舊誼斷裂新愁起

巴拉圭和中國大陸的關(guān)系，說起來得從上世紀(jì)五十年代末算起，那時候兩國還沒正式建交，但經(jīng)濟(jì)上的來往已經(jīng)慢慢開始了。巴拉圭是個農(nóng)業(yè)大國，牛肉和大豆這些東西是他們的主打產(chǎn)品，早年間通過一些中間渠道賣到中國市場，雖然量不大，但也算開了個頭。

到了六十年代，巴拉圭的出口開始有點規(guī)模，中國買的那些大豆和牛肉，幫他們穩(wěn)住了不少農(nóng)民的飯碗。七十年代，全球貿(mào)易熱起來，中國市場對巴拉圭牛肉的需求越來越大，占了他們海外銷量的好大一部分。八十年代，中國改革開放，巴拉圭的農(nóng)產(chǎn)品銷量蹭蹭上漲，那時候他們政府官員就常說，中國是可靠的買家，得好好維護(hù)。

九十年代，兩國貿(mào)易額破了千萬美元大關(guān)，巴拉圭的大豆出口直接沖著中國去，牛肉也一樣。進(jìn)入2000年，中國加入世貿(mào)后，巴拉圭牛肉在中國市場的份額占到海外出口的半壁江山，這可不是小數(shù)目，幫他們拉動了整個經(jīng)濟(jì)。

2010年代，貿(mào)易規(guī)模更大了，中國成了巴拉圭在南美農(nóng)產(chǎn)品的重要買主，牛肉行業(yè)從業(yè)者還去中國參加展會，談訂單啥的。疫情那幾年，2020年后，貿(mào)易也沒斷，巴拉圭的大豆船照樣往中國運，幫他們渡過了難關(guān)。巴拉圭經(jīng)濟(jì)依賴農(nóng)業(yè)出口，中國市場提供的穩(wěn)定需求，讓他們的失業(yè)率沒那么高，牛肉出口占GDP的比重不小。

2024年，貿(mào)易額還繼續(xù)漲，巴拉圭牛肉在中國餐廳里常見。政府報告顯示，如果出口中斷，失業(yè)人數(shù)能到15萬，牛肉行業(yè)最慘，因為中國占了海外銷量的50%以上。巴拉圭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就這樣，靠中國市場撐著，任何風(fēng)吹草動都影響民生。

商會那邊常開會，討論怎么擴(kuò)大對華出口。2025年上半年，一切還正常，大豆船出發(fā)，牛肉訂單源源不斷。中國援助過巴拉圭醫(yī)療設(shè)備啥的，教育交流也搞起來�？傊�，這68年的友誼，不是空談，是實打?qū)嵉幕セ荩瑤桶屠鐒?chuàng)造了穩(wěn)定繁榮�？烧l想到，巴拉圭高層突然來這么一出，讓人直搖頭。

邀訪惹禍經(jīng)濟(jì)傷

2025年7月14日，巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞在亞松森的一個投資論壇上公開說，正為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德8月訪問做準(zhǔn)備。這話一出，等于直接戳了中國大陸的底線。

佩尼亞上臺沒多久，就放出這風(fēng)聲，賴清德那邊也傳計劃8月上旬出發(fā)，先去南美幾個邦交國，還想過境美國。7月15日，中國外交部發(fā)言人林劍在記者會上回應(yīng)，直言巴拉圭別成為國際社會的例外，得慎重處理涉臺問題。

巴拉圭沒當(dāng)回事，繼續(xù)推進(jìn)邀請。佩尼亞有留學(xué)臺灣的背景，這可能影響了他的決定。他們想穩(wěn)固和臺灣的關(guān)系，臺灣那邊承諾擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品采購，追加基建投資啥的。但這步棋下得太臭，忽略了68年和中國大陸的經(jīng)濟(jì)紐帶。

中國市場是巴拉圭農(nóng)業(yè)的命根子，從牛肉到大豆，穩(wěn)定買家沒了，麻煩大了。8月1日，中國就暫停審批巴拉圭大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口許可，這一下砸在他們經(jīng)濟(jì)要害上。港口貨物堆積，出口中斷，農(nóng)民協(xié)會炸鍋，商會緊急磋商。農(nóng)業(yè)部長在議會報告里說，失業(yè)率會飆升，近15萬人就業(yè)懸了，牛肉行業(yè)尤其重創(chuàng)。

