構(gòu)建全方位的科研服務(wù)體系，需要科研服務(wù)人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足當(dāng)前快速變革的科技發(fā)展趨勢(shì)，尊重科學(xué)研究規(guī)律，牢牢把握以人為本的理念；需要樹立科研服務(wù)的新思維，強(qiáng)化類型化精準(zhǔn)服務(wù)的新思路，聚焦科研全過程管理的新理念，提升對(duì)科研服務(wù)信息化智能化趨勢(shì)的重視程度。

一、尊重科研規(guī)律轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

構(gòu)建全方位的科研服務(wù)體系，需要科研服務(wù)人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足當(dāng)前快速變革的科技發(fā)展趨勢(shì)，尊重科學(xué)研究規(guī)律，牢牢把握以人為本的理念；需要樹立科研服務(wù)的新思維，強(qiáng)化類型化精準(zhǔn)服務(wù)的新思路，聚焦科研全過程管理的新理念，提升對(duì)科研服務(wù)信息化智能化趨勢(shì)的重視程度。

一是要破除傳統(tǒng)的“科研管理”觀念，樹立“科研服務(wù)”新思維。管理人員首先需要轉(zhuǎn)變思想觀念，將對(duì)項(xiàng)目的“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)項(xiàng)目“服務(wù)”（候莉 等，2020）。科研人員在科研工作中扮演最能動(dòng)的角色，而科研管理人員應(yīng)將工作重心放在為科研項(xiàng)目推進(jìn)和科研人員需求的服務(wù)上。以人為本，及時(shí)了解不同層次科研人員的不同需求，及時(shí)與科研人員進(jìn)行溝通，了解科研人員在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的制度性阻礙，充分解放科研人員的雙手，協(xié)助科研人員做好項(xiàng)目/課題相關(guān)工作。

二是要理順管理思路，強(qiáng)化類型化精準(zhǔn)服務(wù)的新思路。當(dāng)前學(xué)科分類越來越細(xì)化，學(xué)科交叉現(xiàn)象也越發(fā)普遍，科研院所承接的縱向課題與橫向課題并存，部分科研管理人員一人對(duì)接若干不同類型的項(xiàng)目，導(dǎo)致科研服務(wù)過程中出現(xiàn)不同程度的混沌管理現(xiàn)象，阻礙了科研服務(wù)水平的提高。因此需要管理人員樹立精確分類的新思路，按照縱向課題、橫向課題的框架，依據(jù)不同的項(xiàng)目屬性分門別類進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。

三是要全面疏通科研服務(wù)各環(huán)節(jié)，聚焦全過程管理新理念。當(dāng)前科研管理存在部分項(xiàng)目重立項(xiàng)、輕過程和結(jié)項(xiàng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致科研工作推進(jìn)過程中科研人員因缺少足夠的幫助和引導(dǎo)出現(xiàn)無序和違規(guī)的情況。因此需要科研管理人員樹立全過程管理的觀念，針對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)行過程和后續(xù)評(píng)估宣傳工作進(jìn)行全方位無死角的服務(wù)覆蓋，理順科研服務(wù)各制度環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在不同階段實(shí)施有針對(duì)性的服務(wù)工作。

四是要提升科研服務(wù)智能化水平，提高對(duì)科研服務(wù)信息化智能化趨勢(shì)的重視程度。當(dāng)前信息化、智能化發(fā)展迅速，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)正加速推進(jìn)各領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型，通過AI輔助研究平臺(tái)及科研管理服務(wù)平臺(tái)，解決數(shù)據(jù)分析依賴手工處理、資源配置缺乏智能算法支撐的問題，實(shí)現(xiàn)調(diào)用科研實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間大大縮短，從而提高科研服務(wù)能力和效率。

二、構(gòu)建科研工作綜合服務(wù)機(jī)制

為促進(jìn)科研體系更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助科研人員全身身心投入科研工作，解除科研人員制度性、流程性后顧之憂，需要從科研人員各層次、科研項(xiàng)目各類別和全過程，為科研工作構(gòu)建綜合服務(wù)機(jī)制。

（一）強(qiáng)化科研人員分層次服務(wù)機(jī)制

科研院所的科研人員個(gè)人特質(zhì)和實(shí)際科研水平存在較大差異，其科研生涯客觀存在梯級(jí)上升的成長規(guī)律。為更好適應(yīng)科研人員的不同需求，有必要在科研院所中設(shè)置分層次的科研人員服務(wù)機(jī)制，著眼于科研服務(wù)覆蓋的全面性和實(shí)施的精準(zhǔn)性。

