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1937年日本挑起七七事變、發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭以后,美國國務(wù)卿于7月16日發(fā)表《和平原則十六條》的聲明,英國也稱日本的軍事行動違反了《九國公約》和《巴黎非戰(zhàn)公約》。
雖然他們的在華利益受到觸犯,仍然抱著綏靖主義的態(tài)度,討好日本,拒絕討論制裁日本的問題。
當(dāng)時美國遠(yuǎn)東政策的原則是,扶植日本成為遠(yuǎn)東防共的有效堡壘,在門戶開放的幌子下,和日本均分贓物,共霸遠(yuǎn)東。
一方面給日本提供大量的物資和市場,另一方面又接濟(jì)中國,讓中國進(jìn)行一定的抵抗,等待時機(jī)出面干涉,在既保持自己在遠(yuǎn)東的利益又不傷害日本反蘇實(shí)力的條件下結(jié)束中日戰(zhàn)爭。
美國認(rèn)為,1935年制定的日美海軍決戰(zhàn)計劃現(xiàn)在還不到開始實(shí)行的時候。萬一被迫面臨非打不可的時候,應(yīng)該把海軍主力放在夏威夷,逐漸攻占日本的委任統(tǒng)治地太平洋上的各島嶼,減少日本對新加坡和荷屬印度尼西亞的壓力,切斷日本和南洋群島的運(yùn)輸線,采取漸進(jìn)的戰(zhàn)略,使日本屈服。不過,這個計劃不到萬不得已是不能付諸實(shí)施的。
1、美國的綏靖政策
激起美國開始考慮制裁日本的最大推動力,是日軍明目張膽地轟炸美國軍艦,這時日軍的矛頭已經(jīng)直指美國了。
1937年12月12日,南京被日軍占領(lǐng)的前一天,美國炮艇珀內(nèi)號載著美國使館逃離南京的最后一批人員和一群西方記者,拖著美孚石油公司的三艘駁船離開南京駛往重慶。剛離開南京口岸不久,便和英國炮艇瓢蟲號同時遭到日軍炮擊,瓢蟲號被炸沉,珀內(nèi)號僥幸逃出火網(wǎng),向長江上游逆行三十英里,到達(dá)可以安全拋錨的地方,正在休息的時候,下午1時30分,突然遭到日本戰(zhàn)斗機(jī)群的轟炸。
珀內(nèi)號的首尾旗桿上飄揚(yáng)著美國國旗,而且不論從淺黃色煙囪或裝有天篷的上部建筑,一看便知道是美國往返于中國江河、保衛(wèi)自己商業(yè)利益的吃水很淺的炮艇,可是,日本飛機(jī)還是向它投下炸彈,幾秒鐘內(nèi),操縱室就被炸彈掀開,二十分鐘后兩條駁船中彈起火,珀內(nèi)號開始在長江中下沉,艦長受傷,副艦長代理指揮棄艦,當(dāng)艦上最后一批人在江岸蘆葦區(qū)隱藏起來時,一艘日本汽艇溯江而上,用機(jī)槍向那艘正在下沉的軍艦和兩邊江岸猛烈掃射,兩名美國水手和一名意大利記者當(dāng)即喪生。
日本軍國主義公然無視國際公法、擊沉美國軍艦,消息傳到美國,輿論大嘩。聯(lián)想到過去美國“梅因號”被西班牙擊沉而引起兩國交戰(zhàn)的史實(shí),美國駐日本大使格魯表示極度的憤慨。當(dāng)時日本還沒有對美發(fā)動戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備,事情發(fā)生后,日本外相急忙照會美國駐日本大使館表示歉意,并解釋說是出于誤會,日機(jī)弄錯了珀內(nèi)號的國籍。
