四川在線消息(德陽頻道 周玉琴)在川西平原腹地德陽，一場以創(chuàng)享美好德陽“零距離”工程為牽引，以新就業(yè)群體為主角的基層治理創(chuàng)新實踐，正在蓬勃展開。

今年2月，德陽市旌陽區(qū)試點“旌城小哥友好小區(qū)”建設(shè)，聚焦配送人員“進門難、停車難、找路難”等急難愁盼問題，將關(guān)愛機制精準嵌入社區(qū)治理終端。

該創(chuàng)新實踐是德陽市推動新就業(yè)群體深度融入社會治理體系的典型樣本。這種服務(wù)治理一體化的創(chuàng)新模式，正推動新就業(yè)群體從社會治理的“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)與管理“零距離”。

以心暖“新”：打造城市溫暖坐標

5月15日上午10時，外賣騎手周安勇在旌陽區(qū)東湖尚嶺小區(qū)門前掃碼驗證身份后，通過“小哥地圖”智能導航精準定位樓棟位置，很快完成餐品配送。

外賣員進小區(qū)掃描“旌城小哥小區(qū)碼”。周玉琴 攝

東湖尚嶺小區(qū)是旌陽區(qū)試點建設(shè)的50個“旌城小哥友好小區(qū)”之一。這里不僅為騎手們打造旌城小哥小區(qū)碼、旌城小哥地圖、旌城小哥停車位、旌城小哥配送線路等專屬服務(wù)，還依托“尚嶺·家”居民活動中心建設(shè)旌城小哥微驛站，為騎手們提供休憩場所。

試點帶來的改變可感可知?！耙郧翱爝f、外賣員進出小區(qū)，車輛隨意停放堵塞交通，引發(fā)不少業(yè)主投訴?！膘宏枀^(qū)東湖街道凱江社區(qū)黨委負責人說，如今，增設(shè)“小哥專用車位”后，小區(qū)門口的秩序有了明顯改善。

“‘旌城小哥友好小區(qū)’的建設(shè)，帶來的是多方共贏的治理格局。”旌陽區(qū)委社會工作部有關(guān)負責人介紹，試點工作啟動三個多月以來，通過數(shù)字化技術(shù)和暖“新”場景的打造，既保證了社區(qū)安全管理，又提升了騎手們的配送效率。目前，旌陽區(qū)正按“小區(qū)—社區(qū)—城市”三級推進體系，打造“旌城小哥友好城市”。

旌陽區(qū)的創(chuàng)新實踐是德陽市建設(shè)“新就業(yè)群體友好城市”的縮影。近年來，在市委社會工作部、市總工會、市人社局等部門的協(xié)同下，德陽市加快構(gòu)建新就業(yè)群體關(guān)愛服務(wù)體系，暖“新”政策深入人心，暖“新”場景“遍地開花”——

旌城小哥友好小區(qū)為騎手們打造“旌城小哥驛站”。周玉琴 攝

依托銀行網(wǎng)點、群團陣地等公共服務(wù)資源，搭建“暖心能量站”100個，建設(shè)“騎手驛站”440個、“貨車司機之家”8個；針對新就業(yè)群體的職業(yè)瓶頸和發(fā)展需求，德陽開放大學精準制定課程，開設(shè)20余個相關(guān)專業(yè)，提升其教育程度和職業(yè)技能；設(shè)立新就業(yè)群體權(quán)益保障中心，為新就業(yè)群體權(quán)益保駕護航。

依托銀行網(wǎng)點打造的新就業(yè)群體“暖心能量站”。(德陽市委社工部供圖)

?治理蝶變：激活城市“流動哨兵”

暖“新”服務(wù)體系的構(gòu)建，也有效激發(fā)了新就業(yè)群體的城市主人翁意識?？爝f員、外賣騎手等新就業(yè)群體正以“流動網(wǎng)格員”的身份深度參與社會治理。

“井蓋移位、垃圾堆積、消防通道被堵……這些隱患我們跑單時最容易發(fā)現(xiàn)?！表権S快遞員賈純潔打開“旌城小哥”小程序，展示他已經(jīng)上報的事件記錄。根據(jù)“旌城小哥”平臺反饋激勵機制，每條有效線索獎勵5積分，這些積分可以兌換充電寶、社區(qū)食堂就餐券、理發(fā)服務(wù)等。

“被尊重就有歸屬感；能參與就有責任感?！敝馨灿抡f，從業(yè)者每天走街串巷，片區(qū)熟、人頭清，能及時發(fā)現(xiàn)治理亂象、廣泛收集民情民意，是城市“流動哨兵”。在送單過程中，從業(yè)者們上報電梯故障、環(huán)境衛(wèi)生等問題已是常態(tài)?！白鲞@些事都是舉手之勞。”

據(jù)悉，在德陽共有快遞員、網(wǎng)約配送員4000余名，他們充分發(fā)揮“民情前哨”作用，成為基層治理的生力軍。此外，德陽還定向選聘新就業(yè)群體黨員，擔任基層治理不良現(xiàn)象特約監(jiān)督員；組織騎手小哥、網(wǎng)約車司機等組成志愿服務(wù)隊，作為應急救災的“機動隊”、惠民政策的“宣傳隊”、社會服務(wù)的“護衛(wèi)隊”；組織68輛“黃絲帶”網(wǎng)約車愛心送考；培育33名“紅主播”帶貨“德陽造”。

“這種雙向賦能的治理模式，既增強了新就業(yè)群體凝聚力、獲得感，也提升了城市治理效能?！钡玛柺形鐣ぷ鞑肯嚓P(guān)負責人介紹，通過黨建引領(lǐng)下的機制創(chuàng)新，德陽不斷完善新就業(yè)群體服務(wù)管理體系，形成新就業(yè)群體與城市治理雙向互動的嶄新格局。