李在明終于結(jié)束了為期六天的外訪行程,先去日本,再去美國,最后經(jīng)費城返回韓國。這是他上任以來的首次重大外交活動,也被外界視為一次重要的外交考試。韓國國內(nèi)輿論和國際觀察人士都盯緊了他的表現(xiàn),既擔(dān)心他在復(fù)雜的美日關(guān)系面前失分,也想看看他能否在大國之間找到一條務(wù)實的路。
結(jié)果來看,過程雖有波折,但至少沒有爆出外交事故,算是過關(guān)。但在回國前,美國方面突然甩出一個棘手的問題,給這次看似圓滿的行程劃上了一個懸念。先說李在明的行程安排,他上任才82天,卻一口氣安排了日美連訪,這在韓國外交史上相當(dāng)罕見。過去多數(shù)韓國總統(tǒng)上臺后都會先跑美國,確保同盟關(guān)系無虞,再去考慮日本。
但李在明反其道而行,先到東京與石破茂見面,再訪美。至于成果,他與石破茂在東京會晤,簽署了17年來的首份韓日首腦聯(lián)合公報,承諾恢復(fù)穿梭外交,強(qiáng)調(diào)繼承1998年金大中與小淵惠三的宣言。這一操作傳遞出一個信號:李在明想修復(fù)韓日關(guān)系,并通過韓美日合作來穩(wěn)固自身外交空間。
不過,這樣的動作在韓國國內(nèi)引發(fā)了爭議。因為他基本沒有觸及歷史遺留問題,比如慰安婦、強(qiáng)征勞工等,以往這些都是韓國社會高度敏感的話題。李在明對媒體說,他知道自己會被批評,但即使挨罵,也要推動合作。換句話說,他選擇了現(xiàn)實主義路線,先顧眼前的戰(zhàn)略合作,把爭議擱置。這種手法可能讓部分民族主義者不滿,但對外交實操來說,確實避免了僵局。
之后,李在明馬不停蹄飛到美國華盛頓,和特朗普見面,這更是一次“大考”。眾所周知,特朗普行事不按常理,動不動就公開施壓盟友,甚至還在峰會場合集體圍攻過別人。果不其然,李在明出發(fā)去白宮前,特朗普在社交平臺發(fā)帖,說韓國像是出現(xiàn)了“清洗或者革命”,甚至稱“不適合做生意”。這條突如其來的言論嚇壞了韓國代表團(tuán),擔(dān)心重演澤連斯基式的場景。但李在明表現(xiàn)得很冷靜,他事后還說自己早看過特朗普的《交易的藝術(shù)》,清楚對方喜歡先開天價,再逐步往回收,他賭的就是特朗普最終會收手。
事實也確實如此,在橢圓形辦公室里,李在明抓住了特朗普的心理。他一開口就是夸贊,說特朗普是唯一能推動朝鮮半島和平的人,還提議在半島建一座特朗普大樓。這番話讓特朗普聽得很舒服,氣氛立刻緩和下來。除了嘴上的奉承,韓國還準(zhǔn)備了真金白銀的大禮。峰會期間,韓國宣布對美追加1500億美元投資,另有3500億美元的戰(zhàn)略基金框架協(xié)議,大韓航空還簽了365億美元的大單。換句話說,李在明用鈔票穩(wěn)住了特朗普的臉面。結(jié)果,特朗普在會談中雖然仍提了一些敏感話題,比如駐韓美軍,但整體氛圍算是和諧,最后甚至還答應(yīng)要來韓國參加APEC峰會。
不過,表面上的順利掩蓋不了背后的難題。最關(guān)鍵的是,特朗普拋出一個涉及主權(quán)的要求:對于美軍在韓國的基地,韓國要不要把土地直接轉(zhuǎn)讓給美國?他指的是漢弗萊斯基地,這是美國在海外規(guī)模最大的軍事基地之一。按照現(xiàn)行《駐軍地位協(xié)定》,這些土地是韓國提供租賃的,不存在所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。但特朗普卻直接說,既然美國投了錢建基地,那就想要土地所有權(quán)。這話在韓國輿論引發(fā)軒然大波,被視為赤裸裸的擴(kuò)張主義。如果真答應(yīng),那就是動搖國家主權(quán),韓國政府哪怕再依賴美國,也很難公開接受。
同時,特朗普還要求韓國在對華政策上站得更靠前。他的潛臺詞很清楚,要么你跟我一起遏制中國,要么就得做出其他讓步,這其實就是強(qiáng)迫首爾做選擇。對此,中方也有動作。8月24日,王毅外長在北京會見韓國特使樸炳錫時強(qiáng)調(diào),中韓關(guān)系要沿著正確軌道走,雙方要堅持睦鄰友好,拓展共同利益。外交部發(fā)言人郭嘉昆在27日記者會上也說,中韓關(guān)系不針對第三方,不應(yīng)受第三方影響。這些表態(tài)相當(dāng)明確,就是告訴韓國,保持中韓關(guān)系穩(wěn)定才符合雙方利益。如果首爾自己被美國推著走,最終受害的還是韓國。
從表態(tài)來看,我們沒有直接批評韓國的訪美動作,而是強(qiáng)調(diào)合作和穩(wěn)定,這其實給了李在明騰挪的余地。只要首爾不做出明確的對抗姿態(tài),中韓關(guān)系還能保持在相對健康的軌道。更有意思的是,韓國傳出消息稱,中國領(lǐng)導(dǎo)人可能會出席10月在慶州舉行的APEC峰會。如果成真,那意味著韓國在中美之間確實搭起了一條橋梁,至少在外交舞臺上還能扮演一定角色。
總的來看,李在明的首次外訪走得可以說是小心翼翼,既要安撫美國,又不能得罪中國,還要修復(fù)日韓關(guān)系。他用奉承和投資穩(wěn)住了特朗普,用沉默回避了日本歷史問題,用派遣特使維系了與中國的溝通。這種三線并行的平衡術(shù)短期有效,但長期看風(fēng)險極大。美國要的是徹底選邊,中國要的是穩(wěn)定合作,日本要的是歷史翻篇。三方要求同時壓在韓國身上,李在明能撐多久,很難說。
眼下的結(jié)局是:行程結(jié)束,李在明回國,但美方甩出的難題已經(jīng)埋下隱患,中方則用穩(wěn)定和善意反將一軍,讓首爾意識到,不能把所有籌碼都押在華盛頓身上。接下來,韓國能否在中美之間保持靈活,能否在美日韓框架下保有自主,才是更大的考驗。
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