巴拉圭的短視在這里顯露無遺，他們以為能左右逢源，指望臺灣或美國撐腰對沖風(fēng)險�？涩F(xiàn)實呢，美臺那邊除了口頭說說，沒拿出一個能補經(jīng)濟(jì)損失的方案。國際關(guān)系是明牌，一個中國原則不是可選的，是全球發(fā)展的入場券。

巴拉圭誤判了規(guī)則的剛性，以為模糊態(tài)度能行。結(jié)果呢，貿(mào)易停擺的鐵拳砸下來，他們自己暴露在高壓線中央。賴清德行程也變了，7月底媒體爆出美方拒絕過境請求，臺灣當(dāng)局否認(rèn)外出計劃，還扯上南部風(fēng)災(zāi)當(dāng)借口。7月30日，外媒報道行程叫停，這不排除是巴拉圭邀訪引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

巴拉圭高層似乎忘了，臺灣那邊的“友誼支票”開不出支撐國民餐桌的現(xiàn)金和就業(yè)。南美鄰國都在擁抱中國機遇，洪都拉斯建交后出口激增，巴西阿根廷賺翻天。巴拉圭卻逆著來，把自己往孤島推。這何止南轅北轍，簡直刻舟求劍。

佩尼亞的決定，讓68年的互信成廢紙，權(quán)力政治操弄下，經(jīng)濟(jì)紐帶一文不值。商會報告顯示，出口中斷若持續(xù)，損失慘重，牛肉海外銷量一半沒了，民生直接受累。巴拉圭賭局剛開始，籌碼已押上民眾生計，這步臭棋背后，是對外部支持承諾的高估。

教訓(xùn)深刻路何從

巴拉圭內(nèi)部現(xiàn)在分歧大了，執(zhí)政黨議員提出派團(tuán)訪華破冰，商會精英計劃年底直接聯(lián)系中國市場。民眾施壓，面對貨物堆積和收入中斷，基層不滿在蔓延。政府還能堵耳朵多久？

選擇權(quán)在他們手里，是割舍政治秀回歸務(wù)實合作，還是固執(zhí)到底成孤島，這關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命運�？纯戳⑻胀�，2021年他們孤注一擲涉臺，結(jié)果2022年GDP降1.4%，失業(yè)率升3.7%，被現(xiàn)實教育得夠嗆。巴拉圭現(xiàn)在重蹈覆轍，成為新反面教材。

南美整體在分享中國紅利，巴拉圭卻把自己鎖門外。國際社會承認(rèn)一個中國原則，這是參與發(fā)展的前提。巴拉圭政府誤解了，以為能兩頭通吃。結(jié)果呢，中國回應(yīng)果斷，貿(mào)易中斷讓他們嘗到苦頭。商會和民眾的呼聲越來越大，議會辯論激烈。

政府需反思，是繼續(xù)意識形態(tài)的自我孤立，還是調(diào)整政策維護(hù)民生。立陶宛的教訓(xùn)擺在那，巴拉圭別再犯傻。周邊國家如洪都拉斯，建交后基建投資進(jìn)來，出口額飛漲，這就是務(wù)實的好處。

巴拉圭經(jīng)濟(jì)壓力在增大，失業(yè)數(shù)字可能攀升，牛肉大豆滯銷，農(nóng)場主日子難過。商會報告指出，直接聯(lián)系中國能緩解危機。政府內(nèi)部有人覺醒，派團(tuán)訪華的提議在推進(jìn)。民眾持續(xù)施壓，街頭聲音匯聚。巴拉圭需避免徹底孤立，回歸合作路。

國際關(guān)系不是兒戲，一個中國原則是底線。佩尼亞的邀訪決定，讓68年友誼喂了狗，但還有轉(zhuǎn)圜余地。南美國家都在和中國合作，巴拉圭別落單。教訓(xùn)已夠深刻，未來路怎么走，得看他們自己。