當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇舉行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)四十多分鐘的小范圍會(huì)談,這是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自2019年以來(lái)的首次面對(duì)面會(huì)晤,也是近10年來(lái)俄總統(tǒng)首次踏上美國(guó)領(lǐng)土。
盡管雙方在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上釋放了接近達(dá)成協(xié)議的積極信號(hào),但核心議題的實(shí)質(zhì)性分歧仍導(dǎo)致談判陷入僵局。這場(chǎng)被外界寄予厚望的“破冰之旅”,最終以“未達(dá)成任何協(xié)議收?qǐng)觥?,暴露出美俄關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的頑固性。
核心議題的“不可能三角”
本次會(huì)談的核心議題聚焦于烏克蘭危機(jī),尤其是領(lǐng)土交換問(wèn)題。特朗普在啟程前明確表示烏克蘭將自行決定是否與俄羅斯進(jìn)行領(lǐng)土交換,并強(qiáng)調(diào)“我不是來(lái)替烏克蘭談判的”。這一表態(tài)看似中立,實(shí)則暗含美國(guó)對(duì)烏主權(quán)的有限承認(rèn)——既不愿承擔(dān)直接談判責(zé)任,又試圖通過(guò)施壓烏克蘭推動(dòng)停火。而俄方立場(chǎng)更為強(qiáng)硬,俄外交部明確表示俄聯(lián)邦領(lǐng)土結(jié)構(gòu)已載入憲法,并強(qiáng)調(diào)鑒于俄軍目前在戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì),不會(huì)考慮軟化談判立場(chǎng)。這種立場(chǎng)對(duì)立形成了烏克蘭主權(quán)-俄羅斯安全關(guān)切-美國(guó)戰(zhàn)略利益的“不可能三角”。
普京在會(huì)談中提出俄美協(xié)議應(yīng)成為解決烏克蘭問(wèn)題的起點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)所有根本原因必須消除,俄羅斯的所有關(guān)切也必須得到考慮。這一表述暗含對(duì)北約東擴(kuò)、烏克蘭軍事化等問(wèn)題的深層不滿。而特朗普雖表示烏克蘭的安全必須得到保障,但未對(duì)俄方核心關(guān)切作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng),僅承諾將致電澤連斯基通報(bào)情況。
這種各說(shuō)各話的談判模式,折射出雙方對(duì)危機(jī)根源的認(rèn)知差異——俄方視烏克蘭問(wèn)題為地緣安全問(wèn)題,美方則將其定義為民主與威權(quán)的對(duì)抗。
談判框架的“形式困境”
會(huì)談形式的戲劇性變化揭示了雙方的策略博弈。原計(jì)劃的一對(duì)一會(huì)談在最后時(shí)刻改為三對(duì)三模式,美方由特朗普、國(guó)務(wù)卿魯比奧、中東問(wèn)題特使威特科夫組成,俄方則由普京、外長(zhǎng)拉夫羅夫、總統(tǒng)助理烏沙科夫出席。這種調(diào)整表面上是為增加談判專業(yè)性,實(shí)則反映了雙方的謹(jǐn)慎態(tài)度:特朗普需要避免重蹈赫爾辛基共識(shí)的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn),普京則希望通過(guò)外交團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化立場(chǎng)一致性。
談判進(jìn)程中,特朗普多次使用下棋比喻,暗示其策略性試探意圖。他在新聞發(fā)布會(huì)上稱雙方尚未達(dá)成協(xié)議,但有很好的機(jī)會(huì),并表示預(yù)計(jì)將很快再次與普京會(huì)晤。
這種以退為進(jìn)的戰(zhàn)術(shù),試圖通過(guò)釋放積極信號(hào)維持談判窗口,但普京的回應(yīng)更為務(wù)實(shí)。俄方強(qiáng)調(diào)俄美之后或?qū)⑦_(dá)成的協(xié)議能夠?yàn)闉蹩颂m的和平鋪平道路,但同時(shí)警告烏克蘭和歐洲不要試圖破壞會(huì)談。這種胡蘿卜加大棒的組合,既展示了談判誠(chéng)意,也暗含對(duì)第三方干預(yù)的不滿。
