2025年7月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、依法懲治幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)及相關(guān)犯罪典型案例，并回答記者提問(wèn)。最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)汪斌，最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)王魯，最高人民檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)張建忠，公安部刑偵局副局長(zhǎng)鄭翔出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)汪斌發(fā)布了《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》。

圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。王圣翔 攝

7月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布?，F(xiàn)將《意見(jiàn)》的制定背景和主要內(nèi)容介紹如下：

一、《意見(jiàn)》的制定背景

近年來(lái)，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)多發(fā)，圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪產(chǎn)生了一系列黑灰產(chǎn)業(yè)，衍生出大量上下游關(guān)聯(lián)犯罪，嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。黨中央高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等關(guān)聯(lián)犯罪工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，為打擊治理工作指明了方向，提供了根本遵循。為應(yīng)對(duì)新型信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展變化，2015年刑法增設(shè)了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“幫信罪”）。2016年以來(lái)，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部相繼出臺(tái)了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電詐意見(jiàn)（二）》）、《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)了《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《幫信解釋》）等司法解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)；2020年10月“斷卡”行動(dòng)開(kāi)展后，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)還聯(lián)合下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。其中，《幫信解釋》《電詐意見(jiàn)（二）》等規(guī)范性法律文件就涉“兩卡”（電話卡、銀行卡）幫信罪的“主觀明知”認(rèn)定、“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)、刑事政策把握等問(wèn)題作出具體規(guī)定，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和法律適用起到了重要作用。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，依法開(kāi)展偵查、起訴、審判等工作，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫信等犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，特別是從去年以來(lái)，人民法院審結(jié)的幫信犯罪案件數(shù)量有較大幅度下降，幫信犯罪形勢(shì)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，也要看到，隨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí)，對(duì)幫信犯罪的打擊治理難度日益增大，司法實(shí)踐中出現(xiàn)諸多新情況新問(wèn)題，執(zhí)法辦案面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是涉“兩卡”犯罪案件數(shù)量仍處高位。隨著“斷卡”行動(dòng)的深入開(kāi)展，涉“兩卡”的幫信犯罪案件快速增長(zhǎng)，占全部幫信犯罪案件的80%左右。2020年以來(lái)，全國(guó)法院一審審結(jié)的幫信犯罪案件逐年增長(zhǎng)，2023年超過(guò)10萬(wàn)件，隨著打擊治理工作的深入推進(jìn)，2024年全年和今年上半年幫信犯罪案件數(shù)量雖同比有了大幅度下降，但仍處于高位；同時(shí)，涉“兩卡”的掩飾、隱瞞犯罪所得（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“掩隱”）犯罪案件同期也大幅度增長(zhǎng)，去年以來(lái)雖有所下降，但仍居高位的總體態(tài)勢(shì)尚未根本改觀。

二是幫信犯罪職業(yè)化、跨境化特征明顯。當(dāng)前，“一對(duì)多”“多對(duì)多”的幫信行為成為重要形態(tài)，專(zhuān)門(mén)提供非法軟件、“解封”服務(wù)等“技術(shù)支持”行為，成為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈中獨(dú)立的上下游犯罪形式，涉“兩卡”幫信犯罪已經(jīng)形成了“卡農(nóng)—卡商—卡頭”的組織模式，出現(xiàn)職業(yè)開(kāi)卡人、職業(yè)養(yǎng)卡人等不法群體。同時(shí)，隨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪轉(zhuǎn)向跨境實(shí)施，為其“輸血供糧”和提供“技術(shù)助攻”的幫信行為增多，亟需有力打擊。

三是涉案人員呈現(xiàn)低齡化等特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前幫信犯罪的被告人呈現(xiàn)低齡化、低學(xué)歷、低收入、初犯比例高的“三低一高”特點(diǎn)，35歲以下被告人占比超過(guò)80%，25歲以下被告人占比三分之一。特別是未成年人、在校學(xué)生群體涉案問(wèn)題突出，一些電詐、洗錢(qián)犯罪團(tuán)伙利用未成年人、在校學(xué)生涉世不深、法律意識(shí)淡薄的弱點(diǎn)，蠱惑、引誘其出售、出租自己的電話卡、銀行卡，甚至將部分未成年人、在校學(xué)生發(fā)展成為“卡頭”，社會(huì)危害嚴(yán)重。

四是法律適用和政策把握不夠統(tǒng)一。幫信罪作為新型信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，犯罪手法多，花樣翻新快，法律適用爭(zhēng)議大，而現(xiàn)有規(guī)范性法律文件的規(guī)定相對(duì)滯后，難以有效應(yīng)對(duì)司法實(shí)踐的新變化新要求。近年來(lái)出臺(tái)的《幫信解釋》《電詐意見(jiàn)二》和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要均涉及幫信罪的認(rèn)定規(guī)則，但由于效力層級(jí)不一，條款內(nèi)容分散，司法實(shí)踐中存在規(guī)則適用不當(dāng)、裁判尺度不一、政策把握不準(zhǔn)等現(xiàn)象，亟需統(tǒng)一法律適用和政策把握標(biāo)準(zhǔn)。

為依法打擊幫信犯罪，斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的上下游鏈條，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部立足執(zhí)法司法實(shí)踐情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)研究論證，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律和有關(guān)司法解釋規(guī)定，聯(lián)合制定了《意見(jiàn)》，對(duì)幫信等犯罪的司法適用，提出更為明確具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和政策指引規(guī)則。

二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《意見(jiàn)》共五部分，十六條。就辦理幫信犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的總體要求、依法認(rèn)定幫信犯罪、準(zhǔn)確把握刑事政策、堅(jiān)持綜合治理等問(wèn)題進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定。主要內(nèi)容和特點(diǎn)如下：

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐難題

在梳理幫信犯罪既有立法、司法規(guī)定以及充分調(diào)研基礎(chǔ)上，就實(shí)踐爭(zhēng)議大、認(rèn)定難的問(wèn)題，提出明確的適用規(guī)則?！兑庖?jiàn)》根據(jù)立法規(guī)定和司法實(shí)踐發(fā)展需要，調(diào)整和整合了《幫信解釋》《電詐意見(jiàn)（二）》等規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了幫信罪的主觀明知認(rèn)定規(guī)則，涉“兩卡”幫信罪的“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及幫信罪與掩隱罪、詐騙罪等關(guān)聯(lián)犯罪共犯的區(qū)分規(guī)則，有效解決了法律適用和司法認(rèn)定不統(tǒng)一的問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持綜合認(rèn)定，避免客觀歸罪