一是科學(xué)劃分層次，提升科研服務(wù)覆蓋全面性。要依據(jù)科研人員的實(shí)際科研水平大致劃分不同層次類型，在同一層次類型的科研人員中采取相類似的服務(wù)方案，在不同層次類型的科研人員中采取梯級(jí)式差別化服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)科研服務(wù)覆蓋的全面性?？梢詫⒖蒲腥藛T群體粗略的劃分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)研究人員，采取不同的成長服務(wù)方案。（1）針對(duì)初級(jí)“剛進(jìn)入科研工作崗位的科研人員”，一種方案是“新土壤，育新苗”，為他們?cè)O(shè)置專門的新人成長扶持計(jì)劃，幫助他們承接大項(xiàng)目的子計(jì)劃，獨(dú)立自主地開展科研活動(dòng)；另一種方案是“老帶新，傳幫帶”，鼓勵(lì)他們加入中高級(jí)研究人員的科研隊(duì)伍，通過知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的有序傳承，實(shí)現(xiàn)科研隊(duì)伍的充實(shí)更新和個(gè)人的快速成長。（2）針對(duì)中級(jí)“已經(jīng)有一定積累的中青年科研人員”，幫助他們申報(bào)各級(jí)各類人才項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們組建自己的科研隊(duì)伍，為其在承接大型科研項(xiàng)目、深耕學(xué)科難題等方面提供全方位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織便利。 （3）針對(duì)高級(jí)“已經(jīng)成長為學(xué)科帶頭人的科研人員”，充分尊重其科研自主性，為其在“醞釀重大科研成果、牽頭重大科研項(xiàng)目、組織搭建重大科研平臺(tái)”方面提供全方位的協(xié)助和支持。（4）針對(duì)高層次人才，尤其是國家急需的新興學(xué)科領(lǐng)域極具突破性的創(chuàng)新人才，在結(jié)果導(dǎo)向的指導(dǎo)方針下每年從初級(jí)研究人員中遴選若干名額，為其提供寬松的科研環(huán)境，按照中高級(jí)研究人員的標(biāo)準(zhǔn)提供跨層次的相關(guān)服務(wù)，最大限度調(diào)動(dòng)其積極性，為更多的原創(chuàng)性科研成果的誕生提供保障。

二是尊重個(gè)體特性，提升科研服務(wù)實(shí)施的精準(zhǔn)性。要依據(jù)科研人員的個(gè)人特質(zhì)為科研人員提供定制化科研成長服務(wù)方案，按照“一人一策”的方式，提升科研服務(wù)實(shí)施的精準(zhǔn)性。科研人員人格特質(zhì)在很大程度上表現(xiàn)出極強(qiáng)的特殊性。因此需要科研服務(wù)人員強(qiáng)化與科研工作者的溝通交流，熟悉其個(gè)人性格特征和專業(yè)專長。對(duì)其個(gè)人在科研項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題及時(shí)匯總總結(jié)，在特殊性的基礎(chǔ)上尋找普遍性規(guī)律，開發(fā)出適合本機(jī)構(gòu)人才特質(zhì)的科學(xué)量表，方便后續(xù)在按層次劃分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在各層次內(nèi)部進(jìn)行更加細(xì)化的人才特質(zhì)劃分。充分發(fā)揮科研人員個(gè)人所長，為每一位科研人員定制專屬的科研服務(wù)方案。

（二）構(gòu)建科研項(xiàng)目分類管理機(jī)制

當(dāng)前科研院所承擔(dān)大量科研項(xiàng)目，為有序推進(jìn)項(xiàng)目管理，需要構(gòu)建科研項(xiàng)目分類管理機(jī)制。依據(jù)科研課題的來源將其劃分為縱向課題和橫向課題兩大類型，之后依據(jù)研究?jī)?nèi)容和研究領(lǐng)域再進(jìn)行系統(tǒng)劃分。