美國羅斯??偨y(tǒng)當(dāng)時堅持綏靖主義,遵循不擴(kuò)大事態(tài)的方針,雖然明明知道是日軍故意的轟炸(在珀內(nèi)號甲板上新聞記者諾曼·艾利拍攝的影片中可清楚看到日本飛行員的面孔),卻裝作不知,命令各地將電影中日機(jī)飛行員的特寫鏡頭刪掉,使人們相信日本的解釋,從而大事化小,最后以賠償損失草草了事。把美國從戰(zhàn)爭邊緣拖了回來。
美國國內(nèi)對日本軍國主義的惡魔般的行徑并不是完全無知。
史無前例的珀內(nèi)號被擊沉和南京大屠殺的第一手報道,激發(fā)了美國人民對中國的同情和對喪盡天良的日軍的譴責(zé)。美國國務(wù)卿赫爾譴責(zé)這次事件是一群野蠻的半瘋狂的陸海軍官干的,主張武力干涉。海軍作戰(zhàn)部長威廉·李海也曾向羅斯??偨y(tǒng)遞交了一份亞洲艦隊的軍事行動方案,建議同英國皇家海軍聯(lián)合進(jìn)行一場“絞死日本的海戰(zhàn)”。
1938年1月13日,美國海軍和英國海軍曾召集一次討論中國問題的國際會議,英國首相張伯倫要求羅斯福總統(tǒng)暫時不要動手,使會議毫無結(jié)果。
1937年11月6日,日本軍國主義為了取得德國和意大利兩個法西斯勢力的援助、早日征服中國,同德意簽訂了《日本、意大利和德國議定書》,正式結(jié)成“三國防共同盟”,三個法西斯軸心國侵略集團(tuán)宣告成立。這一舉措很明顯是以美英法等國為目標(biāo)的,是納粹德國向歐美等國的挑戰(zhàn),是日本對菲律賓進(jìn)攻戰(zhàn)略的前奏,美國當(dāng)然不能不備。
于是美國國防當(dāng)局在1938年再一次修改了《橙色計劃》(對日作戰(zhàn)計劃)。
羅斯福總統(tǒng)在這個新橙色計劃以外,還有一個新的戰(zhàn)略構(gòu)想,把對日作戰(zhàn)計劃也包括在這個世界戰(zhàn)略計劃之內(nèi)。
這個計劃由以下五點(diǎn)組成:
(1)彩虹一號,限于“半球防御”,防止“違背門羅主義的字面和精神實(shí)質(zhì)的行為”蔓延到大西洋中部和遠(yuǎn)至夏威夷、威克島和薩摩亞等太平洋地區(qū)。
(2)彩虹二號,設(shè)想英國、法國和德意軸心國交戰(zhàn),屆時美國不在歐洲作最大限度的參戰(zhàn),但承擔(dān)維護(hù)太平洋上民主國家的利益…并消滅敵人力量的責(zé)任。
(3)彩虹三號,預(yù)告實(shí)施原來橙色作戰(zhàn)計劃派遣艦隊收復(fù)菲律賓時,還有牢牢控制西太平洋的必要性。
(4)彩虹四號,設(shè)想美國武裝部隊不得不集中力量打一場大西洋戰(zhàn)爭。
(5)彩虹五號,設(shè)想美國與英、法聯(lián)合,并在打敗德國的決戰(zhàn)中起主要作用。
次年,1938年,美國陸軍參謀長和海軍作戰(zhàn)部長,根據(jù)總統(tǒng)授意,由參謀長聯(lián)席會議和戰(zhàn)爭計劃委員會共同把世界戰(zhàn)略構(gòu)想具體制定為《虹計劃》。這個《虹計劃》堪稱為“地球上戰(zhàn)爭之虹”,是一個雄大的構(gòu)想。
同年9月,歐洲戰(zhàn)爭爆發(fā),歐洲各國忙于應(yīng)付歐洲大陸的戰(zhàn)爭,東南亞方面已經(jīng)沒有保衛(wèi)力量。美國海軍預(yù)計到日本如果向安南等地入侵,可能引起日美戰(zhàn)爭,便編制了對日戰(zhàn)爭的《虹計劃第二號》,以防不測。
日德意三國共同防共協(xié)定推動日本加緊武裝,占領(lǐng)中國大片領(lǐng)土,從而進(jìn)一步觸動了美英在華利益,使美國的輿論猛烈向反日排日的方向轉(zhuǎn)變。美國政府和人民從道義上和物資上支援中國抗戰(zhàn),對每一次日本的進(jìn)逼,都做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁。