《意見(jiàn)》明確規(guī)定，應(yīng)在全面準(zhǔn)確把握行為人是否“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”，是否“為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”提供幫助，行為是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”構(gòu)成要件基礎(chǔ)上，綜合認(rèn)定行為人是否構(gòu)成幫信罪，并突出強(qiáng)調(diào)在涉“兩卡”幫信犯罪案件中，應(yīng)先行查證流入資金中被幫助對(duì)象涉嫌犯罪金額等，是否達(dá)到被幫助對(duì)象實(shí)施的相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，防止僅依據(jù)行為人的行為符合“情節(jié)嚴(yán)重”一項(xiàng)情形，即一概認(rèn)定構(gòu)成幫信罪，切實(shí)避免客觀歸罪。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重有效懲治

為更好適應(yīng)涉“兩卡”犯罪的形勢(shì)變化，《意見(jiàn)》對(duì)《電詐意見(jiàn)（二）》和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要規(guī)定的涉“兩卡”犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整合調(diào)整，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度。將原規(guī)定的出售、出租本人銀行賬戶、支付賬戶并達(dá)到相應(yīng)流水金額的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，明確為出售、出租本人三個(gè)銀行賬戶、支付賬戶并達(dá)到相應(yīng)流水金額的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前涉電話卡違法犯罪活動(dòng)高發(fā)的新情況，還將原規(guī)定的收購(gòu)、出售、出租他人電話卡20張以上屬于“情節(jié)嚴(yán)重”情形，調(diào)整為不再區(qū)分他人、本人，只要收購(gòu)、出售、出租電話卡20張以上，即認(rèn)定屬于“情節(jié)嚴(yán)重”情形，進(jìn)一步嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。

（四）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，突出打擊重點(diǎn)

根據(jù)當(dāng)前幫信犯罪日益職業(yè)化、組織化、隱蔽化、智能化趨勢(shì)，《意見(jiàn)》規(guī)定，辦案機(jī)關(guān)要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。對(duì)于組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同實(shí)施的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)行為，以及實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的組織者、策劃者、指揮者、骨干成員等，依法從嚴(yán)懲處；對(duì)于未成年人、在校學(xué)生，以及處于犯罪鏈條末端、情節(jié)較輕的人員，依法從寬處理，并分別對(duì)從嚴(yán)、從寬的具體情形予以明確，便于辦案人員準(zhǔn)確理解適用。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化行刑銜接

《意見(jiàn)》規(guī)定，堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，辦案機(jī)關(guān)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，充分發(fā)揮司法建議、檢察建議和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作的重要作用，加強(qiáng)與金融、電信、網(wǎng)信、教育行政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，共同推動(dòng)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的綜合治理。同時(shí)，《意見(jiàn)》就做好行刑銜接、落實(shí)職業(yè)禁止和禁止令、制發(fā)司法建議和檢察建議、開(kāi)展法治宣傳教育等問(wèn)題，細(xì)化了具體規(guī)則和落實(shí)措施。既要“抓末端，治已病”，更要“抓前端、治未病”，打好“組合拳”，做實(shí)幫信犯罪的綜合治理。

法發(fā)〔2025〕12號(hào)

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部

關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件

有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

為依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律和有關(guān)司法解釋規(guī)定，針對(duì)司法實(shí)踐中新情況新問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

1.嚴(yán)格依法辦理案件。辦案機(jī)關(guān)要貫徹證據(jù)裁判原則，確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律準(zhǔn)確，依法認(rèn)定幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，保證罪責(zé)刑相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和人民安寧。

2.深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。辦案機(jī)關(guān)要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。對(duì)于組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同實(shí)施的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)行為，以及實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的組織者、策劃者、指揮者、骨干成員等，依法從嚴(yán)懲處。對(duì)于未成年人、在校學(xué)生，以及處于犯罪鏈條末端、情節(jié)較輕的人員，依法從寬處理。

3.堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合。辦案機(jī)關(guān)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，充分發(fā)揮司法建議、檢察建議和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作的重要作用，加強(qiáng)與金融、電信、網(wǎng)信、教育行政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，共同推動(dòng)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的綜合治理。

二、依法認(rèn)定幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪

4.全面把握幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪主客觀方面。認(rèn)定行為人是否構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，應(yīng)根據(jù)刑法第二百八十七條之二和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2019〕15號(hào)）等規(guī)定，準(zhǔn)確把握行為人是否明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪、是否為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪提供幫助、行為是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”等，予以綜合認(rèn)定。

5.準(zhǔn)確認(rèn)定幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的“明知”。認(rèn)定刑法第二百八十七條之二規(guī)定的“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人提供幫助的時(shí)間、方式、次數(shù)、工具、相關(guān)行為是否違反法律禁止性規(guī)定、行為人是否逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查以及非法獲利等情況，結(jié)合行為人的認(rèn)知能力、職業(yè)身份、既往經(jīng)歷、與被幫助對(duì)象的關(guān)系及其供述和辯解等綜合認(rèn)定。對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪行為類(lèi)型認(rèn)識(shí)有誤的，不影響“明知”的認(rèn)定。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第七項(xiàng)規(guī)定的“其他足以認(rèn)定行為人明知的情形”，但是有相反證據(jù)的除外：

（1）非法提供電話卡批量插入設(shè)備，非法提供具有改變主叫號(hào)碼、虛擬撥號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)電話違規(guī)接入公用電信網(wǎng)絡(luò)等功能的設(shè)備、軟件，非法提供批量賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)地址自動(dòng)切換系統(tǒng)、批量接收提供短信驗(yàn)證、語(yǔ)音驗(yàn)證的平臺(tái)的；

（2）因涉詐等異常情形被金融機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者采取限制、暫停服務(wù)等措施后，仍然實(shí)施有關(guān)行為的；

（3）事先準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)調(diào)查的話術(shù)口徑的。

6.準(zhǔn)確把握幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的“情節(jié)嚴(yán)重”。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的“其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”：

