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外媒專訪:中國(guó)“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略志在構(gòu)建新型“金融霸權(quán)”?

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編者按:8月22日, 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長(zhǎng)王文接受復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中開國(guó)際事務(wù)研究部創(chuàng)始部長(zhǎng)、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》(FT)中文網(wǎng)專欄作家王英良專訪時(shí)表示,中國(guó)從“金融大國(guó)”邁向“金融強(qiáng)國(guó)”,是要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、從外圍跟隨向規(guī)則引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將專訪內(nèi)容發(fā)布如下:(全文約6700字,預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間16分鐘)


▲本文8月22日刊發(fā)在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng),收錄在FT《“中國(guó)學(xué)者百人百訪”》系列。

王英良:2023年10月中國(guó)中央金融工作會(huì)議首次提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”。這是推動(dòng)中國(guó)金融持續(xù)發(fā)展、將金融置于國(guó)家崛起與民族復(fù)興高度的重大戰(zhàn)略舉措。“金融強(qiáng)國(guó)”這個(gè)詞,過(guò)去中國(guó)金融學(xué)界很少有系統(tǒng)研究。但我注意到,你在2019年至2023年就與同事合著過(guò)五本關(guān)于“金融強(qiáng)國(guó)”主題的書籍。你怎么看待當(dāng)前中國(guó)在“金融強(qiáng)國(guó)”理論和實(shí)踐層面有哪些新的重要進(jìn)展?其中面臨哪些新的問題?

王文:謝謝你關(guān)注到我與團(tuán)隊(duì)對(duì)“金融強(qiáng)國(guó)”的研究論述。事實(shí)上,早在2017年11月13日,“十九大”結(jié)束不久,我就在《財(cái)經(jīng)》雜志發(fā)表題為,明確寫道“繼文化強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)之后,基于“十九大”報(bào)告的定調(diào),應(yīng)適時(shí)提出‘金融強(qiáng)國(guó)’”。2019年開始,我與同事先后寫了

5本“金融強(qiáng)國(guó)”系列著作,由人民出版社、中國(guó)金融出版社分別出版,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。從中國(guó)知網(wǎng)的查詢看,這些都是最早的一批研究“金融強(qiáng)國(guó)”的成果。


▲人大重陽(yáng)“金融強(qiáng)國(guó)”系列叢書

2023年10月,中央政府提出“金融強(qiáng)國(guó)”,是金融界、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界的大事,更是指導(dǎo)中國(guó)特色金融發(fā)展之路目標(biāo)性、綱領(lǐng)性的戰(zhàn)略表述。此后,我在多本核心學(xué)術(shù)期刊上繼續(xù)論述“金融強(qiáng)國(guó)”理論邏輯與政策定位等,多篇都成為?;谶@些研究,我對(duì)金融強(qiáng)國(guó)的理論進(jìn)展的最新思考主要在這三個(gè)方面:

一是理論體系的系統(tǒng)化建構(gòu)。自2023年中央金融工作會(huì)議首次明確提出以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)以來(lái),金融強(qiáng)國(guó)的理論逐步體系化與系統(tǒng)化。其內(nèi)核不再是西方式的“資本自由流動(dòng)”與“市場(chǎng)決定論”等傳統(tǒng)金融中的概念,而是強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、金融與安全并重等中國(guó)特色路徑。這是中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融的不同之處。

二是在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)上,建立了“六個(gè)強(qiáng)大”的明確目標(biāo)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出,要建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),需要擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍,這一表述構(gòu)成了金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略六邊形,可以為金融強(qiáng)國(guó)的理論研究和拓展提供了清晰的框架。

三是對(duì)中國(guó)特色金融治理理論的豐富。目前,中國(guó)已逐步構(gòu)建了獨(dú)特的“黨領(lǐng)導(dǎo)金融”治理模式,強(qiáng)調(diào)制度性優(yōu)勢(shì)、政策協(xié)調(diào)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等,有效避免了西方國(guó)家那種金融綁架國(guó)家、“周期性爆發(fā)危機(jī)”式、“金融偏好于服務(wù)富人”、“資本主導(dǎo)社會(huì)運(yùn)行邏輯”等治理困境。