1939年7月26日,美國宣布1911年簽訂的日美通商航海條約到1940年底期滿不再延長,其后,禁止向日本輸出的戰(zhàn)略物資逐漸增加;1940年1月,錫和生鐵的輸出量減少一半;同年6月,禁運(yùn)基礎(chǔ)工業(yè)的機(jī)械類產(chǎn)品;1940年7月26日,美國總統(tǒng)不顧國務(wù)院擔(dān)心在日本脖子上套上經(jīng)濟(jì)繩索可能迫使日本奪取荷屬印度尼西亞的顧慮,毅然宣布限制出口飛機(jī)燃料、潤滑油和廢鐵廢鋼。然而,這時,盡管美國對日經(jīng)濟(jì)制裁逐步升級,但還沒有直接介入戰(zhàn)爭的打算。
2、蘇德“聯(lián)合”的影響
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)以前,安南(越南、老撾、柬埔寨)是法國的殖民地;馬來西亞、緬甸、新加坡是英國的殖民地;泰國控制在英國勢力之下;菲律賓是美國的殖民地;印度尼西亞是荷蘭的殖民地。當(dāng)時,荷蘭錫的產(chǎn)量是世界第二位,石油是世界第五位,橡膠和可可是世界第二位,茶和咖啡是世界第三位,椰子油是世界第一位,還盛產(chǎn)煤、鐵、金、錳等。法屬印支半島(即現(xiàn)在的越南、老撾、柬埔寨)盛產(chǎn)煤、銻、錫、鋅、橡膠。
英屬馬來半島的橡膠和錫是世界第一位,英屬緬甸盛產(chǎn)石油、鉛、錫、鎢,資源非常豐富。在此之前,日本一些不自量力的軍閥、政客、野心家、投機(jī)分子,也曾有過實(shí)施“南進(jìn)政策”的打算,妄圖使這些亞洲國家成為日本的殖民地,但由于當(dāng)時日本羽翼還不夠豐滿,時機(jī)尚不成熟,未敢輕舉妄動。
本來日本在發(fā)動盧溝橋事變,大舉侵略中國前后、還沒有以美、英、法、荷為敵的打算,主要是害怕蘇聯(lián)在北面出兵幫助中國抗戰(zhàn)。這時,意大利的墨索里尼已經(jīng)在1935年侵略阿比西尼亞(即埃塞俄比亞);德國的希特勒正躊躇滿志要在歐洲建立霸權(quán),擴(kuò)張勢力范圍,也要提防東面蘇聯(lián)的威脅,于是德意日三國簽訂了《反共產(chǎn)國際協(xié)定》,打算遙相呼應(yīng),共同防御蘇聯(lián),稱霸世界。
這個協(xié)定標(biāo)志著國際法西斯侵略陣線正式成立。德國和意大利同意并支持日本侵略中國,德國和日本同意并支持意大利侵略埃塞俄比亞和阿爾巴尼亞,日本和意大利同意并支持德國在中歐,特別是對奧地利、捷克斯洛伐克以及其他國家的侵略、占領(lǐng)。
德國希特勒以英、美、法為假想敵,拉攏日本,希望日本也以美、英為敵人,以互相策應(yīng),因而積極向日本提議,把共同防共改變?yōu)榈乱馊杖龂娛峦?。?dāng)時日本正在大舉侵華,平沼騏一郎內(nèi)閣雖然反蘇,但抱持不和美、英作戰(zhàn)的方針,因而這個建議沒有實(shí)現(xiàn)。
1938年9月28日,英國張伯倫首相、法國達(dá)拉第總理和希特勒、墨索里尼簽訂了舉世聞名的慕尼黑條約,奉行綏靖主義,以犧牲捷克斯洛伐克為代價,滿足希特勒的侵略欲望,企圖達(dá)到暫時的和平。
1939年,德意日三國“反共協(xié)定”墨跡未干,德國突然放棄了和日本簽訂德意日三國軍事同盟的打算,轉(zhuǎn)過頭來,積極拉攏蘇聯(lián),把“反蘇”變成了“聯(lián)蘇”,德蘇兩國由不友好國家變成友好國家,對此日本政府被蒙在鼓里,竟然一點(diǎn)消息都不知道。
