關(guān)注我們，關(guān)注懷化

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20年。記者從8月15日在芷江舉辦的2025年全國(guó)生態(tài)日懷化活動(dòng)上獲悉，近年來(lái)，懷化堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以國(guó)家首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了一批在全國(guó)可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。

深耕“兩山”轉(zhuǎn)化，賦能生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)

（靖州國(guó)家森林公園的茫茫林海。劉剛 攝）

2025年7月29日，湖南省首單“國(guó)有建設(shè)用地+VEP貸款”在靖州完成授信，生態(tài)價(jià)值授信額度為1100萬(wàn)元。

本次“國(guó)有建設(shè)用地+VEP貸款”由靖州農(nóng)商行向某家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司授信貸款3000萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)，其中生態(tài)價(jià)值授信貸款用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)等支出，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為融資信用，破解生態(tài)產(chǎn)品難抵押?jiǎn)栴}。

（靖州特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）成果發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。全媒體記者 易君蓉?cái)z）

近年來(lái)，懷化積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，聚焦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵改革，加快推動(dòng)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)確權(quán)。健全完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)林草、濕地、水域等生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息全面摸底，準(zhǔn)確快速監(jiān)測(cè)碳儲(chǔ)量。在省內(nèi)率先制定《林權(quán)確權(quán)登記更新工作實(shí)施方案》和《水域經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記辦法》，探索出了林木地上、地表、地下經(jīng)營(yíng)權(quán)“三層剝離”“多權(quán)疊加”及水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)對(duì)全市33座水庫(kù)、686公里跨線河流及21個(gè)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記。

進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。建立跨部門(mén)協(xié)同核算聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品總值核算平臺(tái)，開(kāi)展GEP核算工作，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”轉(zhuǎn)化。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）核算，完成全省首例“國(guó)有建設(shè)用地+VEP”自然資源資產(chǎn)組合項(xiàng)目，完成省內(nèi)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品VEP項(xiàng)目交易。

推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。制定《懷化市金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作三年行動(dòng)方案（2025-2027）》，推行“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目”模式，開(kāi)展林權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、取水權(quán)、綠色電力證書(shū)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，2025年5月成功獲批全省環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)市。推出“林權(quán)貸”“惠林貸”“碳匯貸”“取水貸”等56個(gè)綠色信貸產(chǎn)品，2025年上半年全市綠色金融貸款余額415.6億元，同比增長(zhǎng)6.78%。

厚植生態(tài)底色，筑牢綠色屏障

懷化積極踐行綠色發(fā)展理念，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效， 生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

懷化連續(xù)五年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5平均濃度及改善幅度雙雙摘得全省桂冠。生態(tài)環(huán)境滿意度以96.64%的佳績(jī)連續(xù)三年蟬聯(lián)全省榜首，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)兩年獲評(píng)全省優(yōu)秀，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等工作穩(wěn)居全省第一方陣。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)全面加強(qiáng)，生物多樣性日益豐富，77種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物與97種重點(diǎn)保護(hù)野生植物在此繁衍生息，“保護(hù)湘華鯪取得實(shí)質(zhì)性突破”入選全國(guó)生物多樣性保護(hù)十佳案例。

市縣一體，協(xié)同推進(jìn)。懷化統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，先后共有通道、鶴城、新晃、沅陵、芷江等5個(gè)縣（區(qū)）獲國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名；靖州獲“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名；全市13個(gè)縣市區(qū)均獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名，獲命名總數(shù)位列全省各市州第一。49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村獲得市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村命名。

今年上半年，懷化地表水環(huán)境質(zhì)量排名位居全省第一、全國(guó)第22位。

（芷江和平湖夜游。黃建建攝）

壯大綠色產(chǎn)業(yè)，匯聚發(fā)展新動(dòng)能

河暢岸綠，水潤(rùn)美景。走進(jìn)芷江桃花島露營(yíng)基地，呈現(xiàn)在眼前的是“帳篷+婚禮”“露營(yíng)+酒吧”等場(chǎng)景，并配套“水上樂(lè)園”“侗族鼓樓”等景觀，讓這個(gè)曾經(jīng)的荒灘孤島變身“水農(nóng)旅”融合發(fā)展的新名片。“通過(guò)水域經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)，整合河道及周邊灘涂為生態(tài)資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)‘露營(yíng)+研學(xué)’‘水上運(yùn)動(dòng)+賽事’等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)‘資源變資產(chǎn)、生態(tài)變經(jīng)濟(jì)’?！避平l(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。懷化著力構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，綠色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，蓬勃發(fā)展。

懷化依托全國(guó)九大生態(tài)良好區(qū)域之一的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全域國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。與湘西州、常德市建立沅水流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立市域內(nèi)縣市區(qū)流域橫向補(bǔ)償機(jī)制。

同時(shí)，聚焦中醫(yī)藥、竹產(chǎn)業(yè)、綠色食品及生態(tài)文旅等特色領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“生態(tài)+林下經(jīng)濟(jì)+康養(yǎng)休閑+科普研學(xué)”的三產(chǎn)融合發(fā)展模式，加快中醫(yī)藥、竹產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造“懷鄉(xiāng)懷品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2025年上半年，中醫(yī)藥、竹業(yè)、種業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長(zhǎng)18%、51%、8.3%、7.5%，全市接待游客數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)10.72%、11.43%，生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為了真金白銀。

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全媒體記者 邱承 通訊員 申宇萍 段周敬