縱向課題為行政途徑委托的課題，帶有“上下交互”的科層色彩?？蒲性核鶓?yīng)將承接的縱向課題單獨(dú)歸類管理，對(duì)接《國家自然科學(xué)基金管理?xiàng)l例》、《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》以及中央到地方各級(jí)政府部門出臺(tái)的政策和文件精神，結(jié)合自身承接縱向課題積累的經(jīng)驗(yàn)，編制本院所縱向課題管理辦法。完善自身組織架構(gòu)，組織科研服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文本條文，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定推進(jìn)項(xiàng)目管理工作。盡可能地幫助科研人員規(guī)避縱向課題開展過程中可能遇到的“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”（劉超 等，2019）、“進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)”（楊從印 等，2010）、“學(xué)術(shù)不端風(fēng)險(xiǎn)”（胡修周，1996）、“成果沉寂風(fēng)險(xiǎn)”（方金華，2014）等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。橫向課題多為地位等級(jí)平行的社會(huì)主體委托給科研院所的課題，帶有“左右交互”的契約色彩。當(dāng)前科研院所的橫向科研項(xiàng)目管理仍存在“制度缺失、合同簽訂不規(guī)范、缺乏業(yè)務(wù)培養(yǎng)、課題經(jīng)費(fèi)管理松緊不當(dāng)?shù)葐栴}”（傅正華 等，2005）。對(duì)此，科研院所應(yīng)針對(duì)橫向課題契約性較強(qiáng)的特點(diǎn)，立足《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國專利法》）等有關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)建橫向課題的全過程管理制度框架，提升科研服務(wù)人員的法律意識(shí)，嘗試聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問，為橫向課題的開展提供法律保障。

在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行縱橫劃分的基礎(chǔ)上，科研院所還需要依據(jù)研究?jī)?nèi)容和研究領(lǐng)域?qū)蒲许?xiàng)目進(jìn)行更為細(xì)致的種類劃分?？梢詤⒄铡秶鴦?wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》給出的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類、應(yīng)用示范類的項(xiàng)目種類劃分。也可以按照“科研成果的使用、消費(fèi)是否具有排他性及使用消費(fèi)是否可以計(jì)量”（李東生，2018）劃分為公益性與非公益性項(xiàng)目；按照科研項(xiàng)目最終成果的產(chǎn)品屬性進(jìn)行“公共產(chǎn)品類和非公共產(chǎn)品類”（楊亞非 等，2009）劃分；按照科研院所“業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域劃分科技項(xiàng)目類別”（常宏建 等，2009）。在選定某一類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)之后，科研院所應(yīng)針對(duì)科研項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的類別特征，對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、結(jié)項(xiàng)等全過程分門別類地進(jìn)行相關(guān)制度建構(gòu)，進(jìn)行差異化管理。

（三）推動(dòng)構(gòu)建科研項(xiàng)目全過程管理機(jī)制

科研項(xiàng)目的開展可以分為前期準(zhǔn)備階段、中期實(shí)施階段和后期驗(yàn)收階段三個(gè)部分。前期準(zhǔn)備階段包括選題、申報(bào)、立項(xiàng)、預(yù)算等環(huán)節(jié)，中期實(shí)施階段包括項(xiàng)目正式開展、經(jīng)費(fèi)使用、中期評(píng)估等環(huán)節(jié)，后期驗(yàn)收階段包括評(píng)估、結(jié)題、審計(jì)、宣傳和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)。在不同階段需要不斷細(xì)化環(huán)節(jié)要素，構(gòu)建科研項(xiàng)目全過程管理機(jī)制。

一是在前期準(zhǔn)備階段激發(fā)科研人員的想象力和流程運(yùn)作的高效性。（1）激發(fā)科研人員的想象力。在選題環(huán)節(jié)，要為科研人員盡力創(chuàng)造培育創(chuàng)新性的外在環(huán)境，通過購買相關(guān)數(shù)據(jù)庫、組織跨層級(jí)跨學(xué)科跨部門跨機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)、接觸世界科技咨詢前沿等方式為科研人員啟迪思緒打開思路做好組織支撐。（2）提升流程運(yùn)作的高效性。在申報(bào)和立項(xiàng)環(huán)節(jié)，幫助科研人員簡(jiǎn)化相關(guān)流程，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化模塊化申報(bào)框架和運(yùn)作流程，為科研人員和科研團(tuán)隊(duì)配置專業(yè)的服務(wù)秘書，指導(dǎo)和幫助相關(guān)工作高效開展；在預(yù)算環(huán)節(jié)，為科研項(xiàng)目打造標(biāo)準(zhǔn)化模板，編制簡(jiǎn)潔版預(yù)算說明，組織預(yù)算培訓(xùn)，幫助科研工作者熟悉相關(guān)規(guī)則。