希特勒在占領(lǐng)捷克斯洛伐克以后,下一步便要向波蘭開刀,并秘密做好了進(jìn)攻波蘭的準(zhǔn)備。在外交方面,德國不惜拋出高價誘餌拉攏蘇聯(lián)。
這時,原來經(jīng)常惡意誹謗蘇聯(lián)的德國外長里賓特洛甫訪問蘇聯(lián)。經(jīng)過兩國的高級談判,1939年8月23日簽訂了《蘇德互不侵犯條約》。
條約規(guī)定:
“締約國雙方互不使用武力,也決不參加直接或間接反對締約國任何一方的國家集團(tuán),如果雙方之間發(fā)生糾紛,兩國間將通過和平的方法解決。條約有效期為10年?!?br/>
蘇聯(lián)和德國簽訂這個條約是有利可圖的,那就是兩國還簽訂了一份《蘇德條約秘密附加議定書》,這份議定書是絕密文件,主要內(nèi)容是蘇聯(lián)和德國瓜分波蘭等國的領(lǐng)土。
其內(nèi)容如下:
一、屬于波羅的海國家,芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等國的地區(qū),如發(fā)生領(lǐng)土和政治變更時,立陶宛的北部疆界就自動構(gòu)成德國、蘇聯(lián)勢力范圍的疆界,同時雙方承認(rèn)立陶宛在維爾紐斯的利益。
二、波蘭國家的領(lǐng)土發(fā)生疆界和政治變更時,德國和蘇聯(lián)的勢力范圍大體以納雷夫河-維斯瓦河-桑河一線為界。從締約雙方的利益來看,是否需要維持一個獨(dú)立的波蘭國家和這個國家的邊界如何劃定,只有在今后政治局勢發(fā)展中才能最后確定。在任何情況下,兩國政府都將通過友好諒解的途徑解決這個問題。
三、在東南歐方面,蘇聯(lián)強(qiáng)調(diào)它在比薩拉比亞的利益,德方聲明,它在這個地區(qū)沒有任何政治利益。
兩個強(qiáng)權(quán)大國陰謀策劃瓜分弱小國家,在人類歷史上增加了極不光彩的一頁。
這個突如其來的條約使全世界各國都為之瞠目。日本首相平沼麒一郎聽到以后,恰如晴天霹靂,不知所措,說了一句:“國際形勢實(shí)在復(fù)雜怪奇?!北阈伎傓o職?!皬?fù)雜怪奇”這四個字,成了當(dāng)時日本社會諷刺性的流行語。
9月1日,阿部信行陸軍大將繼任首相。
3、英德空戰(zhàn)
1939年9月1日拂曉4時45分,德軍兵分三路大舉侵入波蘭,迫使英國、法國于9月3日對德宣戰(zhàn)。9月3日印度、澳大利亞和新西蘭也對德宣戰(zhàn)。10月加拿大對德宣戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)從此開始。
在瞬息萬變的國際形勢下,日本的阿部內(nèi)閣和后繼的米內(nèi)光政內(nèi)閣都聲明不介入歐洲戰(zhàn)爭,希望和美、英、法、蘇等國保持和平友好關(guān)系,進(jìn)行全方位外交。
這時日本政府暫時還沒有實(shí)現(xiàn)“南進(jìn)政策”的企圖,日本政府內(nèi)親德意熱暫時冷卻下來,親德意的外交官也一時不受重用。米內(nèi)內(nèi)閣反對三國同盟,主張和美英兩國保持協(xié)調(diào)關(guān)系。
1940年4月9日,德軍突然閃電般侵占挪威的奧斯陸,另一部分同時入侵丹麥,占領(lǐng)哥本哈根,稱霸北歐。不出幾天的工夫,幾乎是兵不血刃,先發(fā)制人,德國人便打斷了英法軍從北歐進(jìn)攻德國的企圖。