外部力量的連鎖牽制
烏克蘭和歐洲的立場(chǎng)構(gòu)成了談判的外部硬約束。澤連斯基在會(huì)談當(dāng)天通過(guò)社交媒體強(qiáng)調(diào)任何涉烏決策烏方必須參與其中,并表示期待開啟烏美俄三方對(duì)話。這種訴求得到歐洲的強(qiáng)力支持,德法英等國(guó)在會(huì)談前與特朗普舉行視頻會(huì)議,明確提出烏方必須直接參與和平解決,若俄方不同意?;饎t應(yīng)加強(qiáng)制裁的五項(xiàng)共識(shí)。這種歐洲-烏克蘭統(tǒng)一戰(zhàn)線迫使美國(guó)在談判中難以單方面妥協(xié)。
經(jīng)濟(jì)合作議題的象征性博弈也凸顯了外部制約。俄方在會(huì)談中提出恢復(fù)美俄航班、推進(jìn)商業(yè)投資等建議,但特朗普政府受制于國(guó)內(nèi)對(duì)俄制裁法案,僅能以商業(yè)潛力巨大等模糊表述回應(yīng)。
這種經(jīng)濟(jì)牌的有限效果,反映出美俄關(guān)系正?;媾R的結(jié)構(gòu)性障礙——在烏克蘭危機(jī)未解決前,任何實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)合作都難以突破政治禁忌。
戰(zhàn)略互信的歷史性赤字
會(huì)談的無(wú)果而終,本質(zhì)上是美俄戰(zhàn)略互信長(zhǎng)期赤字的集中爆發(fā)。從2014年克里米亞危機(jī)到2022年俄烏沖突,雙方在關(guān)鍵問(wèn)題上的對(duì)抗持續(xù)升級(jí)。
盡管2025年5月的電話會(huì)談曾達(dá)成起草和平協(xié)議備忘錄的共識(shí),但隨后的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)變化(如俄軍占領(lǐng)波克羅夫斯克)削弱了協(xié)議基礎(chǔ)。這種戰(zhàn)場(chǎng)決定談判桌的邏輯,使得俄方在領(lǐng)土問(wèn)題上更趨強(qiáng)硬。
軍控領(lǐng)域的博弈進(jìn)一步惡化了互信環(huán)境。《新削減戰(zhàn)略武器條約》的實(shí)質(zhì)性失效、美俄相繼退出《中導(dǎo)條約》,使得全球軍控體系瀕臨崩塌。
會(huì)談中,普京提及若達(dá)成進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器管控協(xié)議將為世界和平創(chuàng)造條件,但特朗普政府更關(guān)注短期地緣利益,對(duì)長(zhǎng)期軍控框架缺乏興趣。這種安全困境的惡性循環(huán),使得雙方在關(guān)鍵領(lǐng)域的合作空間持續(xù)收窄。
未來(lái)博弈的有限窗口期
盡管此次會(huì)談未能取得實(shí)質(zhì)性成果,但雙方仍為后續(xù)談判保留了空間。特朗普表示下次會(huì)晤可能有澤連斯基參與,普京則提議下一次會(huì)議在莫斯科舉行。這種三方會(huì)談的設(shè)想,若能落實(shí)可能為危機(jī)解決提供新路徑,但需突破兩個(gè)關(guān)鍵障礙:一是烏克蘭對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題的絕對(duì)否決權(quán),二是歐洲對(duì)安全保障方案的主導(dǎo)權(quán)。
值得注意的是,會(huì)談的象征意義遠(yuǎn)超實(shí)際成果。對(duì)于特朗普而言,此次會(huì)晤為其交易藝術(shù)外交提供了舞臺(tái),有助于轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力;對(duì)于普京而言,突破西方外交孤立本身就是重大勝利。
這種儀式性外交的延續(xù),或?qū)⒊蔀槊蓝黻P(guān)系斗而不破的新常態(tài)。但正如專家指出的,一次元首會(huì)晤不可能解決所有問(wèn)題,烏克蘭危機(jī)的復(fù)雜性與美俄結(jié)構(gòu)性矛盾的頑固性,注定了這場(chǎng)博弈將是長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程。
作者李建興
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作者:《人民日?qǐng)?bào)》海外版原黨委書記、副總編輯,二級(jí)教授,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“經(jīng)濟(jì)文化縱橫談”。
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