美國總統(tǒng)特朗普所謂“重建加沙”計(jì)劃被曝出越來越多的細(xì)節(jié)。

據(jù)央視新聞援引《華盛頓郵報》報道，當(dāng)?shù)貢r間8月31日，特朗普政府內(nèi)部正在考慮一項(xiàng)由美方主導(dǎo)的加沙地帶重建計(jì)劃。在此計(jì)劃中，美方將控制加沙地帶至少10年，并希望將其重建為“旅游勝地和制造業(yè)中心”。

當(dāng)?shù)貢r間2025年8月31日，加沙地帶加沙城，居住在帳篷里的巴勒斯坦人在撤離。視覺中國 圖

報道稱，由以色列和美國投資者主導(dǎo)的“加沙重建、經(jīng)濟(jì)加速和轉(zhuǎn)型信托基金（Gaza Reconstitution, Economic Acceleration and Transformation Trust, GREAT Trust）”正計(jì)劃推動加沙地帶巴勒斯坦人以“自愿離開”的方式，遷移到其他國家或加沙地帶內(nèi)部的“安全限制區(qū)”。

該信托基金還將向擁有土地的巴勒斯坦人提供數(shù)字代幣，用于資助他們在其他地方開始新生活，或最終在加沙地帶計(jì)劃建造的6至8個新的“人工智能智慧城市”中兌換一套公寓。每位選擇離開的巴勒斯坦人則可以在未來4年內(nèi)獲得每年5000美元現(xiàn)金，以及相當(dāng)于4年房租和1年食品費(fèi)的補(bǔ)貼。

目前，美國政府尚未就此事進(jìn)行回應(yīng)。特朗普此前曾公開表態(tài)稱，加沙地帶民眾應(yīng)當(dāng)被遷移至其他地方，由美國接手該地區(qū)的重建計(jì)劃，把加沙建成“中東的里維埃拉”，引發(fā)眾多巴勒斯坦民眾和人道組織的擔(dān)憂和憤怒。法律專家警告稱，大規(guī)模的強(qiáng)制遷移無異于種族清洗。

此次曝光的計(jì)劃是什么？

特朗普8月27日在白宮舉行會議，對如何結(jié)束加沙戰(zhàn)爭以及加沙戰(zhàn)后計(jì)劃進(jìn)行了討論。與會者包括國務(wù)卿魯比奧、中東問題特使威特科夫、英國前首相布萊爾以及特朗普的女婿庫什納。威特科夫此前一天表示，美國政府擁有一個“非常全面的計(jì)劃”：“很多人將會看到它有多么強(qiáng)大，多么善意，以及它如何體現(xiàn)了特朗普總統(tǒng)在這一問題上的人道主義動機(jī)?！?/p>

此次披露的計(jì)劃書長達(dá)38頁，設(shè)想對加沙地帶超200萬巴勒斯坦人進(jìn)行重新安置，允許加沙地帶巴勒斯坦人“要么在重建期間進(jìn)入加沙地帶內(nèi)的安全限制區(qū)，要么‘自愿’離開并前往其他國家?！?/p>

根據(jù)GREAT信托基金的測算，相較于為留在安全區(qū)內(nèi)的巴勒斯坦人提供臨時住房和“生命支持”，向選擇離開的巴勒斯坦人提供補(bǔ)貼將節(jié)省大筆資金，“預(yù)計(jì)每人可以節(jié)省約23000美元”。

針對不愿離開加沙地帶的巴勒斯坦人，該信托基金將向其提供數(shù)字代幣，用來征收開發(fā)所需的土地。巴勒斯坦人可以使用上述數(shù)字代幣“開始新生活”，最終可以在加沙重建后“兌換”一套面積約160平方米，價值約75000美元的公寓。

文件還顯示，該機(jī)構(gòu)將征收加沙地帶30%的土地以用作獲取外部投資的抵押。該計(jì)劃宣稱，這些土地屬于“公有”，因此將歸信托基金所有。根據(jù)該計(jì)劃支持者的說法，1993年簽署的《奧斯陸協(xié)議》已經(jīng)賦予以色列“對被占領(lǐng)土的行政控制權(quán)以及將其轉(zhuǎn)讓的權(quán)力”。

