“停止購買俄羅斯和伊朗石油，否則面臨100%關(guān)稅！”美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特面對(duì)鏡頭發(fā)出強(qiáng)硬警告。距離中美第三輪談判僅剩幾天，這位前對(duì)沖基金高管突然改變談判議題方向，將中國與俄伊的正常能源貿(mào)易推上談判桌。

7月21日，貝森特在接受CNBC采訪時(shí)亮出底牌：中國必須在即將到來的瑞典斯德哥爾摩談判中答應(yīng)一件事——切斷與俄羅斯的石油管道，放棄伊朗的原油供應(yīng)。否則，美國將祭出 “二級(jí)關(guān)稅” 這一武器，對(duì)中國商品征收高達(dá)100%的懲罰性關(guān)稅。

7月27日至28日，瑞典斯德哥爾摩本應(yīng)見證中美第三輪貿(mào)易談判。原定核心議題是延長(zhǎng)8月12日到期的關(guān)稅暫停期限，延續(xù)前兩輪日內(nèi)瓦和倫敦會(huì)談的緩和勢(shì)頭。

前兩輪會(huì)談中，中美相繼降低關(guān)稅，美方降低對(duì)華高科技產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，中方放寬稀土出口限制，雙方達(dá)成了為期三個(gè)月的“休戰(zhàn)期”。

貝森特的突然發(fā)難徹底改變談判氛圍。美方強(qiáng)行將中國能源采購問題塞入議程，使即將舉行的會(huì)談蒙上濃重陰影。

這不是孤立行動(dòng)。7月14日，特朗普已放風(fēng)威脅：若俄烏在50天內(nèi)無法達(dá)成和平協(xié)議，美國將對(duì)購買俄羅斯石油的國家征收重稅。一周后，貝森特直接將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國。

美國財(cái)政部文件顯示，6月美國單月關(guān)稅收入已達(dá)272億美元，成為聯(lián)邦政府第四大財(cái)政來源。特朗普政府計(jì)劃在8月啟動(dòng)“對(duì)等關(guān)稅2.0”，預(yù)計(jì)每月再增100億美元關(guān)稅收入。

美方此次打出能源牌，背后藏著精心策劃的戰(zhàn)略布局。

資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)首當(dāng)其沖。隨著美國頁巖油產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，美國渴望將能源出口到中國這個(gè)全球最大能源消費(fèi)市場(chǎng)。切斷中國與俄伊的能源合作，將迫使中國轉(zhuǎn)向購買美國及其盟友的石油。

更深層的是地緣政治博弈。中俄伊能源合作不只是經(jīng)濟(jì)行為，更是戰(zhàn)略聯(lián)盟。三國合作越緊密，對(duì)美國的全球戰(zhàn)略制衡就越大。制裁石油，本質(zhì)是遏制戰(zhàn)略聯(lián)盟。

金融霸權(quán)憂慮同樣關(guān)鍵。2025年全球原油貿(mào)易中，非美元結(jié)算占比已突破22%。中俄之間85%的石油貿(mào)易使用人民幣結(jié)算，中伊推進(jìn)本幣互換協(xié)議，形成“去美元化能源走廊”，削弱了美國制裁效力。

耐人尋味的是，特朗普6月24日還在社交媒體宣稱“中國可以繼續(xù)購買伊朗石油”，希望中國未來從美國購買更多石油。不到一個(gè)月，美國政策發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎。

面對(duì)美方威脅，中方回應(yīng)冷靜而堅(jiān)定。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆強(qiáng)調(diào)：“中方一貫反對(duì)非法單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄。中國將根據(jù)自身國家利益，采取合理措施保障能源安全?！?/p>

這份底氣來自穩(wěn)固的能源布局。2023年數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯石油占中國原油進(jìn)口總量的19%，是中國最大原油供應(yīng)國；伊朗則是中國在中東地區(qū)的重要合作伙伴。中俄已建立整套穩(wěn)定的原油供應(yīng)體系，通過管道和船舶運(yùn)輸。

就在7月，哈薩克斯坦與中國簽訂長(zhǎng)達(dá)30年的管道石油協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大中國能源“朋友圈”。

金融反制悄然進(jìn)行。中國連續(xù)三個(gè)月大幅減持美債，持有量降至7500億美元，引發(fā)多國效仿。美國國債市場(chǎng)面臨巨大拋售壓力，收益率飆升至4.5%，加重美國政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

貝森特發(fā)出威脅后，美方試圖組建針對(duì)中俄伊能源貿(mào)易的“制裁聯(lián)盟”，但現(xiàn)實(shí)給了美國一記響亮耳光。

歐盟沒有立即表態(tài)支持，反而傳出歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將在談判期間訪華，計(jì)劃與中方討論加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。德國商界代表直言：“中國市場(chǎng)對(duì)我們太重要了，我們不希望在中美之間選邊站?！?/p>

日本、韓國態(tài)度曖昧不清，澳大利亞和加拿大選擇沉默。這些國家雖與美國關(guān)系密切，但在全球貿(mào)易秩序面前，不得不為自身利益打算。

印度早已明確表態(tài)能源安全是頭等大事，不接受雙重標(biāo)準(zhǔn)。印度是俄羅斯石油大買家，通過折扣價(jià)進(jìn)口為本國節(jié)省大量資金。土耳其作為北約成員，與俄羅斯能源管道連接緊密，也未妥協(xié)。

美國拉攏盟友組建“制裁聯(lián)盟”的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)利益面前顯得蒼白無力。

貝森特威脅言論發(fā)布后，全球市場(chǎng)反應(yīng)出人意料。俄羅斯股市不跌反漲，盧布匯率穩(wěn)住，國際油價(jià)甚至小幅下跌。市場(chǎng)對(duì)美國威脅的“執(zhí)行力”并不看好。

現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)更具說服力。若中國、印度、土耳其等國停止購買俄羅斯石油，全球每天可能減少超過400萬桶供應(yīng)，油價(jià)可能飆升至110美元以上。最終將由美國本土消費(fèi)者埋單。

國際能源署報(bào)告指出，即使美國想擴(kuò)大能源出口，現(xiàn)階段的產(chǎn)能和運(yùn)輸能力仍存在瓶頸。中印等大型經(jīng)濟(jì)體的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國當(dāng)前能提供的供給，美國想替代俄伊供油，難度遠(yuǎn)超想象。

更深層的是全球治理體系變革。WTO機(jī)制日益低效，RCEP等區(qū)域協(xié)定迅速崛起。中國對(duì)RCEP成員進(jìn)出口同比增長(zhǎng)4.5%，東盟、日韓、澳新已成為貿(mào)易新支柱。

貝森特的關(guān)稅威脅發(fā)布次日，伊朗外交部突然表態(tài)：將就伊核問題與中俄兩國舉行三方會(huì)談。這直接給美國兜頭澆了一盆冷水。