來(lái)源/金臺(tái)發(fā)布，編輯/毛超超

近日陜西省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《陜西省“技能照亮前程”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

具體內(nèi)容如下

各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《陜西省“技能照亮前程”行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

陜西省財(cái)政廳

2025年8月8日

陜西省“技能照亮前程”

行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2025〕10號(hào)）要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，自2025年至2027年底，開展“技能照亮前程”行動(dòng)，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能成才，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深入推進(jìn)職業(yè)技能提升工程。以“人社工作進(jìn)園區(qū)”為牽引，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)技能人才需求，圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸?shù)染蜆I(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)增收為核心目標(biāo)，通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)制造業(yè)、數(shù)字技能、新職業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、縣域技能人才和“新技師”等“六個(gè)一批”技能人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。行動(dòng)期間，全省開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)100萬(wàn)人次。

二、開展康養(yǎng)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)。以就業(yè)為導(dǎo)向，聚焦康養(yǎng)領(lǐng)域市場(chǎng)需求和職業(yè)技能要求，人社、財(cái)政根據(jù)民政、衛(wèi)健、商務(wù)、醫(yī)保、婦聯(lián)等部門自下而上摸清的崗位需求，將其納入人力資源社會(huì)保障部門年度補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，每年培養(yǎng)養(yǎng)老、托育、家政、照護(hù)等康養(yǎng)領(lǐng)域技能人才2萬(wàn)人次以上。實(shí)行階梯化補(bǔ)貼政策，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，推動(dòng)培訓(xùn)和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

三、實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目化培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺高技能人才供給，對(duì)缺工量較大的生產(chǎn)制造、數(shù)字技能、生活服務(wù)領(lǐng)域，征集高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，開展“揭榜掛帥”項(xiàng)目化培訓(xùn)，行動(dòng)期間，每年培訓(xùn)高級(jí)工以上技能人才3000人次左右，吸引全社會(huì)有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含高校、職業(yè)院校、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，下同）參與培訓(xùn)任務(wù)，提升培訓(xùn)質(zhì)效，增強(qiáng)技能人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。

四、定期公布培訓(xùn)項(xiàng)目清單。各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門可通過遴選、招投標(biāo)、“揭榜掛帥”等形式，征集一批開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整并向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)（工種）目錄。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門匯總后定期向社會(huì)公布。各地要通過官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“秦云就業(yè)”微信小程序等線上平臺(tái)設(shè)置培訓(xùn)專欄，公開培訓(xùn)開班信息，為勞動(dòng)者檢索培訓(xùn)信息和自主選擇培訓(xùn)提供查詢等便捷服務(wù)。

五、規(guī)范組織實(shí)施流程。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行開班備案、過程監(jiān)督、結(jié)果考核制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照“一項(xiàng)目一方案”原則，制定具體培訓(xùn)班期計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)、崗位核心技能需要等實(shí)施理論和實(shí)操教學(xué)，按要求納入安全知識(shí)、安全操作技能等通用知識(shí)內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考核或參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并根據(jù)學(xué)員意見調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同行業(yè)主管部門、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立完善培訓(xùn)后就業(yè)情況聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為參訓(xùn)學(xué)員提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，并對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行定期跟蹤回訪。

六、支持培訓(xùn)品牌建設(shè)。培育打造有地方優(yōu)勢(shì)特色、培訓(xùn)數(shù)量大、就業(yè)效果好的培訓(xùn)品牌，可以“地名（企業(yè)名）+職業(yè)（工種）名稱+培訓(xùn)”等通俗易傳播的方式命名。各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要積極培育遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌，形成品牌化、項(xiàng)目化培訓(xùn)格局，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將適時(shí)分批次公布培訓(xùn)品牌。

七、細(xì)化完善差異化補(bǔ)貼政策。統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金以及其他渠道資金資源，支持開展重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼政策。各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要根據(jù)培訓(xùn)類型、技能等級(jí)、實(shí)訓(xùn)耗材成本、急需緊缺程度等制定細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門備案。對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并提供相應(yīng)證明材料的，按最高不超過基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%給予補(bǔ)貼，各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

八、加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才培育。緊密圍繞國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)培育領(lǐng)軍人才。行動(dòng)期間，全省新增領(lǐng)軍人才300人左右，帶動(dòng)新培育高技能人才15萬(wàn)人次左右，鍛造梯次銜接的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。

九、推動(dòng)落實(shí)技能強(qiáng)企工作。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，改擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校，設(shè)立企業(yè)職工培訓(xùn)中心。高技能人才培訓(xùn)基地應(yīng)遴選為高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)職工、合作學(xué)校學(xué)生提供評(píng)價(jià)服務(wù)。支持企業(yè)開展技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)職工開展技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)技能人才需求。企業(yè)要落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)工作。