占領(lǐng)北歐后不到一個月,5月10日,德軍踐踏了公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則,破壞荷蘭和比利時的中立,大舉侵入荷蘭、比利時、盧森堡。不到幾天工夫,荷蘭的阿姆斯特丹、比利時的布魯塞爾,都淪陷在德國軍隊的鐵蹄之下。
緊接著,德軍以兩千多輛坦克為基干的裝甲兵團(tuán),突破馬其諾防線的北翼和森林地帶,一舉擊潰英法大軍,使全世界為之震驚。6月14日德軍占領(lǐng)巴黎,法國宣告投降。
戰(zhàn)敗的英軍動員八百五十多艘各種類型的船舶,把三十三萬二千人從法國西海岸敦刻爾克越過英吉利海峽,緊急撤退到英國本土,四萬多來不及撤出的法軍當(dāng)了德軍俘虜。
在這緊急關(guān)頭,英國政局變化。自慕尼黑會議以來,長期堅持綏靖主義的張伯倫首相下臺,海軍大臣丘吉爾繼任首相,5月12日組成舉國一致的內(nèi)閣。到國難當(dāng)頭的此時,英國原本對立的工黨和保守黨開始緊密協(xié)作,統(tǒng)一意志,集中在丘吉爾首相的指揮之下。
丘吉爾在議會發(fā)表演說:“我在此時期,對國民能夠提供的是熱血、辛勞、眼淚和汗水?!北硎玖艘欢ㄒ獙Φ驴箵舻降椎膱詮?qiáng)決心。
英國本土在危若累卵時能夠轉(zhuǎn)危為安,一方面是由于英國人民同仇敵愾的堅強(qiáng)意志,另一方面,也和美國在精神、物質(zhì)上的援助有極大關(guān)聯(lián)。
法國投降以后,希特勒決心越過英吉利海峽攻占英國,8月9日,空襲倫敦;8月15日,再次對倫敦進(jìn)行了德國空軍史上空前大規(guī)模的轟炸;9月7日,德國空軍又猛烈空襲敦倫,連續(xù)五六天不分晝夜的輪番轟炸,使倫敦遭到重大損失。
英國毫不示弱,在一個多月的時間里加緊制造飛機(jī),空軍實(shí)力不斷增強(qiáng)。尤其重要的是,由于英國率先發(fā)明了雷達(dá),在德國飛機(jī)沒有飛到英國本土以前,在海上便被英國空軍提前發(fā)現(xiàn),并被前往攔截的英國戰(zhàn)斗機(jī)擊落。這樣,德國空軍的損失已超過英國。空戰(zhàn)中,德國損失飛機(jī)一千四百多架,英國損失九百余架。
而且,在德國空軍轟炸英國時,德國各大城市也都嘗到了遭受英機(jī)轟炸的滋味。德國法西斯原來打算1940年9月即在英國本土登陸,實(shí)際上到了10月還不能實(shí)現(xiàn),甚至連轟炸也屢屢受挫,施展不開,這迫使希特勒不得不在10月2日聲明英國登陸作戰(zhàn)延期到1941年。
4、日本的“機(jī)會”
法國投降,英軍從英吉利海峽倉皇撤退。歐洲形勢的急轉(zhuǎn)直下,使日本軍國主義者特別是陸軍內(nèi)部的思想出現(xiàn)一百八十度的大轉(zhuǎn)變,認(rèn)定德國很快就要占領(lǐng)英國本土,英國必敗;認(rèn)為這是日本在亞洲用武力占領(lǐng)法國殖民地安南和荷蘭殖民地印度尼西亞的大好時機(jī),也是占領(lǐng)英國在亞洲殖民地的大好時機(jī)。
機(jī)不可失,時不再來。當(dāng)時日本朝野上下的野心家們有一句共同的語言,就是:“千萬不要誤了這班車”。原文直譯是“不要登慢了這次公共汽車”。他們不管是燙手還是喪命,非要火中取栗不可。
5月14日,在德軍接近海牙近郊,荷蘭女王和閣僚倉皇逃往倫敦這一天,日本外務(wù)省急不可待,立即給日本駐荷蘭公使石射豬太郎發(fā)去電報,指示他趕快訪問荷蘭外交部,面見代理外交部長斯諾克,向荷蘭要求建立緊急的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,要求荷蘭在亞洲的殖民地必須向日本供給石油等10余種必需物資。荷蘭政府?dāng)嗳痪芙^。