二是在中期實(shí)施階段尊重科研人員的自主性和科研活動(dòng)規(guī)律。（1）尊重科研人員的自主性。在科研工作正式進(jìn)入實(shí)施階段后，科研院所應(yīng)秉持最小干預(yù)的原則，充分尊重科研人員的行動(dòng)自主性，盡量“減少監(jiān)督和管理負(fù)擔(dān)，減少那些既不增加價(jià)值也不能防止欺詐、浪費(fèi)和濫用資金的監(jiān)管和行政行為”（張玉瓊 等，2019）。在檢查匯報(bào)工作方面，“聚焦科研管理中表格多、牌子亂、檢查多等突出問題”（國麗娜，2020），盡量壓縮頻率和時(shí)長，減少務(wù)虛會(huì)議的舉辦。除必要性的備案材料外，精簡(jiǎn)各類表格填報(bào)。在組織協(xié)調(diào)方面，及時(shí)了解科研人員在項(xiàng)目推進(jìn)過程中遭遇的困難，給予充分的協(xié)調(diào)幫助。在科研經(jīng)費(fèi)的使用環(huán)節(jié)，針對(duì)報(bào)銷頻繁的問題，推行精細(xì)預(yù)算與包干預(yù)算相結(jié)合的制度。在前期預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，允許科研人員根據(jù)科研材料需要對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。試點(diǎn)探索科研經(jīng)費(fèi)包干制，即“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在總支持額度內(nèi)，不預(yù)設(shè)支出科目限制及科目間支出比例限制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基于科研倫理道德和作風(fēng)誠信要求，根據(jù)科研實(shí)際需要自主決定使用方向的經(jīng)費(fèi)管理方式”（徐淑娟 等，2020），從而在經(jīng)費(fèi)使用上給予科研人員充分的靈活性和自主性。（2）應(yīng)注重通過一定的制度設(shè)計(jì)充分提升科研人員的獲得感，保障科研人員的待遇。當(dāng)前“我國科研人員獲得感的提升長期滯后于科研管理改革的發(fā)展進(jìn)程”（何維興 等，2020），應(yīng)在科研實(shí)施過程中依據(jù)科研院所自身專業(yè)特點(diǎn)和財(cái)政水平探索設(shè)置“合理的智力勞動(dòng)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制”（李石勇，2019）。（3）尊重科研活動(dòng)規(guī)律。在中期評(píng)估階段組織同行評(píng)議，對(duì)項(xiàng)目方案的可行性給出建議參考，允許科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案，理解科研工作中的試錯(cuò)嘗試。

三是在后期驗(yàn)收階段突出科研成果的實(shí)效性并寬容科研失敗。在科研項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，科研院所要構(gòu)建嚴(yán)格的同行評(píng)議機(jī)制，按照“雙隨機(jī)、一公開”“隨機(jī)抽取代表作”（譚永生，2018）的原則，積極組織和協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目驗(yàn)收工作。應(yīng)探索建立綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從科研任務(wù)的完成情況、科研經(jīng)費(fèi)的使用效率情況、科普工作的社會(huì)傳播情況、科研成果的實(shí)效性情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，尤其注重科研成果的實(shí)效性情況。（1）要對(duì)科研項(xiàng)目的任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目中期評(píng)估的方案，嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定逐項(xiàng)考核結(jié)果指標(biāo)完成情況，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論。（2）在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率加以考察時(shí)，“應(yīng)綜合考慮科研人員的行為動(dòng)機(jī)、行為過程、行為結(jié)果、因果關(guān)系等關(guān)鍵要素”（劉蘭劍 等，2019）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行科學(xué)考量。（3）要將科普工作的社會(huì)傳播情況納入評(píng)價(jià)之中?？破展ぷ髂軌颉霸鰪?qiáng)公眾對(duì)科技項(xiàng)目的認(rèn)知度，營造良好的社會(huì)氛圍”（郭創(chuàng)拓，2020），具有“現(xiàn)實(shí)指向、探求新知、增進(jìn)理解”的積極意義。目前國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973”計(jì)劃）將科普工作納入項(xiàng)目結(jié)題的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求每個(gè)項(xiàng)目結(jié)合自身科學(xué)目標(biāo)和主要成果，在報(bào)紙雜志上介紹相關(guān)科學(xué)前沿進(jìn)展和研究工作特色，至少發(fā)表1篇相關(guān)的科普文章（段曉男 等，2018）。科研院所可以抓住這一機(jī)遇探索將科普工作的社會(huì)傳播情況納入科研項(xiàng)目評(píng)估中去，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)在保障科普內(nèi)容嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，積極探索通過傳統(tǒng)媒介與新媒體相結(jié)合的方式積極宣傳科研過程和科研成果，從而更好地為科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更好的社會(huì)認(rèn)知環(huán)境。（4）要突出科研成果的實(shí)效性，對(duì)科研項(xiàng)目的代表性成果、項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行考察，在科研項(xiàng)目分類管理的基礎(chǔ)上設(shè)置分類績(jī)效評(píng)估體系?；A(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平，以國際國內(nèi)同行評(píng)議為主。技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。應(yīng)用示范類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以規(guī)模化應(yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，更多采取應(yīng)用推廣相關(guān)方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式。