從實(shí)踐角度,中國(guó)在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中,已實(shí)現(xiàn)諸多階段性的突破并獲得了一系列國(guó)內(nèi)外金融治理的早期成果。例如,中國(guó)與東盟、非洲、中東等20多個(gè)國(guó)家推進(jìn)本幣結(jié)算,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)不斷拓展,國(guó)際使用場(chǎng)景大幅增加;在金融“五篇大文章”,即科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融層面,各地紛紛出臺(tái)配套政策,金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持能力持續(xù)增強(qiáng)。

但是,在全球金融變局加劇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化的背景下,中國(guó)“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略仍面臨以下挑戰(zhàn):

一是金融體系碎片化與協(xié)調(diào)難題。當(dāng)前中國(guó)金融監(jiān)管體系在多頭監(jiān)管、分業(yè)監(jiān)管方面的結(jié)構(gòu)性問題已有許多改善,但地方政府、行業(yè)部門之間在監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享上仍需要不斷提升。

二是人民幣國(guó)際化的路徑受限。雖然全球范圍內(nèi)人民幣結(jié)算的使用率在上升,但受制于資本項(xiàng)目可兌換程度不足、金融市場(chǎng)開放度不夠高等因素,其國(guó)際貨幣地位還不到與美元、歐元完全匹敵的地位。在地緣政治緊張背景下,還面臨歐美國(guó)家“金融武器化”的外部阻力。

三是金融開放中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控能力仍待提升,比如隨著資本賬戶開放程度不斷提高,中國(guó)需要更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)能力。面對(duì)國(guó)際熱錢流入流出對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定性的挑戰(zhàn),需要建立風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)框架。

四是還需要不斷爭(zhēng)取國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)與國(guó)際規(guī)則制定能力,中國(guó)雖積極參與全球金融治理,但在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)仍然不夠,金融標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)體系等主要還是由西方所主導(dǎo),亟需構(gòu)建具有國(guó)際影響力的中國(guó)金融智庫(kù)和人才體系。

王英良:人民幣國(guó)際化是中國(guó)金融“出?!钡闹匾画h(huán),你對(duì)人民幣國(guó)際化的前景展望如何?人民幣與美元未來(lái)在全球貨幣體系中會(huì)處于一種怎樣的競(jìng)爭(zhēng)與共生關(guān)系?

王文:對(duì)于你的第一個(gè)問題,首先人民幣國(guó)際化是構(gòu)建中國(guó)“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),也是重塑全球貨幣體系、提升中國(guó)金融主權(quán)與國(guó)際影響力的關(guān)鍵抓手。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的持續(xù)擴(kuò)大(尤其是2025年上半年中國(guó)GDP增速5.3%遠(yuǎn)超預(yù)期)、跨境貿(mào)易規(guī)模的躍升、金融市場(chǎng)的逐步開放,以及地緣政治背景下全球“去美元化”呼聲的不斷提高,人民幣國(guó)際化進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

當(dāng)前,人民幣已穩(wěn)居全球第五大支付貨幣,在全球外匯儲(chǔ)備中的占比穩(wěn)步上升,特別是在“一帶一路”沿線、金磚國(guó)家、中東與非洲等地區(qū),人民幣正逐步拓展結(jié)算與儲(chǔ)備功能,呈現(xiàn)加速突破的趨勢(shì)。

對(duì)于未來(lái)前景而言,人民幣國(guó)際化仍將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),其路徑大致可分為三個(gè)層次:第一,人民幣的貿(mào)易結(jié)算貨幣功能將持續(xù)增強(qiáng),中國(guó)將推動(dòng)更多雙邊本幣結(jié)算安排,減少對(duì)美元依賴;第二,人民幣的儲(chǔ)備貨幣功能將逐步提升,尤其是在發(fā)展中國(guó)家央行資產(chǎn)配置中,人民幣將成為對(duì)沖美元波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定錨;第三,人民幣的投資貨幣功能將依托中國(guó)金融市場(chǎng)開放與金融基礎(chǔ)設(shè)施而不斷得到其他國(guó)家和市場(chǎng)的認(rèn)可,并逐漸擴(kuò)大對(duì)國(guó)際資本的吸引力。