（1）出售、出租本人銀行賬戶、支付賬戶三個(gè)以上，且賬戶流入資金三十萬(wàn)元以上的；

（2）收購(gòu)、出售、出租非本人銀行賬戶、支付賬戶或者單位銀行賬戶、單位支付賬戶，且賬戶流入資金三十萬(wàn)元以上的；

（3）收購(gòu)、出售、出租電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡二十張以上的。

以上述情形認(rèn)定行為人構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，應(yīng)先行查證流入資金中被幫助對(duì)象涉嫌犯罪金額等是否達(dá)到相關(guān)犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條第二款中的“確因客觀條件限制無(wú)法查證被幫助對(duì)象是否達(dá)到犯罪的程度”，是指因被幫助的對(duì)象眾多等原因，難以逐一查證被幫助對(duì)象是否達(dá)到被追究刑事責(zé)任的程度。

7.準(zhǔn)確區(qū)分幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪與掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考察行為人主觀明知的內(nèi)容和程度、提供幫助的類(lèi)型和方式，根據(jù)主客觀相一致原則準(zhǔn)確區(qū)分涉“兩卡”案件中幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪與掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，準(zhǔn)確定罪量刑，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

8.準(zhǔn)確區(qū)分幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪與關(guān)聯(lián)犯罪共犯。為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙等犯罪收購(gòu)或者組織、招募、介紹人員提供銀行賬戶、支付賬戶、電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等，事先通謀或者形成較為穩(wěn)定配合關(guān)系的，按照電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的共同犯罪處罰。

三、準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

9.依法嚴(yán)懲組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同行為。實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，具有下列情形之一的，依法從嚴(yán)懲處：

（1）組織或者長(zhǎng)期從事收購(gòu)、販賣(mài)他人銀行賬戶、支付賬戶、單位銀行賬戶、單位支付賬戶、電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等非法活動(dòng)的；

（2）組織、利用未成年人、在校學(xué)生、老年人、殘疾人等群體實(shí)施犯罪的；

（3）電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)從業(yè)人員利用職業(yè)或者提供服務(wù)便利實(shí)施犯罪的；

（4）跨境非法提供技術(shù)支持或者幫助的；

（5）提供專(zhuān)門(mén)或者主要用于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的技術(shù)、軟件、設(shè)備的；

（6）利用“深度合成”等人工智能技術(shù)實(shí)施犯罪的；

（7）二年內(nèi)曾因幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等行為受過(guò)行政處罰的；

（8）五年內(nèi)曾因幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等行為被判決有罪或者作相對(duì)不起訴的。

10.依法把握從寬處罰情形。實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，具有下列情形之一的，可以依法從寬處罰：

（1）被誘騙實(shí)施犯罪的；

（2）參與時(shí)間較短、獲利較少的；

（3）認(rèn)罪認(rèn)罰的；

（4）積極配合辦案機(jī)關(guān)追查相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，起到重要作用的。

具有前款規(guī)定情形，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰。

11.準(zhǔn)確把握對(duì)未成年人等群體刑事政策。對(duì)未成年人實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，依法從寬處罰。情節(jié)顯著輕微危害不大的，依法不作為犯罪處理；具有本意見(jiàn)第10條規(guī)定情形之一，犯罪情節(jié)輕微的，一般應(yīng)當(dāng)不起訴或者免予刑事處罰，但具有第9條規(guī)定的依法從嚴(yán)懲處情形的除外。

在校學(xué)生實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，可以參照前款規(guī)定，酌情從寬處罰。

四、堅(jiān)持綜合治理

12.依法做好行刑銜接。辦案機(jī)關(guān)在辦理涉“兩卡”案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面查明案件事實(shí)，根據(jù)收購(gòu)、出售、出租銀行賬戶、支付賬戶、電話卡等的性質(zhì)、資金流入、轉(zhuǎn)移情況、違法所得情況，以及行為人地位作用、主觀惡性等，綜合判斷行為人責(zé)任輕重和刑事追究的必要性，確定是否追究其刑事責(zé)任。犯罪情節(jié)輕微的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。

實(shí)施本意見(jiàn)規(guī)定的行為尚不構(gòu)成犯罪，或者被不起訴、免予刑事處罰，需要給予行政處罰的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)依法處理。

13.依法落實(shí)職業(yè)禁止、禁止令。利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)，實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法對(duì)行為人宣告職業(yè)禁止；對(duì)于嚴(yán)重違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行為人宣告職業(yè)禁止。其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行為人實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪被判處刑罰并宣告緩刑的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況，依法對(duì)行為人宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)、電信、網(wǎng)信等部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)違反人民法院作出的職業(yè)禁止、禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任，或者撤銷(xiāo)緩刑，執(zhí)行原判刑罰。

14.推動(dòng)落實(shí)司法建議、檢察建議。人民法院、人民檢察院在辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督。

15.積極開(kāi)展法治宣傳教育。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以案釋法、普法宣傳等方式，有針對(duì)性地開(kāi)展反信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)共同參與治理的社會(huì)環(huán)境。

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)與教育行政部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，協(xié)同做好對(duì)未成年人、在校學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育管理和法治宣傳教育。

五、附則

16.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部以前的相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部

2025年7月22日

依法懲治幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)及相關(guān)犯罪典型案例

目 錄

1.被告人張某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案——依法嚴(yán)懲有組織提供“賬號(hào)解封”等技術(shù)支持行為，斬?cái)唷拜斞┠堋狈缸镦湕l

2.被告人鄧某某、王某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、被告人黃某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、侵犯公民個(gè)人信息案——依法嚴(yán)懲利用GOIP設(shè)備提供通訊傳輸支持行為，依法保護(hù)公民個(gè)人信息安全

3.被告人薛某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案——對(duì)行業(yè)“內(nèi)鬼”依法宣告職業(yè)禁止，制發(fā)司法建議推進(jìn)綜合治理

4.被告人王某等人掩飾、隱瞞犯罪所得案——依法嚴(yán)懲通過(guò)虛擬幣交易轉(zhuǎn)移贓款犯罪

5.被告人付某詐騙案——與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙事先通謀或者形成較為穩(wěn)定配合關(guān)系，以詐騙罪共犯論處

6.朱某某掩飾、隱瞞犯罪所得案——綜合認(rèn)定涉“兩卡”犯罪的主客觀情節(jié)，做好行刑銜接

7.被告人高某等人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案——對(duì)未成年人、在校學(xué)生全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