同時(shí)，在驗(yàn)收階段探索適度的科研失敗寬容機(jī)制。研究出臺(tái)關(guān)于科研失敗的容錯(cuò)免責(zé)具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，規(guī)定申訴基本認(rèn)定程序。完善具體的操作流程，不斷細(xì)化科研寬容的申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序的公開透明。在保障科研自主權(quán)的大方向下，科學(xué)地劃定紅線，按照法無禁止皆可為的方針，分類別規(guī)定容忍的程度。如對(duì)基礎(chǔ)類、原創(chuàng)類、顛覆類等科研項(xiàng)目予以較大的失敗容忍度，對(duì)應(yīng)用類、成果轉(zhuǎn)化類等項(xiàng)目予以較低的容忍度。

三、提升科研管理配套服務(wù)水平

科研工作的高效開展離不開科研人員的艱苦努力，也離不開科研管理服務(wù)配套?？蒲性核鶓?yīng)致力于提升科研管理配套服務(wù)水平，打造一支高標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的科研服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)集成化信息化智能化科研服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，為科研工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的科研服務(wù)人力物力和科技保障。

（一）強(qiáng)化科研服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

打造一支訓(xùn)練有素、專業(yè)過硬、服務(wù)到位的科研服務(wù)人才隊(duì)伍，需要從提升科研服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性兩個(gè)方面入手開展相關(guān)工作。

一是要聚焦科研服務(wù)的需求著力加強(qiáng)科研服務(wù)人員的能力建設(shè)，打造適合本單位情況的科研服務(wù)人員培養(yǎng)方案?？蒲蟹?wù)的主業(yè)可以劃分為“事務(wù)性和能動(dòng)性”（葛蕾，2019）兩個(gè)維度，不同維度對(duì)科研服務(wù)人員的能力有著不同的需求。事務(wù)性維度注重對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過程的日常工作流程管理，對(duì)業(yè)務(wù)熟練度有著較高的要求。需要科研院所重點(diǎn)培養(yǎng)科研服務(wù)人員對(duì)法律法規(guī)和程序規(guī)則的掌握理解能力、對(duì)組織決策的貫徹執(zhí)行能力、對(duì)信息化高科技辦公工具的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力以及廣博的知識(shí)面和自主學(xué)習(xí)意識(shí)。能動(dòng)性維度聚焦人與人之間、人與組織之間、不同組織之間的良性互動(dòng)，對(duì)關(guān)系處理能力有較高的要求，應(yīng)注重提升科研服務(wù)人員踏實(shí)的服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)其人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、主動(dòng)開拓能力。依據(jù)兩種維度構(gòu)建適合科研院所本身?xiàng)l件的勝任力模型，并不斷將“勝任力范疇具體化”，將“勝任力提升效果可度量化”（白玉 等，2018），從而不斷優(yōu)化科研服務(wù)人員培養(yǎng)方案。

