安陽市人民政府辦公室

關于印發(fā)安陽市城市管理和綜合執(zhí)法改革

有關事項規(guī)定的通知

安政辦〔2025〕2號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：

《安陽市城市管理和綜合執(zhí)法改革有關事項規(guī)定》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2025年2月26日

安陽市城市管理和綜合執(zhí)法改革有關事項規(guī)定

為進一步厘清市、區(qū)兩級城市管理和綜合執(zhí)法權限，構建權責明晰、協(xié)同高效的城市管理綜合執(zhí)法體系，根據我市城市管理和綜合執(zhí)法改革有關要求，結合我市實際，制定本規(guī)定。

一、行政管理事項

（一）市級管理事項。

1.綜合管理。負責全市城市管理的業(yè)務指導、組織協(xié)調，指導各縣（市、區(qū)）城市管理隊伍建設；負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作的監(jiān)督指導和市管園林綠地的管理工作；負責全市城市管理系統(tǒng)“運管服”平臺建設以及各類信息系統(tǒng)“一網通辦”的整合工作；負責省政務服務事項基本目錄中由市級行使的涉及城市管理工作的事項。

2.停車管理。負責市區(qū)內大型公共停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、指導工作；負責城市機動車違停管理系統(tǒng)平臺的運營維護和監(jiān)督指導工作；負責市區(qū)內“違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定”的機動車輛的管理工作。

3.餐飲油煙管理。負責市區(qū)餐飲油煙管理在線平臺的維護管理，指導各區(qū)餐飲油煙管理工作。

4.城市應急管理。負責城市管理方面的城市應急管理工作；負責建立完善城市管理領域安全監(jiān)管責任制，建立分級、分類、動態(tài)管理制度。

5.智慧城市運行管理。負責市智慧城市運行管理監(jiān)督指揮工作；負責建筑渣土（垃圾）的管理、核準和處置工作；負責城區(qū)城市亮化工作的管理、協(xié)調和指導。

6.養(yǎng)犬管理。負責市區(qū)犬只網上登記平臺的管理和區(qū)級執(zhí)法部門捕捉犬只的收容工作。

（二）區(qū)級管理事項。

1.綜合管理。負責本轄區(qū)城市管理工作的指導；負責本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)管園林綠地的管理和指導工作；負責省政務服務事項基本目錄中由區(qū)級行使的涉及城市管理工作的事項。

2.停車管理。負責本轄區(qū)大型公共停車場的巡查、檢查、經營備案等具體管理工作；負責本轄區(qū)非機動車停放秩序管理工作。

3.建筑渣土（垃圾）管理。負責本轄區(qū)主次干道、街坊支路、樓院以及城中村等無主建筑渣土（垃圾）的監(jiān)管和清理工作。

4.養(yǎng)犬管理。負責對本轄區(qū)犬只的登記管理和文明養(yǎng)犬工作。

5.其他。負責本轄區(qū)除市級管理職能以外的城市管理工作；協(xié)助市城市管理部門做好本轄區(qū)的城市管理工作。

二、綜合執(zhí)法事項

（一）市級綜合執(zhí)法事項。

負責全市城市管理綜合執(zhí)法工作的指導和培訓；負責對區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門有關交叉、爭議事項的分配和指定管轄。

行使在城區(qū)內“違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定”的行政處罰權以及相關行政強制措施；行使住房公積金管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權以及相關行政強制措施。

（二）區(qū)級綜合執(zhí)法事項。

負責本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的指導和培訓。

行使住房和城鄉(xiāng)建設領域（公積金管理除外）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；行使園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；行使建筑渣土（垃圾）管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒落葉等煙塵污染等的行政處罰權；行使“違反道路交通安全法律、法規(guī)關于非機動車停放規(guī)定”的行政處罰權；行使市場監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的戶外公共場所無照經營、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營等的行政處罰權；行使水務管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道藍線內違法建筑物、構筑物拆除等的行政處罰權；行使“對攜犬出戶未使用束犬繩（鏈）等安全措施的”“未即時清理犬只在公共場所排泄的糞便的”行為的行政處罰權。行使與上述行政處罰事項相關的行政強制措施。

三、綜合執(zhí)法范圍

（一）市級綜合執(zhí)法范圍。市級實施綜合執(zhí)法的區(qū)域為市區(qū)實施城市化管理的區(qū)域，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）區(qū)級綜合執(zhí)法范圍。區(qū)級實施綜合執(zhí)法的區(qū)域為本轄區(qū)實施城市化管理的區(qū)域，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、其他事項

（一）線索移交事項。按照權責一致和高效便捷的工作原則，住房城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、水務管理等行業(yè)主管部門需移交處罰的相關案件線索等信息資料，直接向屬地政府移交，同時抄告市城市管理部門。

（二）監(jiān)督指導和業(yè)務培訓事項。市城市管理部門負責開展對區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法業(yè)務的監(jiān)督、指導和培訓工作。各行業(yè)主管部門與區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門之間，應建立和完善行業(yè)管理與執(zhí)法處罰的銜接與協(xié)作機制，做好相關行業(yè)業(yè)務知識培訓和指導工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革事項。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革事項的，按照有關文件的要求開展工作。

（四）執(zhí)法爭議解決事項。各區(qū)之間出現(xiàn)執(zhí)法管理交叉或異議的，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市城市管理部門指定管轄或報市政府決定。

（五）文件施行。本文件自2025年3月1日起施行?！栋碴柺腥嗣裾k公室關于印發(fā)市區(qū)兩級城市管理和綜合執(zhí)法職責分工的通知》（安政辦〔2018〕8號）同時廢止。

來源：安陽市人民政府