)或頭部企業(yè)牽頭的產(chǎn)能協(xié)調(diào)機(jī)制存在巨大的壟斷風(fēng)險(xiǎn)?!吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》(下稱(chēng)“反壟斷法”)和《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷指南》中均有相關(guān)規(guī)定。反壟斷法第十七條規(guī)定,禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議,其中就包括“固定或者變更商品價(jià)格”“限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量”等情形。在大部分經(jīng)濟(jì)體中,涉及產(chǎn)能的壟斷行為都屬于“核心卡特爾”,也是反壟斷法重點(diǎn)關(guān)注的行為。

因此,合法合規(guī)是“收儲(chǔ)方案”需要面臨的第一重挑戰(zhàn)。如果不能妥善規(guī)避反壟斷法的風(fēng)險(xiǎn),不僅會(huì)影響方案的落地,還會(huì)為未來(lái)中國(guó)光伏出海帶來(lái)巨大隱患。

反壟斷法中有相關(guān)不適用或豁免條款,其中不適用的情形包括“為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的”“因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的”等。多晶硅“收儲(chǔ)方案”是否適用、如何適用,都需要謹(jǐn)慎考慮。

其次,收儲(chǔ)固然能夠解行業(yè)一時(shí)之急,但也應(yīng)該充分評(píng)估方案對(duì)行業(yè)可能帶來(lái)的長(zhǎng)期負(fù)面影響。

按照市場(chǎng)流傳的方案,多晶硅頭部企業(yè)是收儲(chǔ)的主力,更容易受益于收儲(chǔ)方案。一方面,行業(yè)集中度的提升有利于頭部企業(yè)擴(kuò)大市占率,充分利用產(chǎn)能;另一方面,產(chǎn)能協(xié)調(diào)后,多晶硅價(jià)格有可能進(jìn)一步回升,這會(huì)進(jìn)一步提升頭部企業(yè)的利潤(rùn)。

近幾個(gè)月,幾家硅料頭部企業(yè)的股價(jià)已經(jīng)開(kāi)始觸底回升,業(yè)績(jī)也有所改善。

通過(guò)收儲(chǔ),頭部企業(yè)能獲得市場(chǎng)份額和利潤(rùn),中小企業(yè)能被“贖買(mǎi)”產(chǎn)能,以溫和的方式完成產(chǎn)能出清,看似皆大歡喜。

但競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵就在于要有失敗者,失敗者要付出成本。這種“無(wú)痛”的退出方案,是不是有利于行業(yè)效率的提升,是需要觀察的。

更何況,頭部企業(yè)的產(chǎn)能不意味著先進(jìn)產(chǎn)能,中小企業(yè)的產(chǎn)能不意味著是落后產(chǎn)能。這種產(chǎn)能“人為選擇”的結(jié)果也值得觀察。

從長(zhǎng)期看,收儲(chǔ)方案更大的隱患在于頭部企業(yè)在籌劃和執(zhí)行收儲(chǔ)方案中形成的合作機(jī)制。要防止這種合作機(jī)制在收儲(chǔ)完成后,成為某種共進(jìn)退的價(jià)格聯(lián)盟或產(chǎn)能聯(lián)盟,長(zhǎng)期作用于多晶硅的產(chǎn)能和價(jià)格。這種行為不僅違反壟斷競(jìng)爭(zhēng),更會(huì)傷害行業(yè)發(fā)展的根基。

一個(gè)可以作為對(duì)比的例子是“托拉斯”。19世紀(jì)末的美國(guó)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)頭部企業(yè)成立“信托”,中小企業(yè)將產(chǎn)能“托付”給它們的情況。這就是大家很熟悉的“托拉斯”(Trust,信托)。事實(shí)證明,這種組織對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有破壞性,也是此后反壟斷重點(diǎn)監(jiān)管的行為。

因此,無(wú)論是在收儲(chǔ)方案推進(jìn)中還是完成后,我們都需要明確底線、加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,確保其不能背離市場(chǎng)化法治化的方向。

具體看,一是收儲(chǔ)方案機(jī)制設(shè)計(jì)要保護(hù)中小企業(yè)利益;二是方案不能“皆大歡喜”,應(yīng)該建立合理機(jī)制,讓部分企業(yè)為曾經(jīng)的產(chǎn)能擴(kuò)張決策“買(mǎi)單”;三是在收儲(chǔ)方案落地后,加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,防止頭部企業(yè)形成某種聯(lián)盟。

多晶硅行業(yè)的“內(nèi)卷”有著復(fù)雜的成因,不僅僅是產(chǎn)能的周期性問(wèn)題。其中既有地方政府的推波助瀾、部分頭部企業(yè)錯(cuò)誤判斷的因素,也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制仍不完善等制度性原因。因此,僅僅調(diào)整產(chǎn)能,治不了行業(yè)“內(nèi)卷”的病根。

從當(dāng)下看,收儲(chǔ)或許是產(chǎn)能調(diào)整的一種選擇,但這僅僅是個(gè)開(kāi)始?!胺磧?nèi)卷”是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,對(duì)政府而言,要進(jìn)一步規(guī)范自身行為。政府行為越規(guī)范,市場(chǎng)作用越有效。對(duì)企業(yè)而言,關(guān)鍵還是要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)不能在等待各類(lèi)行政手段“機(jī)械降神”的過(guò)程中,錯(cuò)失調(diào)整升級(jí)的市場(chǎng)機(jī)遇。

(作者 宋笛)

免責(zé)聲明:本文觀點(diǎn)僅代表作者本人,供參考、交流,不構(gòu)成任何建議。


宋笛

大科創(chuàng)新聞部主任兼高級(jí)記者 主要關(guān)注于科技類(lèi)、創(chuàng)業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)投領(lǐng)域以及交通物流領(lǐng)域。擅長(zhǎng)深度報(bào)道和人物特寫(xiě)。

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