二是要通過保障科研服務(wù)人員的福利待遇維護(hù)科研服務(wù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，著力提升科研服務(wù)人員的成就感獲得感。當(dāng)前，科研服務(wù)工作者的待遇普遍偏低，晉升渠道狹窄，對(duì)自身工作的成就感不足，項(xiàng)目參與的歸屬感和獲得感較低，這導(dǎo)致科研服務(wù)人員的離職率出現(xiàn)抬頭趨勢(shì)，嚴(yán)重影響科研服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)保障能力?？蒲性核鶓?yīng)從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面為科研服務(wù)人員提升福利待遇。在物質(zhì)層面，要提升科研服務(wù)人員的薪酬待遇，依據(jù)科研服務(wù)人員在業(yè)務(wù)開展過程中的表現(xiàn)，對(duì)其進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。拓展科研服務(wù)人員的晉升渠道，“完善相應(yīng)考核和晉升制度，對(duì)管理人員形成強(qiáng)有力的外部激勵(lì)”（胡志剛 等，2021）。在精神層面，組織好科研服務(wù)人員的團(tuán)建工作，及時(shí)了解科研服務(wù)人員生活工作中遇到的難題，開展問題座談會(huì)，匯總相關(guān)人員的意見建議加以解決，從而培育普通科研服務(wù)人員的主人翁意識(shí)，提升團(tuán)隊(duì)歸屬感。還可以在科研服務(wù)隊(duì)伍中開展一些激勵(lì)性榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，為其提供精神激勵(lì)。

（二）推動(dòng)科研服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

科研工作的開展需要大量數(shù)據(jù)信息輔助科學(xué)決策，同時(shí)科研本身的推進(jìn)也會(huì)產(chǎn)生大量的新數(shù)據(jù)，需要構(gòu)建集成化信息化智能化科研服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)這些信息的收集、應(yīng)用和管理。要分門別類推進(jìn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并將數(shù)據(jù)庫調(diào)用加以模塊化，方便后期的集成化和智能化建設(shè)。同時(shí)將數(shù)據(jù)庫建設(shè)與科研檔案管理有機(jī)結(jié)合，提高檔案管理工作的信息化水平。

一是科研院所需要構(gòu)建覆蓋全面的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)本身應(yīng)包含“科研人員數(shù)據(jù)庫、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵技術(shù)數(shù)據(jù)庫、政策文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”（杜靜 等，2020）等類別的數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排，通過建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的分類體系，加強(qiáng)對(duì)科研工作者和科研服務(wù)人員的前端錄入培訓(xùn)，逐步提高結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的比重。

二是科研院所需要通過技術(shù)手段提升數(shù)據(jù)庫的模塊化集成能力。對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，開發(fā)可以平行跨庫調(diào)用的信息端口，實(shí)現(xiàn)多種類型的數(shù)據(jù)信息按照科研工作人員和服務(wù)人員不同需求自由組合調(diào)用，在后臺(tái)技術(shù)優(yōu)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一次填報(bào)多頭調(diào)用和一次調(diào)用多種用途的智能化目的，從而簡(jiǎn)化信息收集和應(yīng)用的流程，降低信息使用成本，助力科研服務(wù)工作提質(zhì)增效。

三是將科研信息系統(tǒng)優(yōu)化與檔案管理工作升級(jí)相結(jié)合。當(dāng)前，科研院所還存在“題組檔案意識(shí)不足，未建立歸檔工作機(jī)制；科研材料類型多樣、人員流動(dòng)較大以及補(bǔ)齊機(jī)制欠缺” （候莉 等，2020）等問題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目歸檔材料不齊全、檔案管理工作秩序混亂的情況時(shí)有發(fā)生。因此，將檔案管理系統(tǒng)與科研服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多維度實(shí)時(shí)調(diào)用科研檔案信息，提高檔案管理的信息化水平，既可以動(dòng)態(tài)更新又能保障精準(zhǔn)性。

科研院所作為推進(jìn)科研創(chuàng)新的主力軍之一，其科研服務(wù)水平能否支撐更加高效的科研創(chuàng)新工作成為擺在科研服務(wù)人員面前的時(shí)代之問?？蒲性核鶓?yīng)把握時(shí)代脈搏先行先試，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，多舉措構(gòu)建科研工作綜合服務(wù)機(jī)制，不斷提升科研管理配套服務(wù)水平，建設(shè)符合自身實(shí)際條件、順應(yīng)國家科研管理改革趨勢(shì)、服務(wù)科技創(chuàng)新大局的全方位科研服務(wù)體系。

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