近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《育兒補貼制度實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。7月30日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
育兒補貼
是惠民利民的重大舉措
“育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼,是一項惠民利民的重大舉措?!眹倚l(wèi)生健康委副主任郭燕紅說,實施育兒補貼制度,體現(xiàn)了以下4個方面的原則:
一是改善民生、惠民利民。育兒補貼聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,發(fā)放育兒補貼“看得見”“摸得著”,有助于減輕家庭養(yǎng)育負擔,是貫徹落實以人為本、投資于人的具體實踐。在發(fā)展中更好地保障和改善民生,讓群眾有更多獲得感。
二是統(tǒng)籌銜接、保障公平。育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域,也不分一孩、二孩或者三孩,實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋,確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼的待遇。
三是盡力而為、量力而行。我國是一個發(fā)展中大國,仍處于社會主義初級階段。育兒補貼制度統(tǒng)籌考慮了人口發(fā)展情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,合理確定補貼的范圍和標準,確保財政可負擔、政策可持續(xù)。量力而行才能行穩(wěn)致遠。
四是安全規(guī)范、簡便易行。育兒補貼申領(lǐng)最大限度精簡材料、優(yōu)化流程、提高效率、方便群眾。通過全國統(tǒng)一的線上申領(lǐng)信息系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦,無論是戶籍人口還是流動人口,都可以通過線上來申領(lǐng)。此外,在推行線上申領(lǐng)的主渠道下,也同步安排了線下的服務(wù)工作。同時,嚴格資格審核,加強績效管理,保障資金安全,切實把好事辦好。
2022年1月1日后
出生的嬰幼兒可領(lǐng)育兒補貼
面向3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼,是如何考慮的?國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東表示,關(guān)于對3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼,主要考慮0~3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段,也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持,也是國際上的通行做法。結(jié)合我國發(fā)展階段和財力狀況,育兒補貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。
關(guān)于2025年之前出生的孩子是否可以享受補貼,王海東指出,根據(jù)《實施方案》,從2025年1月1日起,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼,至其年滿3周歲。同時,育兒補貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒,這部分嬰幼兒按照應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼,也是發(fā)放到年滿3周歲。也就是說,2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒,都可以領(lǐng)取育兒補貼。
關(guān)于誰來領(lǐng)的問題,王海東介紹,育兒補貼申領(lǐng)以家庭為單位,由申領(lǐng)家庭確定1名申領(lǐng)人,應(yīng)當是嬰幼兒父母一方,特殊情況下也可以是其他監(jiān)護人。
同時,國家衛(wèi)生健康委將指導(dǎo)各地結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領(lǐng)等,做好政策宣傳解讀,提高政策知曉率,確保所有符合條件的嬰幼兒應(yīng)享盡享育兒補貼。
各地將在8月下旬
陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)
育兒補貼什么時候可以申領(lǐng)?王海東表示,目前,國家衛(wèi)生健康委和各地正在按照《實施方案》要求,抓緊推進各項準備工作。按照工作計劃,各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng),8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領(lǐng)。
王海東介紹,育兒補貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng),大家可以足不出戶地在線上申請。同時,也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù),因特殊原因無法通過線上申領(lǐng)的群眾,也可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理。
另外,為方便群眾申領(lǐng),還采取了相關(guān)便民措施。一是最大限度精簡申領(lǐng)材料。育兒補貼信息管理系統(tǒng)和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對校核。在此基礎(chǔ)上,堅持“最小必要”原則,讓“數(shù)據(jù)多跑路”,讓大家盡量少地提交材料,大家申領(lǐng)時只需提交嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。二是拓寬申領(lǐng)渠道。依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補貼申領(lǐng)專區(qū),同時在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺開通了育兒補貼申領(lǐng)入口。大家可以通過多個渠道,使用手機線上便捷辦理,實現(xiàn)育兒補貼申領(lǐng)“不出門、隨手點、輕松辦”。
(對照表來源:央視新聞)
記者 || 董超
編輯 || 顏紅波
校對 || 鄭春華
審核 || 董超
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