7月10日，最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部、中共江蘇省委聯(lián)合召開(kāi)追授邊曉斌同志稱(chēng)號(hào)表彰會(huì)，追授邊曉斌同志“全國(guó)模范法官”“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào) 攝影 孫若豐

本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者 徐暢

“從青春年少到兩鬢斑白，他把對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的赤誠(chéng)、對(duì)人民的熱誠(chéng)，鐫刻進(jìn)每一起案件中、播撒在家鄉(xiāng)的每一寸土地上?！?/p>

“您沒(méi)走完的路，我會(huì)帶著您的期望更加堅(jiān)定地走下去——做自己人生的戰(zhàn)士，做一個(gè)勇敢而溫暖的人，做永遠(yuǎn)讓您驕傲的女兒！”

“邊曉斌是一位在平凡崗位上書(shū)寫(xiě)著大愛(ài)的人民法官。他的每一次公正裁決，都是對(duì)法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)；每一次耐心調(diào)解，都是對(duì)人民群眾深情的回饋。”

7月10日，最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部、中共江蘇省委在江蘇南京聯(lián)合召開(kāi)追授邊曉斌同志稱(chēng)號(hào)表彰會(huì)，追授邊曉斌同志“全國(guó)模范法官”“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。

邊曉斌生前系江蘇省儀征市人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)，四級(jí)高級(jí)法官。2023年12月14日，邊曉斌在執(zhí)行案件現(xiàn)場(chǎng)勘查任務(wù)時(shí)，不幸因公殉職，年僅49歲。

扎根基層法院29年，邊曉斌始終奮戰(zhàn)在司法一線，為群眾辦實(shí)事、解難題，以“如我在訴”意識(shí)辦好一件件民生案、做實(shí)一件件民生事，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民法官忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

表彰會(huì)上，邊曉斌同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)成員講述了邊曉斌工作、生活中的感人事跡，帶我們追憶了邊曉斌司法為民、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊簧?/p>

01

想，都是問(wèn)題

做，才是答案

在邊曉斌的一本工作筆記上，有這樣一句話：“想，都是問(wèn)題；做，才是答案?！眱?nèi)容簡(jiǎn)短但富有哲思，折射出邊曉斌自我砥礪的奮斗自覺(jué)。

幾年前，儀征市重點(diǎn)民生工程——寶能小學(xué)在建項(xiàng)目因債務(wù)糾紛陷入停工，周邊適齡兒童入學(xué)受到影響。案件訴至法院后，法律關(guān)系進(jìn)一步得到明晰。但能否以情況緊急為由裁定先予執(zhí)行，讓接手單位盡快進(jìn)場(chǎng)續(xù)建？由于法律沒(méi)有明確規(guī)定，審委會(huì)上，有人提出上述疑問(wèn)。

邊曉斌態(tài)度鮮明：“先予執(zhí)行是為了滿(mǎn)足當(dāng)事人的迫切需要，如果上千名兒童上學(xué)的事都不算迫切需要，那什么樣的情況才算？出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)！”

執(zhí)行當(dāng)天，面對(duì)原施工單位的阻撓，邊曉斌耐心說(shuō)理、講明利害，最終圓滿(mǎn)完成了執(zhí)行任務(wù)。

2024年9月，寶能小學(xué)如期開(kāi)學(xué)，瑯瑯讀書(shū)聲在校園里回蕩，周邊學(xué)校入學(xué)壓力得到有效緩解。這民之所盼的和諧一幕，邊曉斌卻沒(méi)能看到……

邊曉斌常說(shuō)：“遲到的正義是打折扣的正義，人民群眾的訴求等不得、拖不起，必須以最快的速度辦好。”

“一句‘以最快的速度辦好’，是邊曉斌對(duì)‘公正與效率’最真摯、最樸素的解讀，背后凝結(jié)著他無(wú)限的深情和汗水?！眱x征法院副院長(zhǎng)李忠正說(shuō)。

在邊曉斌的職業(yè)生涯中，江蘇蘇港造船有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇港船廠”）破產(chǎn)案件也是一塊難啃的硬骨頭。從2014年企業(yè)裁定破產(chǎn)后直至2021年，蘇港船廠資產(chǎn)8次掛牌拍賣(mài)，均因無(wú)人報(bào)名而流拍。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置困難，導(dǎo)致拖欠200余名員工工資等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。邊曉斌主動(dòng)接手這起案件。他走訪了多個(gè)部門(mén)，尋找破解之路。