關(guān)于人民幣與美元的關(guān)系,短期內(nèi)仍將呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與共生并存、此消彼長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)博弈態(tài)勢(shì)。短期內(nèi),美元依托美國(guó)自身深厚的金融市場(chǎng)歷史和基礎(chǔ)、強(qiáng)大的國(guó)家信用和全球軍事影響力,仍然是難以輕易動(dòng)搖的主要貨幣;而人民幣的上升則依賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、金融市場(chǎng)深化、政策穩(wěn)定性與制度透明度的同步提升。在國(guó)際政治碎片化、美元“金融武器化”以及特朗普上臺(tái)后嚴(yán)重透支美國(guó)國(guó)家信用的背景下,全球各國(guó)對(duì)美元的信任不斷受損,人民幣有望成為區(qū)域貨幣多元化的關(guān)鍵選項(xiàng)。綜合估算,2035年前后,人民幣國(guó)際化指數(shù)將達(dá)到10%左右,占全球貨幣使用份額的比重將比當(dāng)前高3倍。

但也需要指出,人民幣國(guó)際化并非只是追求挑戰(zhàn)美元的單極地位,也不是簡(jiǎn)單地對(duì)第一大貨幣進(jìn)行份額上的取代,而是倡導(dǎo)構(gòu)建多元、公平、包容的國(guó)際貨幣新格局,實(shí)現(xiàn)美元、歐元、人民幣等主要貨幣間的多極互補(bǔ)與協(xié)調(diào)共存。因此,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)人民幣國(guó)際化的前景是積極穩(wěn)健的其目標(biāo)不是取代美元,而是在全球金融體系中提供第二選擇甚至去風(fēng)險(xiǎn)選項(xiàng),并以此推動(dòng)全球金融治理向更加平衡合理方向演進(jìn)。

王英良:中國(guó)從“金融大國(guó)”向“金融強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)需要突破哪些關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)?在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下推動(dòng)中國(guó)金融行業(yè)的高水平對(duì)外開放,如何確保中國(guó)的金融安全?

王文:你提到的這是一個(gè)關(guān)乎中國(guó)金融未來(lái)走向的核心問題。中國(guó)從“金融大國(guó)”邁向“金融強(qiáng)國(guó)”,不僅意味著金融規(guī)模的擴(kuò)大,更重要的是實(shí)現(xiàn)從數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、從外圍跟隨向規(guī)則引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)進(jìn)程中,中國(guó)需突破多個(gè)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn),并在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下確保金融安全與高水平對(duì)外開放的協(xié)同推進(jìn)。

首先,根據(jù)習(xí)近平提出的“六個(gè)強(qiáng)大”標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)需打造強(qiáng)大的貨幣(人民幣國(guó)際化)、強(qiáng)大的中央銀行(完善貨幣政策傳導(dǎo)與調(diào)控能力)、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)(形成全球競(jìng)爭(zhēng)力)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心(比如上海)、強(qiáng)大的金融監(jiān)管體系以及強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍,這六大要素是金融強(qiáng)國(guó)的骨架,缺一不可,構(gòu)建完整的現(xiàn)代金融體系,是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略躍升的第一步。

其次,要始終堅(jiān)持提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。以美國(guó)為代表的金融脫實(shí)向虛、資金空轉(zhuǎn)是傳統(tǒng)金融大國(guó)的典型問題。向金融強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的根本路徑在于金融回歸服務(wù)實(shí)體、助力創(chuàng)新、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。其中,五篇大文章(科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融)必須做深、做實(shí)。

再次,要實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵躍升,人民幣可計(jì)價(jià)、可結(jié)算、可儲(chǔ)備、可投資等程度將決定其國(guó)際影響力。建立更透明、法治化、便利化的資本市場(chǎng),推進(jìn)跨境支付系統(tǒng)建設(shè)(如CIPS),是人民幣走出去的關(guān)鍵路徑。此外,面對(duì)金融數(shù)字化浪潮,中國(guó)需平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn),形成科技+制度的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。數(shù)字人民幣、區(qū)塊鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,都有望成為新的制度性紅利之所在。

在對(duì)外開放中保障金融安全的路徑主要有四個(gè)方面:

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略節(jié)奏,對(duì)外開放其實(shí)并非一蹴而就,需要把握好整體的節(jié)奏感與風(fēng)險(xiǎn)閾值。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域(如短期熱錢、資本市場(chǎng)投機(jī)行為)采取逆周期調(diào)節(jié),對(duì)中長(zhǎng)期資本(如養(yǎng)老金、主權(quán)基金)提供一定的投資便利。

