就在這個(gè)月，沉寂了17年的中阿合作項(xiàng)目，艾克那銅礦，終于邁出了重要一步，該礦場(chǎng)的進(jìn)礦道路終于修建完成，阿富汗盧格爾省還專門舉行了通車儀式，中國駐阿富汗使館的工作人員以及當(dāng)?shù)卣賳T全都到場(chǎng)參加。

要知道，艾娜克銅礦可不是普通的礦產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)中阿兩國來說，它算得上是 “壓艙石” 級(jí)別的合作。早在上世紀(jì)勘探時(shí)就有數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)位于喀布爾以南35公里的礦區(qū)，是全球已探明但沒開發(fā)的特大型銅礦床之一，儲(chǔ)量足足有7.05億噸，銅金含量加起來超過1000萬噸，平均含銅量1.56%。單看這些數(shù)字就知道，這簡直是阿富汗手里握著的 “資源王牌”。

17年前，我國的企業(yè)聯(lián)合體，與當(dāng)時(shí)的阿富汗政府簽訂了協(xié)議，內(nèi)容包括礦權(quán)100%屬于中企，以及中企投入資金進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。按照最初的規(guī)劃，項(xiàng)目要年產(chǎn)22萬噸精煉銅，后來還打算擴(kuò)到30萬噸，同時(shí)要建一個(gè)40萬千瓦的火電廠、一個(gè)水源地泵站，甚至連學(xué)校、醫(yī)院、清真寺這些民生設(shè)施都考慮到了，粗略算下來，整體投資得有42億美元?，F(xiàn)在回頭看，這哪是單純的采礦項(xiàng)目，分明是給阿富汗量身定制的 “發(fā)展禮包”。

可誰能想到，項(xiàng)目簽完字后，麻煩事兒一件接一件來。2009年好不容易開工，結(jié)果發(fā)現(xiàn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施差得離譜，往返礦區(qū)的路難走不說，礦石運(yùn)出去的成本也高得嚇人，推進(jìn)速度一下子就慢了下來。到2012年更危險(xiǎn)，有武裝分子襲擊了礦場(chǎng)工人，沒辦法只能暫時(shí)關(guān)閉。這還不算完，2015年施工時(shí)又挖出了佛教遺址，當(dāng)?shù)孛癖姄?dān)心古跡被破壞，紛紛向政府請(qǐng)?jiān)?，?xiàng)目只能再次停下來配合文物保護(hù)。再后來，阿富汗安全局勢(shì)越來越糟，戰(zhàn)火不斷，這個(gè)項(xiàng)目就這么一拖再拖，一停就是十幾年。

后來美軍撤離阿富汗，上演了經(jīng)典大戲“喀布爾飛人”，與經(jīng)典照片“西貢鐵拳”一起展示了美國不把“二狗子”當(dāng)人的真實(shí)面目，在此期間阿富汗臨時(shí)政府上臺(tái)，這才讓這個(gè)項(xiàng)目重獲希望。臨時(shí)政府一上臺(tái)，就把艾娜克銅礦項(xiàng)目當(dāng)成了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，主動(dòng)跟中國企業(yè)對(duì)接，還專門協(xié)調(diào)解決施工難題。就拿這次通車的進(jìn)礦道路來說，別看只是一條路，對(duì)項(xiàng)目的意義可不小。艾娜克銅礦所在的盧格爾省本就貧困，交通一直是大問題，這條道路打通后，后續(xù)的設(shè)備運(yùn)輸、人員往來都方便多了，相當(dāng)于給項(xiàng)目按下了 “加速鍵”。

從現(xiàn)在的情況來看，這個(gè)拖了17年的項(xiàng)目，對(duì)中國和阿富汗來說，都是一次實(shí)打?qū)嵉碾p贏。先說說中國這邊，銅礦對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的重要性不用多說，尤其是這幾年新能源、智能制造發(fā)展得快，對(duì)銅礦的需求更是水漲船高。中國作為全球最大的制造業(yè)國家，每年要消耗大量銅礦，要是能穩(wěn)定掌握艾娜克這樣的超級(jí)銅礦，不僅能減少對(duì)國際市場(chǎng)的依賴，不用再擔(dān)心銅價(jià)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還能在新興產(chǎn)業(yè)競爭里多一份底氣。而且，阿富汗位于中亞、南亞的交匯處，是 “一帶一路” 倡議里的重要節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目順利推進(jìn)，也能幫著穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，間接改善中國西部邊境的安全環(huán)境。

對(duì)阿富汗臨時(shí)政府來說，這個(gè)項(xiàng)目的重要性更加不言而喻。阿富汗的經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀，一方面是自身問題導(dǎo)致，也就是自然稟賦、地形以及社會(huì)發(fā)展情況這些，另一方面，臨時(shí)政府建立之后，他們的對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來也受到了極大地人為的限制，國際制裁以及外匯凍結(jié)讓阿富汗經(jīng)濟(jì)雪上加霜，加之連年戰(zhàn)亂，當(dāng)?shù)匕傩照夜ぷ魇掷щy。

但是，艾娜克銅礦項(xiàng)目一旦全面開工，能直接創(chuàng)造5000個(gè)就業(yè)崗位，間接帶動(dòng)的崗位更是能到1萬個(gè)，這不僅能大幅緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，還能帶來數(shù)以億計(jì)的財(cái)政收入，當(dāng)?shù)卣辛隋X，就能投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)的管控能力也就會(huì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定度就會(huì)上升，反過來也有利于進(jìn)一步吸引國際投資。

更重要的是在國際層面，跟中國合作能幫阿富汗打破孤立局面。中國在國際上一直堅(jiān)持 “不干涉內(nèi)政、互利共贏” 的原則，跟中國合作，阿富汗不用怕被操控，還能借著這個(gè)項(xiàng)目向外界證明，自己有能力保障國際合作，有潛力恢復(fù)發(fā)展。現(xiàn)在已經(jīng)有不少國際機(jī)構(gòu)開始關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目，甚至有小型礦業(yè)企業(yè)打聽阿富汗其他礦產(chǎn)的情況，這就是項(xiàng)目帶來的連鎖反應(yīng)。

當(dāng)然，也不能忽視項(xiàng)目里的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在阿富汗國內(nèi)還有恐怖組織活動(dòng)，局部地區(qū)的安全問題沒完全解決，而且臨時(shí)政府的治理能力還需要時(shí)間檢驗(yàn)，這些都可能給項(xiàng)目推進(jìn)帶來變數(shù)。這就要求中國企業(yè)提前做好預(yù)案，既要保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，也要確保工作人員的安全，畢竟只有把風(fēng)險(xiǎn)控制住，這份雙贏的合作才能長久。

不過不管怎么說，艾娜克銅礦項(xiàng)目能走到今天這一步，已經(jīng)很不容易。17年的等待，背后是中阿雙方的堅(jiān)持和信任，也是中國 “互利共贏” 合作理念的體現(xiàn)。隨著進(jìn)礦道路通車，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入快車道，未來只要雙方繼續(xù)配合，解決好遇到的問題，這個(gè) “沉睡的寶藏” 遲早會(huì)發(fā)光，不僅能給兩國帶來實(shí)實(shí)在在的好處，還能為國際社會(huì)提供一個(gè)跨國合作的好例子。畢竟，真正的合作，從來不是一錘子買賣，而是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的長期共贏。