為了這起案件，邊曉斌常常加班熬夜。家人勸他早點(diǎn)休息，他說(shuō)：“晚睡一會(huì)兒是小事，沒(méi)把問(wèn)題搞懂就是大事。工人們都等著安置款過(guò)日子呢！”

2021年下半年，造船業(yè)發(fā)展有了起色。邊曉斌發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)后，立即向儀征經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提議，請(qǐng)他們組織多個(gè)部門(mén)共同參與，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置與政府招商引資工作相銜接，多渠道宣傳蘇港船廠資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，吸引多名投資人參與競(jìng)價(jià)。2021年12月14日，經(jīng)過(guò)26輪激烈競(jìng)拍，最終，蘇港船廠以2.3億元的價(jià)格成交，超過(guò)起拍價(jià)5000萬(wàn)元。邊曉斌激動(dòng)地說(shuō)：“這下好了，職工和債權(quán)人拿到錢(qián)，可以安心地過(guò)個(gè)好年了?！?/p>

“想，都是問(wèn)題；做，才是答案?！边厱员蟛粌H把這句話寫(xiě)在了紙上，更刻在了工作中的每一天，踐行在辦過(guò)的每一個(gè)案件中。

02

每一個(gè)“小案”背后都關(guān)系著

老百姓的切身利益

“法官不僅要辦好大案，更要辦好‘小案’，因?yàn)槊恳粋€(gè)‘小案’背后都關(guān)系著老百姓的切身利益?！边@是邊曉斌生前常掛在嘴邊的一句話。

2001年，邊曉斌剛到儀征法院新城人民法庭工作不久，法庭受理了大量拖欠電話費(fèi)糾紛案件。當(dāng)?shù)仉娦啪制鹪V拖欠電話費(fèi)的居民，案件標(biāo)的從幾元到幾十元不等。

案情簡(jiǎn)單、矛盾不大，邊曉斌卻不急著判，而是挨家挨戶(hù)到拖欠電話費(fèi)的居民家里，一家家談。那時(shí)候，村民的家散落在各村各組，鄉(xiāng)間小路又難走。順利的話，一天能跑十幾家；不順利的話，只能去三四家。有時(shí)家里找不到人，邊曉斌就去田里找，往往是晴天一身灰、雨天一身泥。

同事問(wèn)他：“為什么要這么費(fèi)力？”邊曉斌回答道：“老百姓日子好了，電話成了必需品。如果我這個(gè)月判了，下個(gè)月老百姓再欠費(fèi)怎么辦？再判一遍嗎？要讓老百姓從心里接受，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題才能治本?！痹谶厱员笱劾铮习傩詹皇遣欢?，只是沒(méi)有人好好跟他們講道理。

邊曉斌熟悉村里的人情事理，他總是能很快找到話題，破除村民們的防備心理，然后再把法條掰開(kāi)揉碎講給大伙兒聽(tīng)。大伙兒從一頭霧水到頻頻點(diǎn)頭，從心底接受這位法官的觀點(diǎn)，很多人再也沒(méi)有拖欠過(guò)電話費(fèi)。

2010年年底的一天，外地人魏師傅高空作業(yè)時(shí)不慎摔了下來(lái)，造成腦部重傷、多處骨折。魏師傅一家在儀征舉目無(wú)親，面對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)，家人四處借債無(wú)果。法院雖然判決包工頭賠償，對(duì)方卻不愿賠，躲了起來(lái)。

揪心于這個(gè)瀕臨崩潰的家庭，邊曉斌一邊發(fā)動(dòng)儀征法院干警捐款，協(xié)調(diào)民政等部門(mén)發(fā)放救助金，一邊想方設(shè)法尋找包工頭。經(jīng)過(guò)邊曉斌的不懈努力，魏師傅不僅收到了賠償款，身體也一天天好了起來(lái)。

魏師傅的案件讓邊曉斌陷入了沉思。他了解到，儀征從事木工、漆工、瓦工、水工、電工等“小五匠”工作的農(nóng)民工有8萬(wàn)多人。這些人一旦因工受傷，醫(yī)療費(fèi)少則三五萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)元。不僅農(nóng)民工自己付不起，有的雇主也賠不起。邊曉斌遂建議開(kāi)展農(nóng)村建筑工人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)，并多方協(xié)調(diào)財(cái)政資金，為“小五匠”購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工、必買(mǎi)險(xiǎn)”，該舉措被譽(yù)為破解農(nóng)村“小五匠”維權(quán)難的“儀征樣本”。