案例一

被告人張某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案——依法嚴(yán)懲有組織提供“賬號(hào)解封”等技術(shù)支持行為，斬?cái)唷拜斞┠堋狈缸镦湕l

【基本案情】

2020年12月至2021年8月，被告人張某某伙同王某某、蔡某某（均另案處理）等人在福建省晉江市東石鎮(zhèn)世貿(mào)璀璨新城開(kāi)設(shè)“工作室”，開(kāi)展QQ解封、APP注冊(cè)、充值等業(yè)務(wù)。張某某等人明知“聽(tīng)聞”“炎對(duì)接群”“老宋對(duì)接”“掃碼解封”“沈鋒對(duì)接”“寶貝對(duì)接”“上耗對(duì)接”等QQ群的客戶利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，仍為其解封已被封停的QQ賬號(hào)。經(jīng)查，張某某等人解封的QQ賬號(hào)中，至少有79個(gè)QQ賬號(hào)被他人用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，致68名被害人被詐騙1350余萬(wàn)元。案發(fā)后張某某退贓4000元。

【訴訟過(guò)程】

福建省晉江市人民檢察院對(duì)張某某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪向晉江市人民法院提起公訴。晉江市人民法院經(jīng)依法審理，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪判處張某某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。宣判后張某某提出上訴，二審維持原判。

【典型意義】

1.依法打擊為他人實(shí)施犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)“解封”等技術(shù)支持幫助行為。一些不法分子將即時(shí)通訊軟件用作實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的通聯(lián)工具，及時(shí)封禁違規(guī)違法賬號(hào)是相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的重要舉措。不法分子為牟取非法利益，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，仍提供互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)“解封”、虛假注冊(cè)等技術(shù)支持幫助，為他人實(shí)施犯罪“輸血供能”，形成黑灰犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，助推信息網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)多發(fā)，應(yīng)依法打擊，斬?cái)喾缸镦湕l。

2.依法嚴(yán)懲組織化、職業(yè)化為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪提供幫助的人員。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪持續(xù)高發(fā)，組織化、職業(yè)化為此類(lèi)犯罪提供“一對(duì)多”幫助的行為成為相對(duì)獨(dú)立的犯罪環(huán)節(jié)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重但尚不構(gòu)成被幫助犯罪共犯的，依法以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪懲處，對(duì)及時(shí)斬?cái)喾缸锂a(chǎn)業(yè)鏈，防止信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被濫用，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有重要意義。

案例二

被告人鄧某某、王某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、被告人黃某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、侵犯公民個(gè)人信息案——依法嚴(yán)懲利用GOIP設(shè)備提供通訊傳輸支持行為，依法保護(hù)公民個(gè)人信息安全

【基本案情】

2020年7月，被告人鄧某某在網(wǎng)上結(jié)識(shí)了上線“老黑”（身份不明），在明知“老黑”利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的情況下，仍接收“老黑”郵寄的GOIP設(shè)備并進(jìn)行調(diào)試。之后，鄧某某從被告人黃某處購(gòu)買(mǎi)了大量電話卡，并邀約黃某一同架設(shè)運(yùn)行GOIP設(shè)備，由黃某駕車(chē)在四川省成都市市區(qū)道路上繞行，為“老黑”實(shí)施犯罪提供通訊傳輸支持，二人非法獲利1.6萬(wàn)元。其間，被告人王某某明知“老黑”利用GOIP設(shè)備實(shí)施犯罪，仍按照“老黑”的安排聯(lián)系鄧某某購(gòu)買(mǎi)電話卡，并在成都市溫江區(qū)、新都區(qū)等地架設(shè)運(yùn)行GOIP設(shè)備，為“老黑”實(shí)施犯罪提供通訊傳輸支持，非法獲利1.3萬(wàn)余元。鄧某某、黃某、王某某架設(shè)的GOIP設(shè)備被上線遠(yuǎn)程撥打詐騙電話，致多名被害人被詐騙共計(jì)30余萬(wàn)元。2020年8月，公安機(jī)關(guān)將黃某、鄧某某、王某某抓獲，從黃某、鄧某某處查扣GOIP設(shè)備一部、電話卡8200余張及筆記本電腦、手機(jī)等作案工具，從王某某處查獲GOIP設(shè)備一部。

另查明，2020年以來(lái)，被告人黃某在販賣(mài)電話卡過(guò)程中，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)等方式收集公民個(gè)人信息，公安機(jī)關(guān)抓獲黃某時(shí)從其攜帶的移動(dòng)硬盤(pán)內(nèi)提取包含身份證照片、電話號(hào)碼等在內(nèi)的各類(lèi)公民個(gè)人信息6.6萬(wàn)余條。

【訴訟過(guò)程】

四川省成都市溫江區(qū)人民檢察院對(duì)鄧某某、王某某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，對(duì)黃某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪、侵犯公民個(gè)人信息罪提起公訴。成都市溫江區(qū)人民法院經(jīng)依法審理，對(duì)鄧某某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪判處有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；對(duì)王某某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；對(duì)黃某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪判處有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元，以侵犯公民個(gè)人信息罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元；查扣的GOIP設(shè)備、手機(jī)卡、筆記本電腦、手機(jī)等予以沒(méi)收。宣判后鄧某某、黃某、王某某未上訴，判決已生效。

【典型意義】

1.依法嚴(yán)懲利用GOIP設(shè)備非法提供通訊傳輸支持行為。由于GOIP設(shè)備具有遠(yuǎn)程操控、偽裝來(lái)電號(hào)碼、隱匿實(shí)際位置和同時(shí)支持多張電話卡通話等特點(diǎn)，大量境外犯罪團(tuán)伙與境內(nèi)不法分子勾結(jié)，使用在境內(nèi)搭建的GOIP設(shè)備撥打詐騙電話，跨境協(xié)同實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，危害后果十分嚴(yán)重。辦案機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲利用新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、技術(shù)為他人犯罪提供支持的行為，強(qiáng)化從源頭遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

2.依法保護(hù)公民個(gè)人信息安全。電話卡、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等承載諸多公民個(gè)人信息，一旦泄露就容易被不法分子利用，量身定制詐騙話術(shù)“劇本”實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，或者實(shí)施其他違法犯罪活動(dòng)，危害性大。依法嚴(yán)懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪，既是全方位全鏈條打擊信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的必然要求，也是辦案機(jī)關(guān)依法保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的具體體現(xiàn)。