法新社指出，該計(jì)劃無異于將所有加沙居民全部驅(qū)逐出他們的家園，并且由美國直接控制巴勒斯坦領(lǐng)土。美國羅格斯大學(xué)武裝沖突法專家阿迪爾·哈克教授表示，任何阻止巴勒斯坦人返回家園，或不向其提供足夠的食物、醫(yī)療和住所的計(jì)劃都是非法的，無論是否為其離開提供任何現(xiàn)金獎勵。

GREAT信托基金計(jì)劃在加沙地帶建設(shè)6至8個“充滿活力、現(xiàn)代化且由人工智能驅(qū)動的智能規(guī)劃城市”。加沙地帶與以色列接壤的東部邊境將成為一個“智能”工業(yè)區(qū)，其中包括美國電動汽車公司和區(qū)域數(shù)據(jù)中心，為以色列和海灣阿拉伯國家提供服務(wù)。加沙地帶西部濱海地區(qū)將用于建設(shè)“加沙特朗普里維埃拉”，打造“世界級度假村”，并可能建造類似于迪拜棕櫚島的人工島嶼。該基金計(jì)劃建設(shè)一條環(huán)繞加沙地帶的高速公路，以及一條縱貫加沙的有軌電車線路。此外，還需要在埃及西奈半島建造一座海水淡化廠和太陽能電池陣列，為加沙提供水電。

該基金宣稱，此項(xiàng)計(jì)劃的最大優(yōu)勢是無需美國政府資助，所需資金將全部來自于公共和私營部門對“大型項(xiàng)目”的投資。計(jì)劃書預(yù)測，1000億美元的投資在10年后將獲得近4倍的回報，并持續(xù)產(chǎn)生“自生”收入流。

計(jì)劃書強(qiáng)調(diào)，加沙地帶的地理位置處于“親美”地區(qū)的“十字路口”，將在未來成為印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊（IMEC）的物流樞紐，有利于美國獲取能源資源和關(guān)鍵礦產(chǎn)。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡此前表示，以色列正與多個國家協(xié)商有關(guān)接收加沙地帶巴勒斯坦人的計(jì)劃。相關(guān)報道指出，潛在候選國家和地區(qū)包括利比亞、埃塞俄比亞、南蘇丹、印度尼西亞和索馬里蘭。

值得注意的是，索馬里蘭地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)提出，希望通過接收來自加沙地帶的巴勒斯坦人來換取外界對該地區(qū)獨(dú)立地位的承認(rèn)。據(jù)英國《金融時報》8月6日報道，美國政府正就此事與索馬里蘭地區(qū)政府進(jìn)行談判。索馬里蘭地區(qū)于1991年單方面宣布從索馬里獨(dú)立，目前尚未獲得任何國家的正式承認(rèn)。

誰來實(shí)施“加沙地帶重建”計(jì)劃？

“我看著加沙的照片，就像一個巨大的拆遷現(xiàn)場?！苯衲?月，特朗普就職兩天后在橢圓形辦公室簽署一系列行政命令時向記者表示，“它（加沙地帶）必須以不同的方式重建?！碧乩势照f，加沙“地理位置絕佳……臨海，氣候宜人，一切都很好，可以用它做一些美好的事情。”

當(dāng)?shù)貢r間2025年8月14日，加沙城圖法赫街區(qū)建筑物被摧毀，現(xiàn)場一片廢墟。視覺中國 圖

兩周后，特朗普在與內(nèi)塔尼亞胡舉行的白宮新聞發(fā)布會上突然表示，“美國將接管加沙地帶”。“我已經(jīng)仔細(xì)研究了好幾個月了，從各個角度都觀察過?！碧乩势照f，“我不想裝可愛，也不想裝聰明。但作為中東的里維埃拉，這事兒真有可能成就一番偉業(yè)?！?/p>