從6月開始,日本陸軍參謀本部正式研究進(jìn)攻菲律賓、馬來半島、越南、泰國、蘇門答臘、爪哇、新幾內(nèi)亞的侵略計劃,向這些地方派遣偵察人員,以一般商社社員的身份進(jìn)行秘密偵探。
海軍軍令部迅速著手整理多年來收集的海軍軍事情報。
6月18日下午,陸軍參謀本部在河澤田次長主持下召開部長會議,決定向法屬安南北部出兵,用武力切斷美英經(jīng)過安南向中國運(yùn)送武器的援華公路。
6月29日(即德軍占領(lǐng)巴黎后的15天),日本外務(wù)大臣有田八郎公開表明實(shí)現(xiàn)南進(jìn)政策的野心。他在廣播中宣稱:
“日本的勢力范圍應(yīng)包括南洋各地”,赤裸裸地聲稱要把侵略矛頭指向英、法、荷、泰、緬、印等國家和地區(qū)。與此同時,日本加緊擴(kuò)大戰(zhàn)爭宣傳,把奴役亞洲各國人民的罪惡行動美其名曰“建立大東亞共榮圈”。
原來對歐洲戰(zhàn)場持不介入方針的米內(nèi)光政內(nèi)閣由于和陸軍軍部意見不同,7月17日,陸軍大臣畑俊六用辭職的方式迫使米內(nèi)首相下臺,下午8時近衛(wèi)文麿繼任首相,軍部推薦東條英機(jī)中將任陸軍大臣,并任命松岡洋右為外務(wù)大臣。東條極力主張攻占北越,后又極力主張簽訂日德意三國同盟,開始把太平洋攪成不太平的海洋。
7月26日日本政府召開緊急會議,決定《基本國策綱要》。同一天,近衛(wèi)文麿首相宣布“建立大東亞新秩序”的行動計劃,即《應(yīng)付變幻中世界局勢的基本原則》。
他們的設(shè)想是:
“德國將很快打敗英國,從而使英、美不得不停止干涉遠(yuǎn)東事務(wù)。日本的首要任務(wù)是切斷供給中國抗戰(zhàn)軍需物資的供應(yīng)線——滇緬公路,使中國處于孤立境地,從而一舉打敗中國。日本的估計是,當(dāng)時的美國必將接受日本占領(lǐng)中國這一現(xiàn)實(shí),不會從中干涉。
日本還打算謀求和蘇聯(lián)簽訂一個中立協(xié)議,為了有助于這個協(xié)議的達(dá)成,極力要與德國和意大利結(jié)成軍事同盟,成為軸心國的一員。近衛(wèi)文麿信心十足地預(yù)言:“日本將做出積極的安排、以利于在亞洲把英國、法國、荷蘭和葡萄牙的屬領(lǐng)全部囊括在日本的統(tǒng)治范圍以內(nèi)?!?br/>
這個“積極的安排”,就是首先要進(jìn)行外交方面的嘗試。一旦形勢需要,就通知陸軍和海軍在2個月之內(nèi)準(zhǔn)備向英國和美國開戰(zhàn)。
這時,美國駐日大使格魯從東京向華盛頓發(fā)出警告,建議美國政府警惕日本新的侵略行動。恰當(dāng)此時,美國國會正在通過向日本出口需要特許證的法案,格魯大使的警告加強(qiáng)了美國總統(tǒng)和許多閣僚對日本威脅的抵制思想,他們既要對英國承擔(dān)更大的義務(wù),也要對日本實(shí)行更強(qiáng)硬的政策,于是宣布限制出口飛機(jī)燃料潤滑油和廢鐵廢鋼,針鋒相對,絕不示弱。
不過,美國當(dāng)時只準(zhǔn)備在歐洲積極支援英國,在亞洲采取什么對策意見很不一致,對日政策也舉棋不定。
(正文完)
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