案例三

被告人薛某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案——對(duì)行業(yè)“內(nèi)鬼”依法宣告職業(yè)禁止，制發(fā)司法建議推進(jìn)綜合治理

【基本案情】

被告人薛某系福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)某分公司站長(zhǎng)和該公司防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作專(zhuān)班成員。2023年2月，薛某為牟取非法利益，在明知他人辦理電話卡用于實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的情況下，違反管理規(guī)定，為他人辦理24張電話卡。上述電話卡被用于撥打詐騙電話，致被害人黃某某、潘某某等人被詐騙共計(jì)9.4萬(wàn)余元。

【訴訟過(guò)程】

福建省仙游縣人民檢察院對(duì)薛某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪提起公訴。仙游縣人民法院經(jīng)依法審理，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪判處薛某有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；禁止薛某在刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內(nèi)從事通信運(yùn)營(yíng)類(lèi)相關(guān)工作。宣判后薛某未上訴，判決已生效。

針對(duì)涉案電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員反詐責(zé)任主體意識(shí)缺失、管理存在漏洞等問(wèn)題，仙游縣人民法院向涉案單位提出強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)、完善辦卡工作機(jī)制、優(yōu)化考核督導(dǎo)措施等司法建議。

【典型意義】

1.對(duì)利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)實(shí)施犯罪的人員，可在判處刑罰的同時(shí)依法宣告職業(yè)禁止。金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的從業(yè)人員利用職業(yè)便利等實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，社會(huì)危害性更大，對(duì)此類(lèi)行業(yè)“內(nèi)鬼”不僅要依法定罪量刑，還應(yīng)用足用好法律武器，依法適用職業(yè)禁止，避免其利用職業(yè)便利再實(shí)施犯罪，同時(shí)警示其他從業(yè)人員恪守法律底線。

2.在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)行業(yè)、部門(mén)存在工作疏漏、風(fēng)險(xiǎn)隱患或制度缺失的，及時(shí)制發(fā)司法建議。人民法院把審理案件和加強(qiáng)源頭防范、綜合治理相結(jié)合，通過(guò)制發(fā)司法建議，促推相關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促補(bǔ)齊犯罪防治行業(yè)管理短板，助力構(gòu)建“以案促改、以改堵漏”的源頭防控機(jī)制，共同筑牢守護(hù)人民群眾合法權(quán)益的“防火墻”。

案例四

被告人王某等人掩飾、隱瞞犯罪所得案——依法嚴(yán)懲通過(guò)虛擬幣交易轉(zhuǎn)移贓款犯罪

【基本案情】

2022年7月中旬，被告人王某、張某、趙某某為牟取非法利益，共謀通過(guò)轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)和購(gòu)買(mǎi)虛擬幣等方式為他人轉(zhuǎn)移犯罪資金。三人分工明確，由王某提供資金，通過(guò)趙某某購(gòu)買(mǎi)虛擬幣交給上線作為保證金，再由王某、張某向他人收購(gòu)大量銀行卡，提供給上線用于接收犯罪資金。當(dāng)犯罪資金存入王某等人提供的銀行卡后，上線通知王某等人，王某等人即安排他人在黑龍江省大慶市多個(gè)銀行取現(xiàn)，在抽取到賬資金10%-15%的提成后，將其余資金購(gòu)買(mǎi)虛擬幣轉(zhuǎn)移給上線。經(jīng)查，2022年8月5日至14日期間，王某等人為上線轉(zhuǎn)移資金中有林某某等15名被害人被詐騙資金40余萬(wàn)元。

【訴訟過(guò)程】

黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)人民檢察院對(duì)王某、張某、趙某某以掩飾、隱瞞犯罪所得罪提起公訴。哈爾濱市阿城區(qū)人民法院經(jīng)依法審理，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪分別判處王某、張某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元；判處趙某某有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)五千元。宣判后王某、張某、趙某某提出上訴，二審維持原判。

【典型意義】

1.依法嚴(yán)懲通過(guò)虛擬幣交易轉(zhuǎn)移贓款的行為。隨著對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度的加大和金融監(jiān)管力度的增強(qiáng)，直接通過(guò)銀行賬戶、支付賬戶轉(zhuǎn)移非法資金的難度增大，不法分子轉(zhuǎn)而通過(guò)更具隱蔽性的虛擬幣交易轉(zhuǎn)移贓款，加大了追贓難度。依法嚴(yán)懲此類(lèi)犯罪，有助于及時(shí)斬?cái)喾缸镔Y金轉(zhuǎn)移鏈條，遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪蔓延，全力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)金融監(jiān)管秩序。

2.鏟除周邊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，全力遏制關(guān)聯(lián)犯罪滋生蔓延。利用虛擬幣轉(zhuǎn)移贓款具有隱蔽性和便利性，涉虛擬幣的詐騙等犯罪高發(fā)多發(fā)，已形成專(zhuān)門(mén)提供虛擬幣“洗錢(qián)”等服務(wù)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。依法嚴(yán)懲此類(lèi)犯罪，有助于從源頭遏制黑灰產(chǎn)滋生，壓縮黑灰產(chǎn)空間，瓦解犯罪“資金樞紐”，全方位全鏈條打擊治理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪。

案例五

被告人付某詐騙案——與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙事先通謀或者形成較為穩(wěn)定配合關(guān)系，以詐騙罪共犯論處

【基本案情】

2020年6月，被告人付某為牟取非法利益，與實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“王濤”“吉祥”（身份不明）商議，約定由付某提供銀行卡和支付寶、微信等支付賬戶用于接收詐騙資金，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)虛擬幣將詐騙資金轉(zhuǎn)移給“王濤”“吉祥”，付某收取1.5%至3%的提成。后付某糾集人員設(shè)立“轉(zhuǎn)賬”“記賬”“買(mǎi)幣”“司機(jī)”等小組，安排人員收購(gòu)大量銀行卡和支付寶、微信賬號(hào)用于轉(zhuǎn)移詐騙資金。經(jīng)查，2020年6月至2021年1月，付某為“王濤”“吉祥”轉(zhuǎn)移詐騙資金共計(jì)651萬(wàn)余元。另，付某還實(shí)施了非法拘禁犯罪（略）。