不過，加沙地帶的巴勒斯坦人并不在特朗普重建加沙的計(jì)劃內(nèi)。在談及加沙民眾的去向時，特朗普毫不避諱地表示：“隨著美國控制那片土地（加沙地帶），中東將首次迎來穩(wěn)定。而巴勒斯坦人，或者說現(xiàn)在生活在加沙的人們，將在另一個地方過上美好的生活?！?/p>

特朗普的“加沙里維埃拉”項(xiàng)目立刻獲得了以色列政客和商人的支持，由以色列裔美國企業(yè)家邁克爾·艾森伯格和以色列前軍事情報官員利蘭·坦克曼領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)體隨即開啟了上述項(xiàng)目。

相關(guān)報道顯示，艾森伯格和坦克曼正是所謂“加沙人道主義基金會”（GHF）的創(chuàng)始人，該基金會正試圖取代以聯(lián)合國為首的國際機(jī)構(gòu)在加沙地帶分發(fā)人道主義援助的職能。據(jù)《華盛頓郵報》報道，該團(tuán)體已與國際金融和人道主義專家、潛在的政府和私人投資者，以及一些巴勒斯坦人進(jìn)行磋商，試圖“解決戰(zhàn)后問題”。

聯(lián)合國8月初的報告顯示，自2025年5月GHF開始運(yùn)營以來，已有1000多人在試圖在加沙接受援助時喪生，其中大多數(shù)是被在GHF站點(diǎn)附近行動的以色列軍隊(duì)射殺的。

GREAT信托基金的計(jì)劃書宣稱，以色列將“根據(jù)美以雙邊協(xié)議，將加沙的行政權(quán)力和責(zé)任移交給GREAT信托基金”，進(jìn)而授予該信托基金“正式托管”的權(quán)力。文件還預(yù)計(jì)，“阿拉伯國家和其他國家”將負(fù)責(zé)對該信托基金進(jìn)行投資，使該機(jī)構(gòu)成為一個“多邊機(jī)構(gòu)”。

在該計(jì)劃實(shí)施的第一年，加沙地帶的安全保障將由“第三國國民”和“西方國家私人軍事承包商”提供，以色列則將保留“滿足其安全需求的總體權(quán)力”。隨著計(jì)劃的深入開展，上述安全人員將最終被“訓(xùn)練有素的當(dāng)?shù)鼐臁比〈?/p>

根據(jù)該計(jì)劃，GREAT信托基金將對加沙地帶實(shí)施長達(dá)10年的實(shí)際統(tǒng)治，直至“經(jīng)過改革且去極端化的巴勒斯坦實(shí)體準(zhǔn)備好接替它”。不過，該文件并未說明其所謂的“巴勒斯坦實(shí)體”是什么。內(nèi)塔尼亞胡此前已明確宣布，以色列反對巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)接管加沙地帶。

計(jì)劃書并未涉及巴勒斯坦建國的議題。計(jì)劃書指出，最終接管加沙地帶的巴勒斯坦實(shí)體將加入《亞伯拉罕協(xié)議》。該協(xié)議指的是特朗普第一任期內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)和解進(jìn)程，已推動4個阿拉伯國家與以色列建立外交關(guān)系。長期以來，美國一直在試圖推動沙特阿拉伯與以色列建交，但該進(jìn)程被2023年開始的巴以沖突打斷。

知情人士透露，GREAT信托基金的計(jì)劃書其實(shí)在4月就已完成，但仍有很大的調(diào)整空間：“這不是規(guī)定性的，而是在探索各種可能性?！?/p>

自2023年10月7日新一輪巴以大規(guī)模沖突爆發(fā)以來，根據(jù)聯(lián)合國的估計(jì)，加沙地帶90%的房屋已被以色列摧毀。全球饑餓監(jiān)測機(jī)構(gòu)“綜合糧食安全階段分類”（IPC）發(fā)布的一份報告稱，加沙地帶約有51.4萬人面臨饑荒。根據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)，已有超6萬名巴勒斯坦人死亡，大部分加沙人口流離失所。