在同事眼中，邊曉斌常年撲在辦案一線，帶著感情、帶著溫度審理每一起案件，用滾燙的心架起與百姓的連心橋。

“從‘辦理一案’到‘治理一片’，邊副院長(zhǎng)教會(huì)我們，作為一名人民法官，要始終胸懷大局、心系百姓，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。”儀征法院法官朱建回憶起邊曉斌的言傳身教時(shí)說(shuō)。

03

無(wú)用功做到極致

就是有用功

走進(jìn)邊曉斌的辦公室，一眼就看到他的書(shū)架上放著一張和工人們手拿錦旗的合影。這張照片的背后有著怎樣的故事呢？

朱建為我們解開(kāi)了疑惑。1994年，儀征當(dāng)?shù)亟?00名農(nóng)民成為某大型國(guó)企的短期合同工。2007年，企業(yè)突然提出終止勞動(dòng)合同，讓工人以勞務(wù)派遣工的名義回到原崗位工作。工人們感覺(jué)不公平，紛紛找到法院，要求法院介入，幫助他們協(xié)調(diào)簽訂穩(wěn)定、有保障的勞動(dòng)合同。

法院多次調(diào)解卻未能成功，工人們情緒波動(dòng)很大，嚷嚷著要停工。那時(shí)，邊曉斌剛到民一庭工作，他主動(dòng)接過(guò)這個(gè)“燙手山芋”。工人們白天上班，他就帶隊(duì)晚上登門(mén)，找每位工人談話。一次次遭遇“閉門(mén)羹”后，朱建忍不住問(wèn)邊曉斌：“您說(shuō)，我們這么一趟趟地跑，做的不都是無(wú)用功嗎？”

“無(wú)用功做到極致就是有用功?！边厱员髷蒯斀罔F地答道。

一次次上門(mén)走訪，一次次耐心調(diào)解，準(zhǔn)確了解工人們的合理訴求后，邊曉斌三番五次找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，終于說(shuō)服企業(yè)接受了分步調(diào)解方案，確保工人待遇不降、企業(yè)生產(chǎn)不停。

不久后，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》正式施行，為工人們的訴求提供了法律支撐。邊曉斌抓住時(shí)機(jī)，果斷組織調(diào)解。最終，近500名工人與企業(yè)簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，困擾工人們多年的心結(jié)終于解開(kāi)了。

調(diào)解成功那天，工人們拖著一車(chē)鞭炮到儀征法院。邊曉斌笑著擺手說(shuō)：“鞭炮千萬(wàn)不能放，大家一起合個(gè)影吧?！笨粗_(kāi)心的笑容在工人們飽經(jīng)風(fēng)霜的臉上蕩漾，邊曉斌對(duì)身邊的法院干警說(shuō)：“你們看，只要用心用情去‘磨’，就沒(méi)有解不開(kāi)的心結(jié)?！?/p>

“他的聲音不大，但平靜有力。每當(dāng)我辦案遇到困難，就會(huì)想起這句話?！敝旖M(mǎn)懷深情地說(shuō)。

十余年的基層法庭鍛煉教會(huì)邊曉斌做群眾工作的方法本領(lǐng)，也給他溫厚謙和的性格注入了優(yōu)秀法官所需的膽氣、魄力和擔(dān)當(dāng)。他總是笑著和大家聊、靜靜地聽(tīng)當(dāng)事人講，很多難調(diào)的案子到了他那里，他總能找準(zhǔn)癥結(jié)、巧妙化解。

“這個(gè)案件能不能調(diào)”是邊曉斌的口頭禪。他深知，調(diào)解是糾紛解決的“減壓閥”，更是社會(huì)治理的“潤(rùn)滑劑”。這些年，邊曉斌直接承辦了1641件案件，其中，調(diào)解550件，當(dāng)事人撤訴256件，約占全部結(jié)案數(shù)的一半。許多別人調(diào)解不了、長(zhǎng)期無(wú)法解決的案件，他都有辦法給出滿(mǎn)意的答案。

04

援疆不僅是任務(wù)

