據(jù)報(bào)道,歐洲央行前行長(zhǎng)德拉吉的話沒留情面:歐盟在幾場(chǎng)地緣沖突里像個(gè)旁觀者,在烏克蘭議題上砸了錢卻靠邊站,在關(guān)稅上被美國(guó)一路壓著走。緊接著,美歐聯(lián)合聲明把框架攤開——?dú)W盟取消對(duì)美國(guó)所有工業(yè)品關(guān)稅、為美農(nóng)水產(chǎn)品開門、三年鎖定采購(gòu)7500億美元美國(guó)能源、再買至少400億美元美制AI芯片,還要把歐洲資本再押6000億美元到美國(guó)戰(zhàn)略部門;反過來,美國(guó)給的大多是“上限15%”的普惠帽,鋼鋁50%的“國(guó)家安全”大棒照舊。這一加一減,難怪德拉吉會(huì)說:別做“世界巨頭”的夢(mèng)了,光有4.5億消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)盤子,不再自帶地緣魔法。
這不是情緒,是結(jié)構(gòu)。歐盟想在安全上獨(dú)立,卻把防務(wù)外包給北約多年,槍桿子的扳機(jī)握在別人手里;眼下北約內(nèi)部把軍費(fèi)目標(biāo)推到GDP的5%,其中3.5%還要落到“硬軍費(fèi)”,歐洲財(cái)政早就拉緊手剎了。
把關(guān)稅單拎出來看,更扎心。歐元區(qū)對(duì)美出口6月同比下挫超一成,汽車、藥品、半導(dǎo)體、木材紛紛進(jìn)了15%封頂組,鋼鋁留在50%重稅欄,車企預(yù)算還得按27.5%做盤子。酒類也躲不過,烈酒葡萄酒算上匯率折騰,行業(yè)人士直言財(cái)務(wù)壓力能到三成。歐洲企業(yè)怎么應(yīng)對(duì)?一邊提價(jià)轉(zhuǎn)嫁,一邊加速本地化,順帶考慮把更多產(chǎn)能搬到美國(guó)去“避稅”。德拉吉說歐盟的“最終幻想”被戳破,不僅是話語權(quán)的幻覺破了,更是“以市場(chǎng)換規(guī)則”的劇本在反噬。
把貿(mào)易框架仔細(xì)拆條,你會(huì)發(fā)現(xiàn)美方下的棋很熟:關(guān)稅上給一個(gè)“普惠上限”,看起來人人平等;清單上挑出不可再生資源、飛機(jī)與通用藥品,回歸MFN;最關(guān)鍵的是把能源與芯片兩條命門牢牢捆住——天然氣、石油、核能,配套歐洲數(shù)據(jù)中心用的AI芯片,再外加歐洲資本對(duì)美戰(zhàn)略部門的加碼投資。這是一套“關(guān)稅上限+要素鎖定+資本虹吸”的組合拳。歐盟得到的是不確定性的短期緩釋,付出的是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性的依賴。
德拉吉其實(shí)也給了路線提示:該改組織模式了。聽起來抽象,落到實(shí)處至少有幾步是能被檢驗(yàn)的。防務(wù)上,真想擺脫“軍費(fèi)被動(dòng)”,就得把聯(lián)合研制、聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合維保做成產(chǎn)業(yè)鏈,而不是開完峰會(huì)就散;把碎片化的裝備譜系拉直,別讓同盟內(nèi)部的“重復(fù)建設(shè)”把有限資金變成重復(fù)攤銷。貿(mào)易上,把關(guān)稅應(yīng)對(duì)從“單點(diǎn)博弈”升到“要素組合”——能源、數(shù)據(jù)、算力、資本四條線要形成自洽的內(nèi)循環(huán)能力,至少把“卡脖子位”從對(duì)外部的單點(diǎn)依賴,轉(zhuǎn)成對(duì)內(nèi)的多點(diǎn)冗余。產(chǎn)業(yè)上,別再靠“市場(chǎng)規(guī)模換規(guī)則輸出”的舊套路,拿得出手的是標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài),拿不住的是代工與低端。
這套話對(duì)現(xiàn)實(shí)有沒有用?看兩個(gè)窗口。一個(gè)是俄烏議題。歐盟掏出的援助賬單不小,但在“?;鹂蚣堋踩才拧獞?zhàn)后重建”的三張紙上,存在感薄得可憐。想上桌,不是喊口號(hào),而是拿出可執(zhí)行的安全包與資金包,把“戰(zhàn)后秩序的工程圖”掌握在自己手里。另一個(gè)是美歐框架的后續(xù)?,F(xiàn)在白宮說的是“上限15%”,歐盟說的是“繼續(xù)談下調(diào)”??绰涞兀浩嚄l款何時(shí)從27.5%實(shí)降至15%,鋼鋁的50%硬帽什么時(shí)候松,烈酒葡萄酒的時(shí)點(diǎn)怎么定,零關(guān)稅清單是否出現(xiàn),成員的內(nèi)部批準(zhǔn)會(huì)不會(huì)卡殼。若這幾項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間懸而不決,德拉吉的“戳破”會(huì)變成“撕裂”。
歐盟這次被按在關(guān)稅與能源兩端,露出了結(jié)構(gòu)性短板,德拉吉順勢(shì)把“幻想”捅破;美歐框架的算盤,不在關(guān)稅字面,而在能源、芯片、資本與規(guī)則的捆綁;歐洲要想“抬得起頭”,得把防務(wù)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政這四本賬合到一本精算書上,把慢半拍的制度缺陷補(bǔ)齊,把外包的安全能力收回來,把過度外依的關(guān)鍵要素建起冗余。
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