二是健全金融安全防火墻,要強(qiáng)化金融宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,形成“看得見、管得住、防得了”的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。特別是在外資準(zhǔn)入、金融科技、房地產(chǎn)金融等領(lǐng)域,要構(gòu)建“底線思維”型防控體系。

三是提升應(yīng)對(duì)“金融武器化”的大國(guó)實(shí)力,在美元體系不穩(wěn)定和金融制裁頻發(fā)背景下,中國(guó)需打造人民幣跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施體系,擴(kuò)大本幣結(jié)算區(qū),提升對(duì)外抗壓能力與規(guī)則主導(dǎo)權(quán),減輕對(duì)傳統(tǒng)支付中SWIFT、美元清算系統(tǒng)的依賴。

四是注重制度型開放與治理能力提升同步,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,使中國(guó)的金融法治環(huán)境與國(guó)際慣例接軌,同時(shí)保持中國(guó)特色治理優(yōu)勢(shì)。通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則制定,提升中國(guó)金融的外溢影響力。

王英良:在應(yīng)對(duì)“國(guó)家金融化”這一全球問題時(shí),你認(rèn)為中國(guó)有哪些經(jīng)驗(yàn)可以為其他國(guó)家提供借鑒?是否可以構(gòu)建一種“去金融泡沫型”的發(fā)展范式?

王文:這個(gè)問題切中當(dāng)前全球金融治理的一個(gè)核心難題,所謂“國(guó)家金融化”,是指金融資本在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中比重過(guò)高,金融邏輯主導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)甚至政治決策,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)空心化、社會(huì)分化加劇、金融系統(tǒng)脆弱。例如一切為利潤(rùn)服務(wù)的華爾街,當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有利可圖之時(shí),華爾街的金融就支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),而當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)利可圖乃至發(fā)生金融危機(jī),華爾街的金融便不會(huì)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。這個(gè)問題在其他歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也尤為突出,并具體表現(xiàn)為資本市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)、居民加杠桿透支、政策過(guò)度依賴貨幣寬松,最終形成“泡沫驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式”,極易引發(fā)周期性危機(jī)與結(jié)構(gòu)性衰退。

中國(guó)的金融發(fā)展路徑在很大程度上走出了一條金融服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特道路,形成了與西方模式迥然不同的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)可供借鑒:

一是堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)金融,中國(guó)避免了金融資本綁架國(guó)家意志,確保了金融發(fā)展始終服務(wù)于宏觀戰(zhàn)略目標(biāo),如脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等,而非服務(wù)于金融集團(tuán)的短期利益。

二是建立宏觀審慎管理與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,特別是在房地產(chǎn)、影子銀行、地方債等領(lǐng)域,中國(guó)近年來(lái)實(shí)施了極具前瞻性的政策干預(yù),有效抑制了泡沫積聚。比如“房住不炒”、地方債限額管理等,體現(xiàn)了未雨綢繆式的底線思維,這是華爾街等西方金融市場(chǎng)所欠缺的。

三是推動(dòng)金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),“五篇大文章”的實(shí)質(zhì)是在推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建立以創(chuàng)新和長(zhǎng)期回報(bào)為導(dǎo)向的投融資模式。

四是強(qiáng)化金融監(jiān)管的統(tǒng)一性與穿透性,針對(duì)多頭監(jiān)管、套利空間大等問題,中國(guó)逐步強(qiáng)化監(jiān)管全覆蓋,將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管視野,增強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范能力。

王英良:你曾提到,中國(guó)是“無(wú)危機(jī)崛起”的國(guó)家代表,這是否意味著中國(guó)特色金融模式更具抗沖擊能力?未來(lái)是否可能構(gòu)建“中國(guó)主導(dǎo)型”的全球金融穩(wěn)定機(jī)制?

