2025年5月民航局發(fā)布的《2024年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：全行業(yè)2024年完成運輸總周轉(zhuǎn)量1485.17億噸公里，同比增長25.0%，在旅客運輸方面更是成績靚麗，全行業(yè)完成旅客運輸量超過7.3億人次，同比增長17.9%，創(chuàng)歷史新高。今年是“十四五”收官之年，是“十五五”謀劃之年，更是奮力譜寫加快建設交通強國民航篇章的關鍵之年。上半年全行業(yè)發(fā)展喜人，春運期間（1月14日-2月22日）累計運輸旅客9020萬人次，日均225.5萬人次，累計保障航班73.9萬班，兩項指標均創(chuàng)歷史新高；“五一”假期期間（5月1日-5日），全行業(yè)累計運輸旅客1115萬人次，日均運輸旅客223萬人次。春運實現(xiàn)開門紅，“五一”接上好彩頭，暑運再上新高近在咫尺，全行業(yè)今年實現(xiàn)7.8億人次旅客運輸量再創(chuàng)歷史新高指日可待。

“生于憂患、死于安樂”，發(fā)展形勢越是喜人，就更需要未雨綢繆。我們應清醒地意識到，世界百年未有之大變局加速演進，外部環(huán)境變化帶來的不利影響仍在加深，國際商旅需求嚴重萎縮；疊加經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求不足，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化特征，高鐵線路不斷開通加密提速，對我國民航旅客運輸市場需求產(chǎn)生嚴重系統(tǒng)性影響。全行業(yè)實現(xiàn)“以中國國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局任重道遠，達成“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的高質(zhì)量發(fā)展目標難度加大。筆者關注到：提振消費位列今年政府工作任務之首，2025年是提振消費年，今年3月中辦國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》，從國家層面做好總策劃。我國民航要按照黨和國家統(tǒng)一部署，緊扣年度重點工作，在內(nèi)外部環(huán)境中的不確定中謀求確定性高質(zhì)量發(fā)展，通過商業(yè)模式創(chuàng)新之法應對市場演變的各種新趨勢和新挑戰(zhàn)，力爭把握住航空旅客消費新需求下孕育的新機遇。

一、聚焦消費新趨勢創(chuàng)新大眾航空新模式

2025年政府工作報告在介紹政府工作任務時提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的民航業(yè)是我國綜合交通運輸體系的有機組成部分，其發(fā)達程度體現(xiàn)了國家綜合實力?！熬劢瓜M新趨勢，服務提振新消費”是民航業(yè)商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。

1.關注航空消費和服務新趨勢

民航商業(yè)模式創(chuàng)新要緊扣消費新趨勢。隨著我國人均可支配收入的不斷提高、競爭加劇引致的機票價格持續(xù)低位等多重因素疊加，使得乘坐飛機出行已經(jīng)由“奢侈消費”轉(zhuǎn)變成為大眾消費。在消費者方面，其構成已經(jīng)發(fā)生顯著變化，乘機出行已經(jīng)不再為少部分精英群體所消費，而演變成為廣大普通人都能消費得起的便捷出行方式之一，再創(chuàng)歷史新高的2024年我國民航旅客運輸量就是最好的佐證。

安全是我國民航的立命之本，民航應該始于安全保障，終于品質(zhì)服務，以真情服務回應人民期待、以促進消費服務國家發(fā)展。在量增長的同時，消費者對民航供給服務有了更高需求和更多期盼，諸如：消費者正當權益保護，航班延誤服務保障，以首乘和老年旅客為代表的新興特殊旅客服務需求滿足，旅客投訴渠道和反饋機制等新時代航空消費和服務的新需求不斷涌現(xiàn)。全行業(yè)需要認清社會發(fā)展和進步帶來的航空消費新趨勢對商業(yè)模式創(chuàng)新的緊迫性。

2.探索大眾航空航班新產(chǎn)品

隨著讓人民群眾有更多獲得感日漸成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標，踐行“人民航空為人民”逐步成為民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所追求的目標，民航商業(yè)模式創(chuàng)新的一個思路就是擴大航空人口技術、能讓更多大眾坐上飛機，乘機出行成為人民群眾交通出行的重要選項。為此，筆者創(chuàng)新提出大眾航空模式。