【訴訟過(guò)程】

廣東省廣州市黃埔區(qū)人民檢察院對(duì)付某以詐騙罪、非法拘禁罪提起公訴。廣州市黃埔區(qū)人民法院經(jīng)依法審理，對(duì)付某以詐騙罪判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；以非法拘禁罪判處有期徒刑一年三個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。宣判后付某未上訴，判決已生效。

【典型意義】

1.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙提供賬戶和轉(zhuǎn)移犯罪資金，事先通謀或者形成較為穩(wěn)定配合關(guān)系的，以詐騙罪共犯論處。一些不法分子為牟取非法利益，與上游電詐犯罪分子事先商議或者長(zhǎng)期合作，組織收購(gòu)銀行賬戶、支付賬戶用于接收詐騙資金，并通過(guò)取現(xiàn)、虛擬幣交易等方式將詐騙資金轉(zhuǎn)移，分工配合實(shí)施犯罪，已成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的重要參與者，構(gòu)成共同犯罪，依法應(yīng)以詐騙罪定罪處罰。

2.注重適用財(cái)產(chǎn)刑，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，應(yīng)根據(jù)各環(huán)節(jié)參與者在犯罪中的地位作用，正確認(rèn)定事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，合理確定罪責(zé)，落實(shí)全鏈條打擊，實(shí)現(xiàn)罰當(dāng)其罪。對(duì)被告人依法判處主刑的同時(shí)，還要注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度，最大限度剝奪再犯能力。

案例六

朱某某掩飾、隱瞞犯罪所得案——綜合認(rèn)定涉“兩卡”犯罪的主客觀情節(jié)，做好行刑銜接

【基本案情】

朱某某明知其老鄉(xiāng)沈某某系“跑分”洗錢(qián)團(tuán)伙成員，為牟取非法利益，將自己的2張銀行卡及身份證提供給沈某某，由沈某某將其銀行卡綁定POS機(jī)。后朱某某在沈某某租賃的賓館房間內(nèi)伙同其他三名洗錢(qián)團(tuán)伙成員，將流入其銀行卡的資金轉(zhuǎn)賬至上線提供的其他銀行賬戶。經(jīng)查，2022年5月19日至23日，朱某某在沈某某的組織下為洗錢(qián)團(tuán)伙轉(zhuǎn)移詐騙資金4.3萬(wàn)余元，另轉(zhuǎn)移70余萬(wàn)元來(lái)源不明資金，獲取報(bào)酬4100余元。2025年1月，朱某某在尚未受到訊問(wèn)、未被采取強(qiáng)制措施時(shí)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知到案，如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，并主動(dòng)退出全部違法所得。

【訴訟過(guò)程】

江蘇省新沂市公安局以朱某某涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。新沂市人民檢察院經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證，考慮到朱某某掩飾、隱瞞犯罪所得資金不足5萬(wàn)元，且系從犯、有自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退出全部違法所得等情況，依法對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定，并向公安機(jī)關(guān)提出檢察意見(jiàn)。新沂市公安局對(duì)朱某某作出行政拘留十日，并處罰款8000元，沒(méi)收違法所得4100余元的行政處罰決定。

【典型意義】

1.全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，綜合考慮全案情節(jié)依法處理案件。對(duì)于涉“兩卡”犯罪，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)主客觀情況，綜合判斷行為人的責(zé)任輕重和刑事追究必要性。對(duì)于僅協(xié)助、配合組織者轉(zhuǎn)移贓款，在犯罪過(guò)程中起次要、輔助作用的“卡農(nóng)”，特別是具有自首、立功等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的人員，經(jīng)綜合判斷，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微，確無(wú)刑事追究必要性的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極參與協(xié)同治理。非法交易的銀行賬戶、支付賬戶成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢(qián)等犯罪的重要資金流轉(zhuǎn)通道，依法打擊買(mǎi)賣(mài)銀行賬戶、支付賬戶違法犯罪活動(dòng)系打擊治理信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。辦案機(jī)關(guān)要根據(jù)案件具體情況，強(qiáng)化行刑銜接，通過(guò)檢察意見(jiàn)或建議、司法建議等方式，以案釋法并加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督，推動(dòng)打防管控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

案例七

被告人高某等人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案——對(duì)未成年人、在校學(xué)生全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

【基本案情】

2022年9月至11月，在上海某職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的被告人高某明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，仍組織同校學(xué)生顧某和某中專(zhuān)院校學(xué)生師某（未成年人）等人向他人出租銀行卡，并負(fù)責(zé)與上家溝通聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)指揮和支付好處費(fèi)等。顧某、師某明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，在高某組織下分別出租本人的3張銀行卡。顧某的銀行卡流入詐騙資金34萬(wàn)余元，師某的銀行卡流入詐騙資金23萬(wàn)余元。

2022年11月、2023年2月，高某、顧某先后主動(dòng)投案。2023年2月21日，師某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。案發(fā)后，顧某退出違法所得3000元，師某退出違法所得2300元。

【訴訟過(guò)程】

上海市公安局閔行分局以涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪先后將顧某、師某、高某移送上海市閔行區(qū)人民檢察院審查起訴。上海市閔行區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，對(duì)顧某決定相對(duì)不起訴，并通知其所在院校，建議對(duì)其予以處分，后校方對(duì)顧某給予留校察看處分；對(duì)師某決定附條件不起訴，考驗(yàn)期為六個(gè)月，考驗(yàn)期滿后，對(duì)師某決定不起訴；對(duì)高某以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪提起公訴。上海市閔行區(qū)人民法院經(jīng)依法審理，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪判處高某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。宣判后高某未上訴，判決已生效。

【典型意義】

1.準(zhǔn)確把握對(duì)未成年人、在校學(xué)生群體的刑事政策。對(duì)于實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的未成年人、在校學(xué)生，要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，分層分類(lèi)處置，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。對(duì)于具有被他人組織、利用參與犯罪，參與犯罪時(shí)間較短、獲利較少，認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的未成年人、在校學(xué)生，依法從寬處理。對(duì)于實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪的未成年人、在校學(xué)生，系犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，或者利用其他未成年人、在校學(xué)生等特殊群體實(shí)施犯罪，符合起訴條件的，依法提起公訴。