十、持續(xù)推動(dòng)“人人持證”。全面落實(shí)“新八級(jí)工”制度，鼓勵(lì)企業(yè)健全職業(yè)技能崗位設(shè)置，加大特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘力度。支持符合條件的企業(yè)遴選為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，聚焦主業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)職工開展技能等級(jí)評(píng)價(jià)。用工單位可對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。推進(jìn)實(shí)施“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，支持職業(yè)學(xué)校遴選為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為本校學(xué)生和合作企業(yè)職工開展評(píng)價(jià)服務(wù)，職業(yè)學(xué)?？梢劳泻献髌髽I(yè)為本校學(xué)生提供評(píng)價(jià)服務(wù)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“人人持證”。

十一、開發(fā)一批專項(xiàng)能力考核項(xiàng)目。深入實(shí)施勞務(wù)品牌培育工程，培育壯大勞務(wù)品牌。聚焦“一老一小”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞養(yǎng)老、托育、家政、照護(hù)等緊缺行業(yè)，培育一批“民生保障型”勞務(wù)品牌，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一縣一品牌”。結(jié)合勞務(wù)品牌建設(shè)，開發(fā)一批專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，保障勞務(wù)品牌的技能水平。

十二、推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化建設(shè)。充分發(fā)揮技工院校職業(yè)技能培訓(xùn)主陣地作用，分階段建設(shè)一批工學(xué)一體化技工院校和工學(xué)一體化專業(yè)，分類分檔給予一定資金支持。支持行業(yè)龍頭企業(yè)和技工院校共建一體化專業(yè)，培養(yǎng)一批一體化教師和一體化專業(yè)畢業(yè)生。技工院校工學(xué)一體化建設(shè)專業(yè)要備案為該專業(yè)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并在對(duì)本校學(xué)生開展自主評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上備案為第三方社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。

十三、廣泛開展各行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。以世界技能大賽、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)，依托行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校，廣泛開展各類職業(yè)技能大賽、技能比武。選拔建立裁判員、教練員等職業(yè)技能競(jìng)賽專業(yè)人才隊(duì)伍，重點(diǎn)建設(shè)一批我省優(yōu)勢(shì)競(jìng)賽項(xiàng)目。每年舉辦100場(chǎng)左右省級(jí)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，定期組織全省性綜合職業(yè)技能競(jìng)賽。各市（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組織市級(jí)綜合性職業(yè)技能競(jìng)賽，廣泛開展市級(jí)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、技工院校設(shè)立競(jìng)賽班，加大競(jìng)賽選手梯隊(duì)培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)企業(yè)、院校職工積極參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)成績(jī)突出的單位、個(gè)人，在遴選高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等高技能人才項(xiàng)目選拔評(píng)審中給予傾斜。

十四、用好用足各類政策提高培訓(xùn)質(zhì)效。統(tǒng)籌與培訓(xùn)關(guān)聯(lián)度高的擴(kuò)崗就業(yè)、吸納就業(yè)、勞務(wù)輸出、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，形成疊加合力。對(duì)培訓(xùn)后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，符合失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼領(lǐng)取條件且未領(lǐng)取過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。

十五、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管確保資金安全。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確補(bǔ)貼資金使用職責(zé)和具體要求，壓實(shí)工作責(zé)任。依托陜西省職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息、組織實(shí)施,補(bǔ)貼申領(lǐng)等情況，實(shí)行補(bǔ)貼發(fā)放“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)全過程及真實(shí)性作出承諾并履行，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)項(xiàng)目、弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金、發(fā)布虛假?gòu)V告夸大培訓(xùn)效果等行為。對(duì)發(fā)生違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，嚴(yán)肅查處，追回補(bǔ)貼資金，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

十六、加強(qiáng)組織保障及政策宣傳。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要加強(qiáng)“技能照亮前程”工作落實(shí)，充分發(fā)揮各行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力，細(xì)化實(shí)化工作措施，加快構(gòu)建人社和財(cái)政統(tǒng)籌、部門參與、分類實(shí)施的工作格局。各地要積極宣傳發(fā)布“技能照亮前程”有關(guān)政策措施、培訓(xùn)項(xiàng)目、就業(yè)信息等，通過勞動(dòng)者喜聞樂見的形式擴(kuò)大政策知曉度，及時(shí)總結(jié)推廣一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的案例，引導(dǎo)帶動(dòng)更多勞動(dòng)者技能成才技能報(bào)國(guó)。