大眾航空就是我國特色的低成本航空運營模式。該模式提出并推廣既可以打消航空公司對新模式盈利能力的質(zhì)疑，又可以消除消費者對低成本外來名稱的誤解?；诖蟊姾娇漳Ｊ竭\營的航班稱之為大眾航空航班，該新型產(chǎn)品將以升級消費者對民航旅客服務體驗的新認知來助力提振航空服務消費。高效運營、便捷出行、個性服務、低碳環(huán)保為主要特征的大眾航空航班必將以“高效、便捷、個性、環(huán)保”創(chuàng)新助力實現(xiàn)“人享其行”高質(zhì)量發(fā)展目標。

二、大眾航空模式助力民航服務提振消費

2025年5月中旬，民航局在全行業(yè)組織開展并啟動“民航服務提振消費年”主題活動。該項活動旨在積極開拓航空運輸市場，提振航空運輸消費活力，滿足旅客多樣化的服務需求，進一步提升民航服務管理能力和水平。大眾航空模式將有望成為提振航空消費和服務的新工具，具體分析如下：

1.以合適票價和精準服務滿足旅客需求，擴大航空人口基數(shù)扎實辦好民生實事。航空旅游是國內(nèi)提振消費的重要領域，促進航旅融合發(fā)展、強化航旅協(xié)同創(chuàng)新是2025年提振消費的重要舉措。民航局已經(jīng)聯(lián)合文旅等部門，聚焦“入境游、低空游、研學游、親子游、銀發(fā)游、冰雪游”，鼓勵航空公司打造精品航線，豐富航旅服務產(chǎn)品供給，深化航旅產(chǎn)業(yè)融合。旅游尤其是跨長距離旅游，航空運輸是最理想的交通方式，而機票的價格直接決定了全包旅游產(chǎn)品定價。全服務航空公司可以通過大家大眾航空航班產(chǎn)品，積極對接組團旅行社，通過將航司航線航班數(shù)據(jù)與旅行社優(yōu)質(zhì)目的地組團數(shù)據(jù)碰撞的方式，創(chuàng)新開發(fā)并加大推廣一批富有市場競爭力的新消費航旅新產(chǎn)品，為火爆的2025年全國提振消費年上線爆款。

2.以高效運營和便利服務實現(xiàn)航班正常目標，系統(tǒng)性提升大眾航空航班數(shù)量供給。大眾航空模式的關鍵就是消費者的獲得感，獲得感來自富有競爭力的機票價格，可持續(xù)的低價機票供給是需要航司高效運營。為此，全行業(yè)需要壓實航空公司、機場、空管等主體責任，加強生產(chǎn)組織和相關設施設備配置；強化運行監(jiān)控中心、區(qū)域和機場協(xié)同聯(lián)動，以更加務實的態(tài)度開展工作；逐步建立完善多維度運行品質(zhì)和服務質(zhì)量評價指標體系；持續(xù)升級完善全國流量管理系統(tǒng)，推進基于RNP AR的EoR運行、點融合（PMS）等新技術應用，推動機場協(xié)同決策（A-CDM）向全機場管理（TAM）轉(zhuǎn)型升級。全行業(yè)一定要秉持“一盤棋”思維，打通各個影響航司運營成效和航班執(zhí)行效率的堵點痛點和難點，航班能夠高效運營的結(jié)果就是可以實現(xiàn)航空運輸?shù)谋憷铡＜哟髧鴥?nèi)航線網(wǎng)絡的大眾航空航班數(shù)量供給就是提升全行業(yè)效率的重要牽引。

3.錨定便利出行目標增強服務管理能力，以提振航空消費為背景擴大大眾航空航班市場需求。“十四五”期間，全行業(yè)切實加強生產(chǎn)組織，量質(zhì)齊升的發(fā)展勢頭已經(jīng)展現(xiàn)。加強分析預測、合理調(diào)配資源；加強動態(tài)管控、改善運營效率；加強空管管理、提升運行效率；加強統(tǒng)籌協(xié)作、改善服務品質(zhì)等成效顯著。國內(nèi)通程航班逾重托運行李“一次支付、實時清分、全程保障”新模式在“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”試點地區(qū)上線運行；國內(nèi)航空快線服務品質(zhì)全面優(yōu)化，提升高頻航空旅客粘性等舉措都為大眾航空航班盡快推出夯實了基礎。擴大大眾航空航班市場需求還要從供給端發(fā)力，統(tǒng)籌推進“服務運行一體化”“服務營銷一體化”，打造多元化的首乘服務產(chǎn)品，為老年人、殘疾人、學生、兒童旅客等提供便利，優(yōu)化服務糾紛處置機制并對旅客訴求進行精準分類，規(guī)范網(wǎng)絡渠道民航銷售行為優(yōu)化消費環(huán)境等多工作方面，以推廣大眾航空模式為抓手，讓廣大消費者了解到大眾航空航班是能更加符合他們多樣化、個性化、價值化需求的航空產(chǎn)品。以此為契機，推動廣大消費者對航空服務、航旅產(chǎn)品有全新認知和更新理解。

