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巴西聯(lián)邦眾議員保羅·古德斯(Paulo Guedes)提出了一項(xiàng)草案,旨在對各網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商征收新的稅費(fèi)。據(jù)這位眾議員介紹,該稅收預(yù)計(jì)每年可為巴西政府籌集金額約500億雷亞爾的稅收。
通過新稅收政策所獲得的稅收資金將用于建設(shè)國家級的IP/DNS網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及能夠在偏遠(yuǎn)地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的衛(wèi)星(類似美國億萬富翁埃隆·馬斯克的低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)星鏈Starlink),并支持開發(fā)巴西自主研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
該草案擬定的新稅名稱為互聯(lián)網(wǎng)用戶接口系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)社會(huì)貢獻(xiàn)稅(CPSI)。
根據(jù)該提案,該項(xiàng)新稅收幾乎適用于所有類型的因特網(wǎng)在線服務(wù)供應(yīng)商,從谷歌等搜索引擎到電子郵件服務(wù)供應(yīng)商。稅收對象為用戶超過300萬人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商企業(yè)。籌集到的資金將用于支付巴西國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),包括網(wǎng)絡(luò)IP地址和DNS(域名系統(tǒng))地址,以及建設(shè)巴西自主研發(fā)的低軌衛(wèi)星系統(tǒng),以提供衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)接入和衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)。
該法案于今年7月中旬提出,目前仍在等待眾議院議長雨果·莫塔(Hugo Motta)批準(zhǔn)啟動(dòng)立法程序。
保羅·古德斯表示,該法案的目的是降低巴西對外國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的依賴。他指出:“無論是GPS系統(tǒng)還是我們使用的通信衛(wèi)星系統(tǒng),均受控于美國,因此這些系統(tǒng)隨時(shí)可能因巴美之間發(fā)生的任何爭端而被切斷或限制使用?!?/p>
據(jù)古德斯稱,這種新稅主要適用于所謂的全球“科技巨頭,法律將設(shè)定每個(gè)納稅企業(yè)的稅收繳納上限,其中最高為每年30億雷亞爾(可能適用于Meta、谷歌等全球科技巨頭),如果法案獲批,明年將為巴西政府帶來預(yù)計(jì)超過500億雷亞爾的稅收?!?/p>
古德斯還表示,這些“科技巨頭”將難以將新增稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給巴西的消費(fèi)者。他強(qiáng)調(diào):“我們提議的新稅政策與其他稅收的最大不同在于,它完全作用于‘科技巨頭’在巴西所獲得的盈利,因此幾乎無法將這筆稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給巴西消費(fèi)者?!?/p>
然而,也有互聯(lián)網(wǎng)和導(dǎo)航定位系統(tǒng)方面的專家認(rèn)為,古德斯的提案可能會(huì)帶來新的問題,而非解決對美國科技產(chǎn)品的依賴性問題。
他指出:“該法案犯了立法者常見的錯(cuò)誤:無法解決現(xiàn)有問題,反而可能產(chǎn)生新的問題?!痹谑褂妹绹腉PS導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)方面,巴西實(shí)際上還可使用歐洲的Galileo、俄羅斯的GLONASS和中國的北斗系統(tǒng)。在低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面,雖然美國的星鏈Starlink是這方面的開創(chuàng)者,但其他公司也在擴(kuò)展相關(guān)方面的服務(wù),包括中國SpaceSail公司的低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
他還補(bǔ)充道:“其他提到的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),如網(wǎng)絡(luò)IP地址、DNS網(wǎng)絡(luò)域名解析,實(shí)際上都是由巴西本土企業(yè)在巴西境內(nèi)進(jìn)行高效運(yùn)營,并由巴西非營利組織CGI.br提供資金上的支持?!?/p>
編譯 :Marcos
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