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的教育管理和法治宣傳。未成年人、在校學(xué)生往往因社會(huì)閱歷不足、法治觀念淡薄，易被誘惑、裹挾參與違法犯罪活動(dòng)，近年來(lái)未成年人、在校學(xué)生涉“兩卡”犯罪案件數(shù)量有所增多。學(xué)校、家庭是預(yù)防未成年人違法犯罪的主陣地，對(duì)于未成年人、在校學(xué)生實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪的，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與教育行政部門(mén)、學(xué)校、家庭的溝通聯(lián)系，督促?lài)?yán)格管理教育。檢察機(jī)關(guān)對(duì)在校學(xué)生依法作出不起訴決定的，可以建議學(xué)校給予紀(jì)律處分；對(duì)作出附條件不起訴的未成年人，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督考察，同時(shí)委托專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，督促相關(guān)職能部門(mén)、人員加強(qiáng)教育管理。

答記者問(wèn)

問(wèn)：能否請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介紹一下近年來(lái)打擊治理“兩卡”違法犯罪有關(guān)工作的情況？

答：從公安機(jī)關(guān)掌握的情況看，電話卡、銀行卡濫用依舊是當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)的重要根源之一。公安部高度重視打擊治理“兩卡”違法犯罪，連續(xù)多年會(huì)同工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院部署開(kāi)展“斷卡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治非法開(kāi)辦販賣(mài)“兩卡”違法犯罪活動(dòng)，取得顯著成效。今年以來(lái)，公安部刑偵局共下發(fā)“斷卡”線索78萬(wàn)條，查處“兩卡”違法犯罪嫌疑人23萬(wàn)人，打掉非法開(kāi)卡團(tuán)伙5500余個(gè)，繳獲非法“兩卡”17萬(wàn)余張，抓獲銀行、運(yùn)營(yíng)商“內(nèi)鬼”23名。在加強(qiáng)打擊的同時(shí)，公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合懲戒措施，有效擠壓犯罪空間。

盡管如此，當(dāng)前打擊治理“兩卡”違法犯罪工作還面臨很多挑戰(zhàn)，比如：“兩卡”實(shí)名不實(shí)人的情況依然突出，一些電詐犯罪團(tuán)伙大量收購(gòu)他人實(shí)名電話卡、銀行卡，甚至組織、利用未成年人、在校學(xué)生、老年人等群體實(shí)施犯罪。針對(duì)此類(lèi)情況，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)做出規(guī)定，列出了8種依法從嚴(yán)懲處的情形，為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊組織性、職業(yè)性、跨境協(xié)同實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的行為提供了有力法律武器。

實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)的辦案單位要按照《意見(jiàn)》規(guī)定，準(zhǔn)確區(qū)分幫信罪和詐騙罪共犯，對(duì)明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為他人提供幫助，事先通謀或者形成較為穩(wěn)定配合關(guān)系的，要以詐騙罪共犯論處，決不能一“幫”了之；要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)未成年人及在校學(xué)生群體要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，依法從寬處罰；但要組織專(zhuān)門(mén)力量加強(qiáng)審查深挖，徹查幕后組織者、指使者，依法從嚴(yán)懲處，決不能一“放”了之。

下一步，公安部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，始終保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力斬?cái)喾欠ㄩ_(kāi)辦販賣(mài)“兩卡”灰色產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)也借此機(jī)會(huì)再次提醒廣大群眾，切莫貪圖小利出租、出售、出借本人銀行卡、電話卡，避免淪為電詐犯罪分子的幫兇。

問(wèn)：當(dāng)前一些未成年人、在校學(xué)生涉嫌幫信犯罪，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)新出臺(tái)的《意見(jiàn)》對(duì)此有何應(yīng)對(duì)和規(guī)定？

答：隨著打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的持續(xù)開(kāi)展，犯罪團(tuán)伙為了逃避打擊，往往利用未成年人、在校學(xué)生涉世不深、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、自我保護(hù)能力不強(qiáng)的弱點(diǎn)，誘導(dǎo)他們出租出售電話卡、銀行卡、支付碼或者參與“跑分”洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)，甚至把他們發(fā)展成為“卡頭”，成為電詐等犯罪活動(dòng)的“幫兇”。未成年人、在校學(xué)生是家庭的希望，祖國(guó)的未來(lái)，《意見(jiàn)》提出對(duì)涉案未成年人、在校學(xué)生依法從寬處罰的總體要求，設(shè)立“準(zhǔn)確把握對(duì)未成年人等群體刑事政策”條款，規(guī)定對(duì)涉案未成年人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，犯罪情節(jié)輕微的，一般應(yīng)當(dāng)不起訴或者免予刑事處罰，情節(jié)顯著輕微危害不大的，依法不作為犯罪處理，并規(guī)定對(duì)在校學(xué)生參照上述規(guī)定酌情從寬處罰。同時(shí)，《意見(jiàn)》還規(guī)定辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展法治宣傳教育，協(xié)同教育行政部門(mén)、學(xué)校做好未成年人、在校學(xué)生的教育管理和法治宣傳教育。這些規(guī)定為依法處理涉幫信等犯罪的未成年人、在校學(xué)生案件提供了法律和政策的支撐。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于不予刑事定罪處罰的未成年人、在校學(xué)生，絕不是，也不能“一放了之，不管不顧”，“不刑”不是“不管”，免刑并非免責(zé)！要按照《意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，做好行刑銜接工作。此外，還要注重深挖徹查組織、利用未成年人、在校學(xué)生等群體實(shí)施犯罪的人員，依照《意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)懲，絕不姑息！

問(wèn)：近些年，檢察機(jī)關(guān)在打擊治理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪方面開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些成效？

答：近年來(lái)，電詐等網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)推波助瀾，如非法提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、勒索詐騙、竊取信息或者提供轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等幫助，造成人民群眾巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)危害極大。打擊治理為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的關(guān)聯(lián)犯罪活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央部署要求，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等“四大檢察”職能，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲與推進(jìn)治理相結(jié)合，協(xié)同凈化網(wǎng)絡(luò)空間，積極維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