三、提振消費是全行業(yè)“十五五”工作重點

2025年，國家把經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，以更大力度和更精準措施提振消費，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。大力提振消費被列為今年政府工作的首要工作任務，相較于去年的《政府工作報告》有所前移，同時全國提振消費措施更為具體地涉及到十個方面，包括提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境等多個專項舉措。民航局宋志勇局長在年初召開的2025年全國民航工作會議上指出：“服務提消費擴內(nèi)需，推動運輸生產(chǎn)穩(wěn)健平衡增長。充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，在擴大運輸規(guī)模的同時，進一步提升發(fā)展綜合效益”。民航業(yè)明確提出：深化航旅產(chǎn)業(yè)融合，聚焦“入境游、低空游、研學游、親子游、銀發(fā)游”，豐富航空產(chǎn)品供給。筆者認為：提振消費將有望在2025年乃至“十五五”期間國際客運諸多不確定性和國內(nèi)客運承受高鐵激烈競爭的不利等市場環(huán)境中重點工作?！爸腥A民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。提振消費也不是喊喊口號那么簡單，而是要通過改革創(chuàng)新。民航全行業(yè)提振消費唯有產(chǎn)品創(chuàng)新之方和大力宣傳之法方能達成。

借鑒國際航空市場成功經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)階段我國消費者成熟度，創(chuàng)新民航旅客運輸模式十分必要并極為迫切。筆者認為：大眾航空模式有望起到“新質(zhì)生產(chǎn)力”動能作用，在引導民航業(yè)提振消費、釋放內(nèi)需，持續(xù)提升我國航空人口基數(shù)，激發(fā)國內(nèi)航空客運市場需求增長等方面發(fā)揮積極戰(zhàn)術價值，也將有助于逐漸突破了消費者對其“便宜、低端”認知的固有偏見，不斷展現(xiàn)出其獨特的市場號召力、營銷親和力的品牌優(yōu)勢。大眾航空航班的核心商業(yè)邏輯是通過航空公司提質(zhì)增效，為消費者提供富有吸引力的低價機票，同時為其創(chuàng)造“高效、便捷、個性、環(huán)?！钡暮娇章眯畜w驗，以此滿足各類消費人群的差異化、個性化需求。

綜上所述，大眾航空新模式是全行業(yè)聚焦消費新趨勢探索出來的創(chuàng)新新模式。因為該模式可以實現(xiàn)將民航旅客運輸回歸到其最本質(zhì)的功能“一種出行方式”而更能貼近并滿足廣大消費者的消費需求，激發(fā)消費行為。我國民航高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣來自我國全球規(guī)模最大、最具潛力的國內(nèi)航空市場，“立足國內(nèi)、放眼國際”才是我國民航最現(xiàn)實的戰(zhàn)略抉擇。“十五五”期間，國際多重變量未知就更需要全行業(yè)立足國內(nèi)，重點工作就聚焦在“做大做強國內(nèi)航空運輸市場”。筆者認為：創(chuàng)新推廣大眾航空模式和加大大眾航空航班供給無疑當前我們能實現(xiàn)“立足國內(nèi)”戰(zhàn)略的最優(yōu)戰(zhàn)術選擇。探索和實踐符合國情的有新時代大眾航空模式任重道遠，但是這無疑又是我國航空運輸發(fā)展從“量變到質(zhì)變，進而實現(xiàn)蝶變”可行之法，是達成建設交通強國民航篇章發(fā)展數(shù)量目標的有效路徑。發(fā)展大眾航空，你我共同努力。（作者：廣州民航職業(yè)技術學院綦琦）

編輯|張 薇

校對|張 彤

審核|韓 磊