文 | 辛江

“這不僅化解了我方的燃眉之急，更讓我方重拾與對方合作的信心?！苯?，在吉林省長春市朝陽區(qū)人民法院速裁審判庭法官的耐心調(diào)解下，被告當(dāng)庭履行了50萬元所欠貨款。這起合同糾紛得以實質(zhì)性化解，是該院以改革創(chuàng)新提升司法效能的生動注腳。

“持”取堅守之意，“衡”為公正之象征。從鍛造優(yōu)秀法官的“持衡·倚聽學(xué)堂”，到優(yōu)化審判管理的三級答疑式數(shù)據(jù)會商機制；從精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的“持衡·宜商暖企工程”，到19個特色文化欄目的矩陣效應(yīng)協(xié)同推進……朝陽法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子立足區(qū)位優(yōu)勢，以“持衡守善、明法求是”為理念，系統(tǒng)化培優(yōu)“持衡”文化品牌。

2025年4月11日，吉林省長春市朝陽區(qū)人民法院舉行建院七十周年“七秩風(fēng)華·奮斗有我”主題分享會，莊嚴(yán)的憲法宣誓儀式拉開了活動序幕 供圖 吉林省長春市朝陽區(qū)人民法院

“持衡”守善 當(dāng)好“服務(wù)員”

夜幕降臨，朝陽法院第十三法庭的燈依然明亮，法官正在對一起建設(shè)工程合同糾紛進行庭審。為便利企業(yè)當(dāng)事人訴訟，該院針對涉企案件開通“夜診”通道，通過錯峰開庭、云端質(zhì)證等舉措，實現(xiàn)涉企案件平均審結(jié)周期在30日內(nèi)。該院依托最高人民法院“總對總”在線訴調(diào)對接資源，創(chuàng)新“法院+N”多元解紛模式，整合行業(yè)協(xié)會、商會組織等社會力量，搭建起民事審判工作立體化解紛平臺。同時，該院通過強化類案指引，發(fā)布商事審判十大典型案例、民間借貸典型案件，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)供給，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

“公司完成軟件開發(fā)并按時交付，合同相對方以研發(fā)成果未達到預(yù)期效果為由拖延支付剩余尾款，如何舉證？”朝陽法院法官團隊深度對接多家科創(chuàng)企業(yè)，以診療式普法服務(wù)開出法治處方。針對長春百貨大樓集團等“老字號”企業(yè)，該院構(gòu)建的一企一策護航機制成效顯著。今年以來，該院累計妥善化解涉企糾紛5090件。其中，運用“放水養(yǎng)魚”策略成功調(diào)解某國企6500萬元借款糾紛，實現(xiàn)涉企糾紛化解與為企業(yè)精準(zhǔn)紓困的雙重目標(biāo)。針對某百貨公司81件聯(lián)營合同糾紛系列案件，該院創(chuàng)新采用“賬戶監(jiān)管+分期履行”執(zhí)行方式，在保障債權(quán)人利益的同時，最大限度地減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

針對轄區(qū)內(nèi)大型商圈云集的特點，朝陽法院消費維權(quán)糾紛解決機制持續(xù)釋放治理效能。4個人民法庭通過4個聯(lián)合調(diào)解工作室、12個消費維權(quán)窗口，實現(xiàn)大量消費糾紛就地化解。該院民事審判庭利用“2+3”審判團隊模式，集中處理91起服務(wù)合同糾紛，實現(xiàn)批量案件7日內(nèi)全部化解，涉案金額18萬元當(dāng)場履行。

履職擔(dān)當(dāng) 促進提質(zhì)增效

“刑事審判庭超過3個月和6個月的案件分別是哪幾件？”“執(zhí)行局在保證案件質(zhì)量的同時要對案件進展加強調(diào)度……”今年2月6日，春節(jié)假期剛過，朝陽法院立即召開2月審判執(zhí)行數(shù)據(jù)分析研判會商會議。此次會議改變了以往僅由審管辦負責(zé)人進行匯報的模式，而采取“院長—庭長—法官”三級答疑式數(shù)據(jù)會商機制，通過完善分析研判、數(shù)據(jù)監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化的會商閉環(huán)，持續(xù)加強審判管理，推動案件平均審理周期縮短3天。

如何跑出涉民生案件辦理“加速度”？朝陽法院在“春‘楓’護民生”專項行動中，采用“示范調(diào)解+雙軌支付”模式高效化解15起涉農(nóng)民工工資糾紛系列案件，達到一案精審、多案共贏的效果。該院清和人民法庭針對勞動爭議案件數(shù)量多、同一被告類案多的特點，采取“示范訴訟＋線上線下調(diào)解”方式實質(zhì)性化解矛盾糾紛。該院執(zhí)行局在“春‘楓’潤春耕”專項行動中，高效執(zhí)結(jié)欠薪案件17件，147萬元工資款得以全額兌付。

今年4月，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布2025年法治藍皮書《中國法治發(fā)展報告》。其中，發(fā)布的《中國司法透明度指數(shù)報告（2024）》顯示，朝陽法院司法透明度指數(shù)在全國基層法院中位列第三。至此，該院已經(jīng)連續(xù)4年進入全國基層法院司法透明度前五位。

精心謀劃 推進改革創(chuàng)新

“這份家庭教育指導(dǎo)令讓我們重新認識了監(jiān)護責(zé)任?！痹凇按豪偈刈o”行動中，朝陽法院刑事審判庭法官向失職監(jiān)護人發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》。為加強未成年人保護工作，該院在吉林省率先構(gòu)建“三審一執(zhí)合一”未成年審執(zhí)模式，組建“沐朝陽·向未來”法治副校長宣講團，19名法官開展校園普法活動18場，覆蓋師生2400余人次，用法治陽光照亮青少年成長之路。

同時，朝陽法院依托“持衡·倚聽學(xué)堂”平臺，通過“百日競賽”活動及每月一庭審、每月一建議、每周一案例等常態(tài)化崗位練兵制度，構(gòu)建“專家授課+法官研討+實戰(zhàn)演練”三維培養(yǎng)體系。今年以來，頗具特色的“精品工程”培育路徑碩果累累，多名干警的理論文章獲得省級、國家級獎項，一個案例成功入選2024年度吉林法院系統(tǒng)刑事審判十大典型案例，實現(xiàn)了司法實踐與理論創(chuàng)新雙向突破。

朝陽法院新一屆黨組部署推進審判輔助事務(wù)集約化改革以來，該院還整合評估鑒定、送達事務(wù)、庭審記錄、智慧輔助等事項，組建四大專業(yè)化工作組，46項輔助事項實現(xiàn)即時響應(yīng)；與全國134家法院建立委托送達機制，聯(lián)動外賣騎手定位、村委會協(xié)查等方式，精準(zhǔn)鎖定安徽、四川、山東等地的261件案件當(dāng)事人，累計完成跨域委托送達254件，成功率達97.31%；同步強化排期管理、文書流轉(zhuǎn)、庭審保障等節(jié)點管控，助推審判質(zhì)效持續(xù)提升。

下一步，朝陽法院有關(guān)負責(zé)人表示，該院將繼續(xù)緊扣社會治理現(xiàn)代化的發(fā)展脈搏，體系化培優(yōu)特色精神內(nèi)核，矢志打造司法為民的實踐高地，以文化軟實力賦能法院工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾司法獲得感更強、滿意度更高。

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《中國審判》雜志2025年第15期

中國審判新聞半月刊·總第373期

編輯/孫敏