王文:中國(guó)是“無(wú)危機(jī)崛起”的代表,這一判斷是建立在過(guò)去數(shù)十年全球金融演化的歷史進(jìn)程之上的。回顧二戰(zhàn)后,尤其是自上世紀(jì)80年代以來(lái),歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體頻繁遭遇系統(tǒng)性金融危機(jī)——1987年美股股災(zāi)、1997年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)、2020年新冠疫情引發(fā)的金融恐慌等,而中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,卻從未爆發(fā)過(guò)一場(chǎng)波及全國(guó)、系統(tǒng)性的大型金融危機(jī),堪稱全球經(jīng)濟(jì)奇跡。

這種“無(wú)危機(jī)”的穩(wěn)定性并非偶然,而是與中國(guó)特色金融治理模式密切相關(guān)。中國(guó)堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)金融、長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建立宏觀審慎管理框架與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等,正是憑借這些制度性優(yōu)勢(shì),中國(guó)逐漸積累起一套穩(wěn)定、高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融治理路徑。

展望未來(lái),能否構(gòu)建中國(guó)主導(dǎo)型的全球金融穩(wěn)定機(jī)制,關(guān)鍵不在“主導(dǎo)”本身,而在于能否提供可信、有效、可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)與制度產(chǎn)品。例如,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)已成為SWIFT之外的重要補(bǔ)充,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)為發(fā)展中國(guó)家提供了非西方主導(dǎo)的融資平臺(tái);再如數(shù)字人民幣探索,也可能為全球數(shù)字貨幣治理提供中國(guó)方案。

因此,中國(guó)確有可能在全球金融穩(wěn)定機(jī)制中發(fā)揮越來(lái)越中心的作用,不是通過(guò)權(quán)力擴(kuò)張,而是通過(guò)規(guī)則創(chuàng)新、機(jī)制共享與發(fā)展導(dǎo)向,推動(dòng)全球金融治理朝更加公平、穩(wěn)定、多元的方向演進(jìn)。這正是中國(guó)特色金融模式的全球價(jià)值所在。

王英良:中國(guó)的“金融強(qiáng)國(guó)”概念是否可能被其他國(guó)家誤解為一種新型“金融霸權(quán)”的構(gòu)建?中國(guó)如何在推進(jìn)自身利益的同時(shí)避免外部誤判和沖突?

王文:在當(dāng)前國(guó)際輿論環(huán)境下,西方國(guó)家的一些人屢次炮制“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”、“中國(guó)崛起頂峰論”等話語(yǔ)陷阱,我們有理由進(jìn)一步防范“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略可能被部分國(guó)家誤解甚至編排為構(gòu)建一種新型“金融霸權(quán)”的可能。這種誤解主要源于對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略不信任,以及對(duì)“強(qiáng)國(guó)”概念的單一線性理解。在一些西方國(guó)家的認(rèn)知框架中,“金融強(qiáng)國(guó)”容易被其與挑戰(zhàn)美元霸權(quán)、謀求貨幣擴(kuò)張主義等概念錯(cuò)誤地劃等號(hào),進(jìn)而引發(fā)地緣政治層面的敏感反應(yīng)。

然而,中國(guó)構(gòu)建金融強(qiáng)國(guó)的本質(zhì),并非模仿美國(guó)的單極金融霸權(quán)路徑,而是強(qiáng)調(diào)制度自主、服務(wù)實(shí)體、合作共贏。其目標(biāo)在于提升中國(guó)自身金融體系的韌性、安全性與全球參與能力,更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)為全球金融治理貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品。這一戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的不只是自身強(qiáng)大,更強(qiáng)調(diào)共建共享。為避免外部誤判,中國(guó)應(yīng)在以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力:

一是戰(zhàn)略表達(dá)的清晰化。中國(guó)需要更加積極主動(dòng)地在多邊場(chǎng)合闡述金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)其開放性、非排他性,突出金融發(fā)展的普惠性與國(guó)際合作導(dǎo)向

二是政策實(shí)踐的透明化與制度型開放。通過(guò)高水平制度開放,增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的可預(yù)期性、可參與性,打破閉門造車的誤解。例如,擴(kuò)大人民幣結(jié)算區(qū)并非是去美元,而是推動(dòng)多元貨幣并存;推動(dòng)AIIB發(fā)展也不是另起爐灶,而是補(bǔ)充現(xiàn)有體系。

三是提升公共產(chǎn)品的提供能力。中國(guó)應(yīng)持續(xù)提供面向發(fā)展中國(guó)家的融資支持、金融能力建設(shè)援助,如綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)字支付基礎(chǔ)設(shè)施合作等,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)。要讓國(guó)際社會(huì)真正理解并認(rèn)同中國(guó)所追求的是一個(gè)有韌性、有道義、有能力的金融強(qiáng)國(guó),而非取代性霸權(quán)力量。

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