一是堅(jiān)持全鏈條打擊，有效摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)和犯罪組織架構(gòu)。對(duì)于明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其提供技術(shù)支持或者幫助的行為，堅(jiān)持全鏈條打擊、堅(jiān)持依法嚴(yán)懲不放松。如，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等上游犯罪提供幫助、社會(huì)危害性大、情節(jié)嚴(yán)重的，檢察機(jī)關(guān)用足用好刑事手段，依法準(zhǔn)確認(rèn)定幫信罪、掩隱罪等犯罪，加大刑事追訴力度，精準(zhǔn)打擊涉網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)流、資金流與信息流，切斷對(duì)上游犯罪的技術(shù)支持、資金通道和通訊鏈條，瓦解電詐等犯罪的生存根基。

二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，確保刑罰教育懲戒功效最大化。司法辦案中，檢察機(jī)關(guān)綜合考慮行為人主體身份、主觀惡性、事后表現(xiàn)、行為性質(zhì)和社會(huì)危害性等因素，依法對(duì)案件作出準(zhǔn)確處理，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。區(qū)分犯罪情節(jié)，對(duì)組織性、職業(yè)性、跨境協(xié)同實(shí)施的幫信犯罪依法從嚴(yán)懲處，對(duì)犯罪情節(jié)較輕、實(shí)施時(shí)間較短的幫信犯罪依法從寬處理。區(qū)分犯罪人員，對(duì)犯罪組織者、策劃者、指揮者和骨干成員依法從嚴(yán)懲處，對(duì)一般參與人員、被誘騙實(shí)施犯罪的人員，特別是未成年人、在校學(xué)生等依法從寬懲處。區(qū)分犯罪后表現(xiàn)，將開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬與追贓挽損工作相結(jié)合，對(duì)積極退贓退賠的人員、積極配合辦案機(jī)關(guān)追查相關(guān)犯罪的人員，依法從寬懲處。通過(guò)在辦案中彰顯刑罰強(qiáng)有力震懾和教育挽救功能，實(shí)現(xiàn)刑罰治理效果最大化。

三是堅(jiān)持協(xié)同治理，從根本上預(yù)防幫信犯罪可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害。最高檢系統(tǒng)謀劃加強(qiáng)“四大檢察”協(xié)同履職，制定并印發(fā)《關(guān)于依法全面履行檢察職能強(qiáng)化協(xié)同履職促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的工作方案》，構(gòu)建接力治理、梯次治理工作模式，提升網(wǎng)絡(luò)檢察履職效能。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行刑反向銜接，對(duì)犯罪情節(jié)輕微作出相對(duì)不起訴決定，需要給予行政處罰的，依法移送作出行政處罰。準(zhǔn)確適用刑事訴訟法相關(guān)特別程序，對(duì)涉嫌幫信等犯罪的未成年人依法適用附條件不起訴，同步開(kāi)展精準(zhǔn)幫教，幫助涉罪未成年人重新回歸社會(huì)。圍繞銀行卡、手機(jī)卡管理中存在的問(wèn)題等，積極穩(wěn)妥開(kāi)展公益訴訟檢察工作。立足檢察辦案，聚焦案件背后反映的社會(huì)治理漏洞和短板，制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，協(xié)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)治理。通過(guò)開(kāi)發(fā)、推廣監(jiān)督成效顯著的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，充分釋放檢察數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“個(gè)案辦理—類(lèi)案監(jiān)督—促進(jìn)治理”數(shù)字檢察工作路徑，從源頭上減少幫信、掩隱類(lèi)違法犯罪類(lèi)案反復(fù)發(fā)生。

四是堅(jiān)持“因材施教”，確保法治宣傳取得實(shí)效。最高檢發(fā)布多起幫信、掩隱違法犯罪典型案例，公開(kāi)類(lèi)案分析報(bào)告，開(kāi)展集中宣傳。各地針對(duì)“兩卡”案件高發(fā)人群、電信等特定行業(yè)人員，精準(zhǔn)普法宣講，檢察宣傳從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。針對(duì)未成年人、在校生，深入開(kāi)展“反詐進(jìn)校園”活動(dòng)，針對(duì)老年人，著力開(kāi)展“反詐進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，通過(guò)以案釋法、法治宣講等形式，提高以案釋法，提高其網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范能力，會(huì)同學(xué)校、社區(qū)等共同筑牢反詐防線。

檢察機(jī)關(guān)將以本《意見(jiàn)》印發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能作用，堅(jiān)持“懲、防、治”一體推進(jìn)，依法打擊治理幫信等犯罪，與社會(huì)各界一道，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

問(wèn)：當(dāng)前幫信罪案件仍在高位運(yùn)行，請(qǐng)問(wèn)人民法院下一步如何推進(jìn)幫信罪的有效治理？對(duì)于社會(huì)大眾來(lái)說(shuō)，如何避免成為電詐等犯罪分子的“工具人”？

答：人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，注重源頭治理和綜合治理，把依法打擊幫信犯罪作為斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的鏈條、清除犯罪土壤的重要舉措?！安块T(mén)協(xié)作擰合力，齊抓共管見(jiàn)真章”，人民法院將繼續(xù)會(huì)同公安、檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，把“抓前端、治未病”理念落到實(shí)處,在依法審理好案件的同時(shí)，積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)制發(fā)司法建議書(shū)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督，提前“亮紅燈”，織牢“攔截網(wǎng)”，變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”，變事后打擊為主為“打防管控”并重，共同推動(dòng)幫信犯罪的綜合治理。

我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少涉幫信等犯罪的人員往往是因法律意識(shí)淡薄、貪圖小利、心存僥幸而淪為他人犯罪的“工具人”，說(shuō)明對(duì)幫信犯罪的有效治理還需要更加有針對(duì)性的法治宣傳教育。人民法院將進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式和手段，結(jié)合幫信罪的特點(diǎn)開(kāi)展更具針對(duì)性、特色性的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)庭審、發(fā)布典型案例等方式以案釋法，警示大家知法于心、守法于行，莫因糊涂貪小利，幫人、幫忙、別“幫信”。在這里也提醒公眾，“證卡出手，風(fēng)險(xiǎn)難料”，身份證、電話卡、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等與我們的個(gè)人信息密切相關(guān)，不能出租、出售，也不能出借，更不能參與“刷單”“跑分”，一旦被不法分子利用，就會(huì)成為他人犯罪的“幫兇”，害人害己，追悔莫及。

轉(zhuǎn)自：最高人民法院