更是責(zé)任

“畜牧交易市場(chǎng)有他的身影，基層網(wǎng)格調(diào)解中心有他的身影，轄區(qū)的草區(qū)牧場(chǎng)都留下了他的足跡……這條援疆路，他一步一步，走得堅(jiān)實(shí)，也總是走不夠?！眱x征法院審委會(huì)委員王玥是邊曉斌20多年的“戰(zhàn)友”，在新疆維吾爾自治區(qū)新源縣人民法院，王玥找到了邊曉斌留下的印記。

2016年，新源法院希望揚(yáng)州法院派員幫助建立審判管理制度。在醞釀掛職人員名單的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)考慮掛職人員既要懂業(yè)務(wù)，也要懂管理，認(rèn)為邊曉斌是很理想的人選。

2016年7月，已任儀征法院副院長(zhǎng)多年的邊曉斌，帶著組織的重托、對(duì)援疆事業(yè)的忠誠(chéng)，克服家庭困難，來(lái)到4000多公里外的新源法院掛職，任新源法院黨組成員、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員。

作為一名援疆干部，邊曉斌將新疆當(dāng)家鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)親人。

“我決不能碌碌無(wú)為，要在有限的時(shí)間里發(fā)揮最大的作用，播撒援疆的愛(ài)與責(zé)任?！边@是邊曉斌對(duì)新源法院干警堅(jiān)定的承諾。

在新源法院工作期間，邊曉斌結(jié)合在江蘇積累的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了新源法院全員績(jī)效考核制度、審判執(zhí)行質(zhì)效分析研判機(jī)制、審判委員會(huì)議事程序和議事規(guī)則，推動(dòng)新源法院審判管理工作正規(guī)化、高質(zhì)量發(fā)展。2017年起，新源法院審判質(zhì)效躍居伊犁哈薩克自治州法院系統(tǒng)第一方陣。

“遇見(jiàn)邊副院長(zhǎng)，何其幸運(yùn)。以前拿到復(fù)雜的案件，我總是手忙腳亂、汗流浹背，現(xiàn)在我都可以主持專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議了。”新源法院訴訟服務(wù)中心副主任古麗孜拉說(shuō)。專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議讓這些年輕的法官們?cè)趯?zhuān)業(yè)領(lǐng)域更有底氣，也更自信。如今，當(dāng)年的青年法官們已經(jīng)成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干、庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，成長(zhǎng)為有能力指導(dǎo)別人的領(lǐng)路人。邊曉斌援疆時(shí)播下的種子，已在這片土地上生根發(fā)芽，碩果累累。

邊曉斌秉持著不忘初心、忠于職守的精神品質(zhì)，努力將援疆工作做到盡善盡美。他不僅關(guān)注新源法院的一案一事，更關(guān)心法院干警的一日三餐。當(dāng)邊曉斌看到新源法院干警們大多從家里帶些包子和饃湊合著當(dāng)午餐時(shí)，他協(xié)調(diào)揚(yáng)州、儀征兩級(jí)法院援建了“心連心”食堂。如今，干警們就算忙到再晚，也能吃上熱飯了。

“爸爸援疆那一年，正逢我備戰(zhàn)中考，家里房子面臨裝修，奶奶身體也不好，家里很需要他。面對(duì)組織的需要，爸爸還是帶著牽掛，踏上了前往新疆的行程。300多個(gè)日夜，視頻里的爸爸每次都會(huì)興奮地講述著自己的見(jiàn)聞。他對(duì)新源和對(duì)援疆工作的熱愛(ài)常常透過(guò)屏幕感染著我們。”邊曉斌的女兒在回憶起那段時(shí)光時(shí)，也被父親對(duì)于援疆事業(yè)的熱忱與擔(dān)當(dāng)所打動(dòng)。

最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍指出：“邊曉斌同志是深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想的優(yōu)秀代表，是人民法院傾心為民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的榜樣楷模，是全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎臃ㄔ焊刹肯冗M(jìn)典型?！?/p>

邊曉斌的離去，令整個(gè)儀征法院的干警們陷入深深的悲痛當(dāng)中，他們把對(duì)邊曉斌的思念化作了筆下飽含深情的詩(shī)句：“如果每個(gè)人都是一顆小星球，逝去的您就是最溫暖的那顆。我們知道再也見(jiàn)不到您，但您的引力仍在、光芒仍在，像一盞燈照亮我們前行?！?/p>

偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。邊曉斌一生守護(hù)正義、為民奉獻(xiàn)，如同一盞明燈、一顆星星，激勵(lì)著無(wú)數(shù)法院干警不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，在司法為民的道路上奮斗終生。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第14期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第372期

編輯/孫敏